匈牙利新總理：盼俄烏沖突盡快結(jié)束，然后解除制裁，我們不要自殘

這位最近宣稱自己為弗拉基米爾·普京服務(wù)的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人——的敗選，讓歐盟方面明顯松了一口氣。對(duì)歐盟而言，彼得·馬扎爾的勝利更顯甜蜜，因?yàn)檫x民果斷地拒絕了歐爾班危言聳聽(tīng)的競(jìng)選策略，該策略試圖將歐爾班描繪成與“危險(xiǎn)的”歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩以及烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基沆瀣一氣。

在擔(dān)任匈牙利總理的16年間，歐爾班拖延、反對(duì)、嘲弄或阻撓了歐盟的諸多決策——尤其是關(guān)于歐洲支持烏克蘭的決策。

對(duì)歐盟而言，目前最緊迫的問(wèn)題之一將是馬扎爾會(huì)以多快的速度解除匈牙利對(duì)烏克蘭至關(guān)重要的900億歐元（約 7187.7億元人民幣）貸款以及歐盟第20輪對(duì)俄制裁的阻撓。

馬扎爾周一表示，只要匈牙利不參與，他準(zhǔn)備支持歐盟向?yàn)蹩颂m提供900億歐元（約 7187.7億元人民幣）貸款——這與歐爾班去年12月同意的條件相同。但他對(duì)烏克蘭加入歐盟（“未來(lái)10年內(nèi)不會(huì)”）和對(duì)俄制裁的冷淡支持，可能會(huì)引發(fā)擔(dān)憂，特別是對(duì)基輔最堅(jiān)定的支持者如波蘭和波羅的海國(guó)家而言。馬扎爾告訴記者，他希望俄羅斯對(duì)烏克蘭的沖突盡快結(jié)束，然后歐洲將“立即”解除制裁。“我理解其中的道德問(wèn)題，但我們不要自殘，”他說(shuō)，表達(dá)了對(duì)經(jīng)濟(jì)成本的擔(dān)憂。

他的觀點(diǎn)讓人聯(lián)想到比利時(shí)首相巴特·德韋弗，后者曾因表示歐洲需要重新獲得廉價(jià)的俄羅斯能源而受到嚴(yán)厲批評(píng)。私下里，一些歐盟西部成員國(guó)也對(duì)烏克蘭加入歐盟的快速時(shí)間表感到焦慮。

馮德萊恩周一的講話并未糾纏于這些細(xì)節(jié)。她將周日選舉結(jié)果的重要性與1956年匈牙利反抗蘇聯(lián)的起義以及1989年匈牙利人成為東歐集團(tuán)中第一個(gè)拆除分割歐洲的鐵絲網(wǎng)的事件相提并論。當(dāng)被問(wèn)及900億歐元（約 7187.7億元人民幣）貸款和匈牙利被凍結(jié)的資金時(shí)，她告訴記者：“我們將盡快開(kāi)始與匈牙利政府合作。”

能源問(wèn)題仍然是一個(gè)敏感話題。盡管馬扎爾的蒂薩黨承諾到2035年逐步停止進(jìn)口俄羅斯能源，但歐盟希望行動(dòng)得更快——其目標(biāo)是在2027年底前終止所有俄羅斯石油和天然氣進(jìn)口。分析人士指出，馬扎爾可能提名的外交部長(zhǎng)人選安妮塔·歐爾班（與現(xiàn)任總理無(wú)親屬關(guān)系，是一位前外交官，曾著書論述克里姆林宮如何將能源用作外交政策工具）將扮演核心角色。

盡管存在這些緊張關(guān)系，但在馬扎爾領(lǐng)導(dǎo)下的匈牙利，看起來(lái)很可能成為一個(gè)“正常的”歐盟成員國(guó)，它會(huì)為自己的利益據(jù)理力爭(zhēng)，而不是尋求將否決權(quán)和歐盟程序武器化來(lái)推動(dòng)俄羅斯的利益。“他是歐洲人民黨內(nèi)的民族保守派，”德國(guó)馬歇爾基金會(huì)高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者丹尼爾·赫格杜斯在提及馬扎爾所屬的中右翼歐洲人民黨時(shí)說(shuō)道，“我認(rèn)為他明白，自己的政治前途和成功在某種程度上與匈牙利的再民主化進(jìn)程息息相關(guān)。”

對(duì)于曾在歐爾班時(shí)代擔(dān)任布魯塞爾外交官的馬扎爾而言，最緊迫的首要任務(wù)是兌現(xiàn)其競(jìng)選誓言，即“帶回”匈牙利的歐盟資金。目前，由于未能達(dá)到歐盟在反腐敗、確保司法獨(dú)立方面的標(biāo)準(zhǔn)，以及學(xué)術(shù)自由和匈牙利反LGBTQ法律方面的爭(zhēng)議，用于匈牙利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的170億歐元（約 1357.7億元人民幣）資金仍被凍結(jié)。其中約21.2億歐元（約 169.3億元人民幣）已永久損失。但時(shí)間緊迫：匈牙利與歐盟委員會(huì)需要在8月底前就如何使用近100億歐元（約 798.6億元人民幣）的贈(zèng)款和貸款達(dá)成一致。任何延期都需要27個(gè)成員國(guó)的一致同意。

赫格杜斯認(rèn)為雙方都需要“建設(shè)性的外交”。“這是一種交易性的對(duì)峙，但意義是積極的，”他說(shuō)，“新匈牙利政府的主要合法性產(chǎn)出，將取決于他們能以多快的速度、帶回多少被凍結(jié)的歐盟資金。”他表示，歐盟應(yīng)該“信任，但需核實(shí)”。

庇護(hù)和移民政策也可能引發(fā)緊張關(guān)系。匈牙利因無(wú)視歐盟庇護(hù)規(guī)則而被處以每日100萬(wàn)歐元（約 799萬(wàn)人民幣）的罰款，這對(duì)于一個(gè)希望公共財(cái)政更穩(wěn)定的新政府來(lái)說(shuō)是個(gè)早期難題。馬扎爾周一表示，歐洲在移民問(wèn)題上“管理不善”，他指的是2015年超過(guò)100萬(wàn)人尋求難民身份的事件。他說(shuō)“大多數(shù)國(guó)家”“相當(dāng)晚地”意識(shí)到他們最初的立場(chǎng)并不妥當(dāng)。

但馬扎爾的觀點(diǎn)順應(yīng)了主流風(fēng)向。自2015年以來(lái)，歐盟政策已朝著更強(qiáng)硬的方向發(fā)展，例如對(duì)境外移民中心和更嚴(yán)厲的驅(qū)逐令的支持日益增加。目前尚不清楚馬扎爾將如何處理諸如歐爾班的反LGBTQ法律等問(wèn)題。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人很快將有機(jī)會(huì)評(píng)估馬扎爾這位總理。他的首次外事訪問(wèn)將是華沙，然后是維也納。對(duì)一些分析人士來(lái)說(shuō)，名單中缺少匈牙利的主要經(jīng)濟(jì)伙伴柏林，似乎意味著降級(jí)處理。

匈牙利前歐盟委員拉斯洛·安多爾表示：“我認(rèn)為匈牙利不可避免地要開(kāi)啟重新融入歐洲政策和價(jià)值觀的新篇章，這尤其是年輕一代的要求。”

這位社會(huì)民主黨經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，Z世代在馬扎爾的壓倒性勝利中扮演了決定性但未被充分認(rèn)識(shí)的角色，他稱他們?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)微薄、且被排除在伊拉斯謨計(jì)劃之外的年輕人”，這是經(jīng)濟(jì)停滯以及與歐盟的爭(zhēng)議導(dǎo)致匈牙利學(xué)生參與該交流項(xiàng)目受阻的結(jié)果。

“他們默默地等待著選舉可以改變這一切的時(shí)刻。”