點擊藍字關注,多點在看防失聯
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4月3日,特朗普政府推出了2027年度財政預算,依據該預算,國防開支將大幅提升到1.5萬億美元,增幅44%;而其它開支將縮減10%。在科研領域引發廣泛關注的包括美國國立衛生研究所NIH,也將面臨10%的經費縮減。
經歷了動蕩的特朗普2.0第一年后,再減少10%的經費,美國生物醫學是否即將玩完,或許是不少人的疑惑。
這里必須指出雖然特朗普正在用很多種方式“自宮”美國在生物醫學領域的優勢,但縮減NIH經費并非主要威脅。
原因很簡單,這種經費削減根本不可能落地。
依據美國憲法,制定預算的權力在國會。每年政府提出的預算,比如特朗普政府最近提出的2027年預算,代表的只是執掌行政權的聯邦政府,它的執政理念與財政期望。
好比你向老板提辦公室缺什么設備,按摩椅,跑步機,你提什么完全看你想到什么,可最后辦公室怎么布置,不取決于你怎么想,取決于老板怎么想。如果有幸“按”你想的東西被采購了,那也不是因為你想到了這些,而是你碰巧和老板想一塊兒去了。
白宮提出的預算,可以視作聯邦政府鼓勵國會參考它來擬出最終預算。但這鼓勵有沒有用,純粹看國會本身是否認可白宮的思路。
最近伊朗戰爭吸引了很多人的眼球,特朗普提出的2027年預算里國防開支更是大漲44%,我們就舉美國國防相關的例子。
如今,美國有2個航母戰斗群參與伊朗戰爭,美國海軍全軍則有11艘航母。但你知道美國海軍為什么有11艘航母嗎?其實不是美國海軍或國防部提出自己需要11艘航母,而是美國國會有立法,規定海軍必須維持至少11艘在役航母,少于這個數,必須尋求國會特許。
伊朗戰爭中,伊朗迄今最大戰果之一是擊毀了美國的一架E-3預警機。這款預警機1992年停產,此前美國空軍提出研發新一代E-7預警機取代老化的E-3。但在2026財年預算里,空軍希望取消E-7,認為不必花這筆錢。可最后的國防預算,國會取消了空軍的“取消”,撥款11億,空軍必須繼續E-7項目。
NIH經費也類似。特朗普政府可以提出希望縮減NIH百分之多少經費,甚至可以提出把NIH關了,所有經費都轉去給軍隊買飛機大炮,或者給特朗普在白宮建歌舞廳。但最終,除非國會同意,這些想法都是空想。
而NIH,恰恰是國會最不可能同意縮減經費的機構。
去年預算,白宮提出砍NIH 40%經費,但國會通過的預算里不僅一分沒砍,還增加了4億多美元。今年預算提出來沒幾天,參議院撥款委員會的主席共和黨議員Collins已經說削減經費不合理。
這并不令人意外。NIH在美國政府部門里非常特殊,作為全球最大的生物醫學資助方,超過8成的NIH經費以科研基金的形式撥到全美各個大學、研究所。
這意味著國內撥給NIH的錢,不是養著住在華盛頓特區的官僚,而是回到各位議員的選區,支持當地的高校、科研人員,乃至地方經濟。
砍NIH預算,即便單純從經濟角度,對大部分議員來說都會在自己的選區非常不受歡迎。
除了對地方經濟的支持,NIH資助的還都是生物醫學研究。里面是有不少非常基礎的研究,容易被攻擊為無用,例如2008年美國大選期間,副總統候選人Sarah Palin曾嘲諷NIH資助果蠅研究是浪費。
但很多NIH經費用于支持包括臨床試驗在內,與治療疾病直接相關的研究。這些研究不僅受到美國公眾的廣泛支持,而且提出削減很容易迎來強烈抗議。
想象你是一名美國國會議員,選擇支持特朗普政府提出的大幅削減NIH經費,意味著什么?和你競選的對手可以到當地的兒童醫院,看望患癌癥的孩童,告訴隨行的記者,不像XX議員試圖剝奪治愈這些孩子的希望,我會堅決支持NIH的研究。
哪個議員會想被指責為剝奪患者獲得新藥、新療法的人?哪個議員不希望成為那個握著患兒的手,拍著家長的肩,說我會盡一切可能,讓某某疾病的研究順利進行的人?
因此,特朗普政府提出削減NIH 10%經費,和去年提出削減40%,最終的結果都一樣,都會被國會無視。
特朗普政府對美國生物醫學的最大威脅,并非單純的經費多寡,而是隨意改動科研經費評審程序、標準,發放規則,大搞政治審查,隨便給一些研究扣上woke的帽子,試圖中止撥款,或是威脅停止對某些高校的資助,以及各種反移民舉措。
真正讓美國生物醫學研究領先的,并非單純的財政支持,還有自由的學術氛圍與對全球人才的吸引。
這其中,財政支持反倒是最容易完成的部分,畢竟,在某種程度上,對政府來說錢是可以印的,學術氛圍與人才是印不出來的。
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參考資料
https://www.politico.com/news/2026/04/11/trumps-budget-hawk-is-still-trying-to-slash-medical-research-congress-is-saying-no-00866582
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