【法治化營(yíng)商環(huán)境】多輪驅(qū)動(dòng) 惠企安商

近年來，福州法院全面升級(jí)惠企安商行動(dòng)2.0，親清法企會(huì)商廳等多項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境機(jī)制舉措落地，工作模式從“單兵突進(jìn)”轉(zhuǎn)向“多元共治”。

聚力聯(lián)盟：“商和榕城”織密全域協(xié)同解紛網(wǎng)

商事糾紛一旦“對(duì)簿公堂”，不僅解紛成本高、周期長(zhǎng)，還容易導(dǎo)致雙方合作關(guān)系破裂。福州法院創(chuàng)新成立“商和榕城”商事糾紛調(diào)解聯(lián)盟，織就了一張覆蓋重點(diǎn)園區(qū)與主要行業(yè)的協(xié)同解紛網(wǎng)。

“商和榕城”在實(shí)踐中如何化解矛盾？個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶林某與某飼料公司的買賣合同糾紛就給出了生動(dòng)答案。案件標(biāo)的額不大，但雙方合作已久，若對(duì)簿公堂，很可能兩敗俱傷。法官通過“商和榕城”聯(lián)盟，將案件精準(zhǔn)委派給商會(huì)調(diào)解員老陳。

老陳的調(diào)解，充滿了“生意人”的智慧。他一面幫林某制定可行的還款計(jì)劃，一面向飼料企業(yè)負(fù)責(zé)人闡明：“體諒合作方的暫時(shí)困難，給予分期履行的空間，既是企業(yè)社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，更是維護(hù)行業(yè)生態(tài)、留住合作伙伴的智慧。

”最終，雙方握手言和，達(dá)成分期付款協(xié)議并履行完畢。一場(chǎng)可能的訴訟，以調(diào)解結(jié)案，也為未來的合作留下了可能。

目前，福州兩級(jí)法院已聘任70余名像老陳這樣的商會(huì)調(diào)解員，形成法官指導(dǎo)、商會(huì)調(diào)解的專業(yè)行業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)模式，覆蓋全市重點(diǎn)園區(qū)與主要行業(yè)。

借力賦能：“人大代表+”拓寬民主協(xié)商共治路

在福州法院的實(shí)踐中，人大代表不僅是監(jiān)督者，更成為了化解復(fù)雜商事糾紛的關(guān)鍵力量。通過構(gòu)建“代表委員+”協(xié)同治理模式，代表們以其熟悉行業(yè)、公信力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，成為精準(zhǔn)的“調(diào)解員”和“聯(lián)絡(luò)員”。

一起涉及某水產(chǎn)公司的財(cái)產(chǎn)保全案，曾讓法官棘手。公司債務(wù)逾期高達(dá)5000萬(wàn)元，瀕臨破產(chǎn)。法院聯(lián)合人大代表（特邀調(diào)解員）調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，其持有的海域使用權(quán)和廠房是稀缺資源，破產(chǎn)將造成浪費(fèi)并影響就業(yè)。

于是，一場(chǎng)由人大代表牽頭、法院保障、多部門協(xié)同的“救治”行動(dòng)展開。通過債務(wù)期限調(diào)整、社會(huì)融資債轉(zhuǎn)股、引入戰(zhàn)略投資的組合拳，最終幫助企業(yè)完成債務(wù)重組，賬戶解封，全面恢復(fù)生產(chǎn)。參與調(diào)解的人大代表王長(zhǎng)勇感慨，人大代表的多重身份，使其在解決疑難復(fù)雜涉企糾紛中具有獨(dú)特價(jià)值。

2025年以來，福州全市法院通過這種模式，已邀請(qǐng)人大代表協(xié)助化解涉企疑難糾紛500余件，收集并辦結(jié)企業(yè)意見建議1000余項(xiàng)。

著力深耕：“法治觀察點(diǎn)”打通精準(zhǔn)司法服務(wù)鏈

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵在于對(duì)接需求、疏通堵點(diǎn)。2025年5月，福州法院聚焦建筑行業(yè)、財(cái)經(jīng)、生態(tài)環(huán)保、城市管理、農(nóng)業(yè)等行業(yè)，設(shè)立8個(gè)營(yíng)商環(huán)境法治觀察點(diǎn)，成為收集企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)的“前哨陣地”。選派商事、民事、生態(tài)、行政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任專職聯(lián)絡(luò)員。

在一次建筑行業(yè)的觀察點(diǎn)座談會(huì)上，企業(yè)反映了一個(gè)共性煩惱：在跨區(qū)域供貨合同中，各地法院對(duì)違約金的裁判尺度不一，導(dǎo)致企業(yè)難以形成穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)預(yù)期。這個(gè)來自一線的問題被迅速直達(dá)福州市中級(jí)人民法院。

福州市中級(jí)人民法院隨即在全市開展調(diào)研，并通過專業(yè)法官會(huì)議研判，最終形成了統(tǒng)一的違約金調(diào)整裁判標(biāo)準(zhǔn)。隨后，通過下發(fā)分析通報(bào)、發(fā)布典型案例等方式，統(tǒng)一了轄區(qū)內(nèi)同類案件的裁判尺度。

從“商和榕城”的品牌矩陣，到“人大代表+”的協(xié)同治理，再到“法治觀察點(diǎn)”的前哨賦能，這些舉措共同構(gòu)成了福州法院服務(wù)企業(yè)、對(duì)接需求的工作實(shí)踐。

來源：福州市中級(jí)人民法院

責(zé)編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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