印美簽署重大國防合作協議 美國軍機可自由通行印尼空域？

圖：4月13日，印尼防長斯賈弗里與美國防長皮特在五角大樓會面。

【本報訊】印尼國防部4月14日明確表示，美國提出的關于美軍飛機在印尼空域飛行的意向書（LOI）并不包含在印尼與美國簽署的《印尼-美國重大國防合作伙伴關系協議》（MDCP）中。

國防部確認空域通行權不在協議內

印尼國防部發言人里科·里卡多·西拉伊特（Rico Ricardo Sirait）于14日指出：“關于美軍飛機空域通行權的協議并不在MDCP范圍內。”MDCP是印尼國防部長斯賈弗里·斯賈姆索丁（Sjafrie Sjamsoeddin）與美國國防部長皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）于13日在華盛頓簽署的一項國防合作框架協議。

西拉伊特表示，印尼政府仍在評估美軍飛機在印尼空域飛行的相關提議。在評估過程中，印尼將優先考慮國家主權、國家利益以及遵守國內外法律。他強調，公共安全和國家主權是政府在任何國際合作中的首要任務。

“所有形式的合作都必須為印尼帶來實實在在的利益，且不得損害國家主權、國家政策獨立性的基本原則，以及印尼對獨立自主外交政策的承諾。”西拉伊特說。

關于MDCP協議的具體內容，西拉伊特介紹，該協議涵蓋了國防技術開發、作戰準備、專業軍事教育以及人員交流等領域的合作。他表示：“這一合作提供了加強國家國防能力的機會，但必須在獨立自主的外交政策框架內進行，并充分尊重國家主權。”

此前有報道稱，印尼與美國之間的一項草案協議將允許美軍飛機全面進入印尼空域，包括緊急行動、危機響應以及雙方同意的訓練活動等。

國會議員歡迎MDCP協議以加強國防

印尼國會第一委員會副主席戴夫·拉克索諾（Dave Laksono）對MDCP協議表示歡迎，認為這是加強印尼國防能力的一步。他在14日表示：“這是加強我們國防的一步，同時也加強了我們的軍事外交。”

拉克索諾指出，該國防協議符合確保印尼國家武裝部隊（TNI）始終適應地緣政治發展、提高最新國防技術質量和理解以維護國家主權的努力。他認為，技術和訓練合作是合作框架的重點之一，該協議還可能為其他國防相關領域的合作開辟機會。

通過MDCP協議，印尼和美國同意提升兩國國防關系，以加強在印太地區的和平與穩定合作。該伙伴關系包括基于國家主權和相互尊重的三大支柱：軍事現代化與能力建設、訓練與專業軍事教育、演習與行動合作。

印尼國防部確認，該協議將在獨立自主的外交政策、國家利益和充分尊重國家主權的框架內進行。

專家提醒國防合作需謹慎

印尼外交政策協會（FPCI）創始人迪諾·帕蒂·賈拉爾（Dino Patti Djalal）提醒印尼政府在決定合作時要謹慎，特別是在與美國的空域控制合作方面。他在14日于雅加達舉行的中等強國會議間隙表示：“我看到國防部的回應稱這還不是最終協議，仍是草案。所以，我們必須對此類事情保持謹慎，不要給人一種美國要求什么我們就立即同意的印象。”

迪諾指出，政府在制定政策時不應采取“綏靖政策”，即不應為了避免武裝沖突或戰爭而向侵略性國家作出讓步或放寬政策。他強調：“對于中等強國來說，重要的是不要采取綏靖政策。為了避免壓力而同意他們提出的所有權利，這是不對的。”

因此，迪諾再次提醒政府要謹慎行事，保持警惕。他表示：“政府必須非常謹慎。每個國家都會嘗試一些事情。我們必須小心，不要措手不及。”

印尼協助美國尋找二戰士兵遺骸

印尼國防部還表示，正在協助美國尋找二戰期間在印尼犧牲的美軍士兵遺骸。這一援助基于13日雙方在華盛頓簽署的諒解備忘錄（MoU）。

西拉伊特在14日的聲明中表示：“這是為了研究、搜尋、回收、鑒定和遣返二戰美軍人員遺骸的人道主義和歷史性合作。”該諒解備忘錄由印尼國防部戰略總局局長阿古斯·維多多少將（Agus Widodo）與美國國防部戰俘及失蹤人員統計署（DPAA）主任凱利·K·麥基格（Kelly K. McKeague）簽署，印尼國防部長斯賈弗里·斯賈姆索丁和美國國防部長皮特·赫格塞斯也在場。

西拉伊特表示，這一合作體現了對犧牲士兵的敬意，并允許將遺骸遣返回美國，移交給他們的親屬。然而，他強調，該協議并不自動授予美國進入印尼領土的權力。

“合作僅在獲得印尼政府書面批準后通過國防部進行，且必須完全遵守印尼法律法規。”西拉伊特說。他還表示，這些活動不得損害當地社區利益，必須保護環境和歷史價值，同時提供社會、學術和經濟利益。

西拉伊特希望，這一協議能進一步加強印尼與美國之間的雙邊關系。

美國歡迎加強國防合作

美國國防部長皮特·赫格塞斯對通過MDCP協議加強與印尼的國防合作表示歡迎。他在13日于五角大樓接待印尼國防部長斯賈弗里·斯賈姆索丁時表示：“這一伙伴關系反映了我們安全關系的力量和潛力，增強了區域防御能力，并通過力量推進了我們對和平的共同承諾。”

赫格塞斯指出，美印兩國的國防和安全合作持續快速發展。特別是兩國軍隊每年進行超過170次聯合軍事演習。他表示：“您的訪問表明了我們之間不斷發展和積極增長的安全關系的重要性。”

除了達成MDCP協議外，赫格塞斯還贊賞印尼在幫助遣返二戰期間犧牲的美軍士兵遺骸方面提供的持續支持。

據五角大樓發言人肖恩·帕內爾（Sean Parnell）介紹，MDCP協議基于相互尊重和國家主權的原則，包括三大支柱：軍事現代化與能力建設、訓練與專業軍事教育、演習與行動合作。兩國領導人承諾擴大雙邊和多邊演習的范圍和復雜性，如“超級加魯達之盾”演習，以加強集體能力并促進和平。

帕內爾還表示，兩國領導人重申了重要且不斷發展的國防關系，并討論了包括增加特種部隊訓練和專業軍事教育在內的共同目標。赫格塞斯和斯賈弗里·斯賈姆索丁均將此次國防合作視為兩國新使命的開始。

隨著MDCP協議的簽署，印尼與美國在國防領域的合作進入了一個新階段。雙方將在尊重國家主權和相互尊重的基礎上，進一步加強在印太地區的和平與穩定合作。