國家稅務(wù)總局：共同努力清除“開票經(jīng)濟(jì)”滋生的土壤

從最新公布的數(shù)據(jù)看，中央加大力度打擊“開票經(jīng)濟(jì)”成效初顯。

4月1日，國家稅務(wù)總局副局長王道樹在稅務(wù)總局新聞發(fā)布會上介紹，發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年1月1日—3月25日，違規(guī)招商引資企業(yè)較為集中的廢棄資源綜合利用、再生物資回收、礦產(chǎn)品建材及化工產(chǎn)品批發(fā)、組織管理服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、道路貨運(yùn)服務(wù)等六類行業(yè)開票金額同比下降4.7%，降幅較去年全年加深3.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，中部地區(qū)整治效果尤為明顯，六類行業(yè)開票金額同比下降6.2%。

糾治“循環(huán)開票”“相互開票”也取得初步成效，1月1日—3月25日，此類企業(yè)較為集中的批發(fā)業(yè)開票金額同比下降2.6%。其中煤炭及制品批發(fā)業(yè)、金屬及金屬礦批發(fā)業(yè)開票金額同比分別下降8.7%和5.2%。

“開票經(jīng)濟(jì)”是當(dāng)前部分地區(qū)違規(guī)招商引資和“內(nèi)卷式”競爭比較突出的表現(xiàn)形式。較為典型的情況，是一些地方通過違規(guī)實(shí)施與稅收掛鉤的財(cái)政返還等方式，招引僅從事開票業(yè)務(wù)的各類平臺或“空殼企業(yè)”到本地落戶，以及一些企業(yè)出于做大業(yè)績、獲取融資等目的，通過關(guān)聯(lián)企業(yè)之間“循環(huán)開票”“相互開票”，人為做大銷售收入，給當(dāng)?shù)谿DP注水，造成“數(shù)字繁榮”假象。

王道樹表示，“開票經(jīng)濟(jì)”違反稅收征管法、稅收實(shí)體法以及發(fā)票管理辦法，既破壞經(jīng)濟(jì)稅收秩序，造成國家實(shí)際財(cái)力損失，又損害了公平競爭環(huán)境，割裂全國統(tǒng)一大市場，還可能因企業(yè)粉飾業(yè)績、違規(guī)借貸，引發(fā)其他風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重背離黨中央關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的要求，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，稅務(wù)部門持續(xù)開展違規(guī)招商引資涉稅問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決抵制以損害稅收公平為代價(jià)破壞市場秩序的行為。今年年初召開的全國稅務(wù)工作會議，要求各級稅務(wù)部門嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)招商引資涉稅問題專項(xiàng)治理既定措施，深入糾治“開票經(jīng)濟(jì)”問題。

王道樹表示，下一步，稅務(wù)部門將立足自身職責(zé)，依法依規(guī)加力糾治“開票經(jīng)濟(jì)”。聚焦集群注冊、重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)聯(lián)公司等整治重點(diǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)，加強(qiáng)常態(tài)化掃描分析，并且根據(jù)核查情況，快速迭代升級，不斷提升篩查精度。

同時(shí)，對風(fēng)險(xiǎn)掃描指向的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)核查，持續(xù)清存量、遏增量，推動全國違規(guī)開票企業(yè)戶數(shù)、開票金額持續(xù)下降。對不法分子虛開發(fā)票等違法行為，嚴(yán)肅查處，絕不手軟；對通過實(shí)施違規(guī)獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收返還招引的“空殼企業(yè)”、開票平臺，以及“空轉(zhuǎn)走單”“循環(huán)開票”等違規(guī)行為，針對性采取相關(guān)處理措施。

“清除‘開票經(jīng)濟(jì)’滋生的土壤，需要相關(guān)方面和社會各界共同努力。我們對發(fā)現(xiàn)的‘開票經(jīng)濟(jì)’問題較為突出的地區(qū)和經(jīng)營主體，將及時(shí)推送有關(guān)信息給發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)等，健全完善協(xié)同糾治‘開票經(jīng)濟(jì)’問題的制度機(jī)制，凝聚跨部門協(xié)同監(jiān)管合力，實(shí)施聯(lián)合懲戒，提升治理效能，推進(jìn)牢固樹立和深入踐行正確政績觀，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”王道樹說。

責(zé)任編輯：劉文欣

來源：人民日報(bào)客戶端