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在云南的街頭巷尾,外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機們穿梭不息,他們撐起了城市的煙火氣,也構(gòu)成了經(jīng)濟社會發(fā)展中一股鮮活的力量。這個規(guī)模日益龐大的新就業(yè)群體,他們的冷暖與權(quán)益,正成為云南傾心關(guān)注的熱點。2026年云南省政府工作報告提出“加快構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式”,一幅以構(gòu)建友好型勞動關(guān)系為核心的暖“新”畫卷,正在云嶺大地徐徐展開。
民有所呼,政有所應(yīng)。近年來,云南推動修改《云南省實施〈工會法〉辦法》,明確新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障要求,并制定落實《新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會和維權(quán)服務(wù)工作方案(2024—2026年)》,16個州(市)和114個縣(市、區(qū))成立了交通行業(yè)工會聯(lián)合會,14個州(市)成立了郵政快遞行業(yè)工會聯(lián)合會。截至2025年底,共有26.6萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者成為工會會員。這一數(shù)字不僅是組織覆蓋面的體現(xiàn),更意味著超過26萬勞動者找到了可信賴的“娘家”,讓靈活就業(yè)不再是權(quán)益保障的真空地帶。
如果說制度保障勾勒出清晰的權(quán)益邊界,那么細(xì)致入微的關(guān)愛服務(wù)則賦予了勞動關(guān)系溫暖的底色。2025年云南集中力量辦好關(guān)愛服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者“十件實事”,用看得見、摸得著的實惠回應(yīng)群體關(guān)切。數(shù)據(jù)顯示,已為3.8萬名勞動者發(fā)放實用入會禮包,組織9.7萬人參加移動體檢,提供法律援助、交友聯(lián)誼、子女托管等一系列暖“新”惠“新”服務(wù)。與此同時,各地因地制宜,打造了各具特色的“暖心驛站”。例如,昭通巧家縣啟用23個覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的“云嶺先鋒新家園”,西雙版納州打造了249個“紅色驛站”和8個“司機之家”……這些驛站不僅是提供飲水、充電、歇腳的物理空間,部分更拓展出政策咨詢、圖書閱覽等綜合功能。它們?nèi)缤橇_棋布的“城市港灣”,讓奔波在路上的勞動者有了隨時可以停靠的“家”,極大縮短了公共服務(wù)與勞動者需求之間的“最后一公里”,讓城市的善意與溫度變得真實可感,讓新就業(yè)群體在情感上產(chǎn)生強烈的歸屬感和認(rèn)同感。
“授人以魚,不如授人以漁”。幫助新就業(yè)群體實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展,核心在于提升其市場競爭力。2025年,云南省圍繞高原特色農(nóng)業(yè)、中藥材、文旅、養(yǎng)老服務(wù)、綠色能源等六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施技能提升專項培訓(xùn),累計培訓(xùn)31.23萬人次,培訓(xùn)后就業(yè)率超85%,實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。與此同時,就業(yè)服務(wù)模式也在不斷創(chuàng)新,2026年云南省“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助季”成果豐碩,全省共舉辦線上線下招聘會2494場,累計提供就業(yè)崗位246.6萬個,通過包機、專列有序運送外出務(wù)工人員超11萬人次。這些數(shù)字背后,是就業(yè)服務(wù)從“人找崗位”到“崗位找人”的升級,有效推動了勞動者從“靈活就業(yè)”向“技能就業(yè)”“穩(wěn)定就業(yè)”轉(zhuǎn)變,為新就業(yè)群體提供了更多元、更高質(zhì)量的選擇機會。
社會保障是勞動者安心奮斗的“穩(wěn)定器”和“減壓閥”。云南在完善靈活就業(yè)人員社會保障體系上持續(xù)發(fā)力,針對繳費不便的實際困難,省人社廳與稅務(wù)局聯(lián)合公告,將2025年度靈活就業(yè)人員企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費期限貼心延長至2026年4月24日。在繳費設(shè)計上,2025年度提供了從60%到300%共25個檔次的繳費基數(shù)供參保者自主選擇。這種彈性化、人性化的制度安排,充分考慮了新就業(yè)形態(tài)收入波動的特點,降低了參保門檻和斷繳風(fēng)險。社會保障的“網(wǎng)”織得越密越牢,勞動者面對市場風(fēng)險就越有底氣,這份“底氣”正是他們敢于拼搏、樂于奉獻的重要支撐,也是勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的壓艙石。
構(gòu)建新就業(yè)群體友好型勞動關(guān)系,是一項久久為功的系統(tǒng)工程,關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎未來。如今,越來越多的新就業(yè)群體從“城市過客”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)伙伴”,主動參與到基層治理和志愿服務(wù)中,這種“雙向奔赴”正是友好型勞動關(guān)系的生動注腳。展望未來,隨著政策的持續(xù)深化和服務(wù)的不斷優(yōu)化,云南必將為所有在云嶺大地辛勤耕耘的奮斗者,營造更加公平、更有溫度、更有希望的發(fā)展沃土,讓每一份勞動都能得到尊重,讓每一個夢想都有綻放的舞臺。
作者/特約網(wǎng)評員 陳長
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