中東戰火持續延宕之際,歐洲地緣政局也發生了深刻的變化,歐爾班在4月12日的匈牙利國會選舉中落選,這位連續執政超過16年的“政壇常青樹”敗北,標志著一個時代的結束,也意味著匈牙利政壇開始大變局。
這次大選,歐爾班遇到了強勁的對手——新興中右翼政黨蒂薩黨領袖毛焦爾·彼得,他打著“反腐”和“體制改革”旗號,承諾重建法治與透明治理,修復與歐盟的關系,因此贏得了大量選民支持。選舉結果顯示,這次選民們的投票熱情空前高漲,最終投票率高達77.8%,創下了匈牙利后社會主義時期的歷史紀錄,而蒂薩黨獲得了138個席位,得到了可以單獨修憲的超過三分之二的絕對多數。毫無疑問,這是一場絕無爭議的巨大勝利,并且這場壓倒性勝利意味著,匈牙利的內政外交可能都將發生根本性轉變,尤其是歐爾班政府的“親華”路線,很大可能就此結束。
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毛焦爾勝選后,中方向其表示了祝賀,毛焦爾也在第一時間予以了回應,據俄衛社13日報道,他在國際新聞發布會上表示,感謝中俄尊重匈牙利選民的決定和祝賀,并稱“匈方對開展務實合作保持開放。”
在此之前,匈牙利的對華政策不是簡單的“務實”,而是積極友好。歐爾班政府將對華關系定義為“機遇”,不僅熱情歡迎中資,將匈牙利打造為中國在歐洲的投資中心,吸納了寧德時代、比亞迪等中國廠商,還多次在歐盟內部為中國發聲,反對“脫鉤斷鏈”。對俄羅斯也是一樣,在俄烏沖突上,歐爾班長期公開批評歐盟對烏克蘭的軍事和經濟援助,經常試圖阻止布魯塞爾通過制裁俄羅斯的提案。
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毛焦爾聲稱要與中俄展開“務實合作”,與其說是合作預告,不如說是轉向前的“預防針”,接下來,匈中、匈俄關系將告別過去的“蜜月期”,進入一個充滿更多變數和博弈的新階段,而這個階段,中資企業要尤其注意。
去年在接受《路透社》采訪時,毛焦爾曾批評歐爾班引入中國電動汽車和電池制造廠,聲稱“押注在中國身上是錯誤”。他還揚言,如果能夠上臺,將審視中國在匈牙利的投資項目,并指出,只有不依賴中俄的貸款或幫助,才叫真正“獨立擁有主權”。
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這些強硬刺耳的表態,無疑預示著毛焦爾領導下的匈牙利,其外交政策將從根本上產生變化,最有可能的情況是寧德時代、比亞迪將面臨更加嚴苛的投資審查, 但更要警惕匈牙利跟隨歐盟禁止中資在當地投資或建設基礎設施。
目前已知毛焦爾的明確執政目標之一,是帶領匈牙利重新“回歸”歐盟和北約,為此,其外交政策將不可避免地與歐盟主流立場對齊,包括在外交場合更多配合歐盟的涉華聲明,以及在對華經貿合作中嚴格遵循歐盟的投資審查和市場競爭規則。此外,匈牙利是首個簽署共建“一帶一路”合作文件的歐洲國家,曾被視作中國進入歐洲市場的“橋頭堡”,屆時這一戰略布局也將受到影響。
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慶幸的是,一切尚未塵埃落定,新政府雖言辭強硬,但中匈經濟高度互補,過去中國是匈牙利最大投資國,新政府既然要“務實”,就未必事事唯布魯塞爾馬首是瞻,而是仍會以國家利益優先。中方已表態愿與新政府加強交往,為后續溝通留下空間,就看新政府能不能把握住機遇了。
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