總部設在北京，世界數據共治時代開啟？| 周新平

3月30日，一個將深刻影響全球數字未來的機構——世界數據組織在北京正式宣告成立。這是全球首個旨在推動數據發展與治理實踐的專業性國際組織。聯合國科學和技術促進發展委員會主席、聯合國數據治理工作組副主席穆科德表示，世界數據組織的成立恰逢其時，讓每個國家都能真正參與全球數據治理決策。

長期以來，全球數據治理領域缺乏一個專業性的國際組織來統籌協調。世界數據組織的成立填補了這一空白，為數據要素的安全有序流動和數字經濟的普惠發展提供了制度性保障，搭建起一個全球性的合作新平臺。其在全球數據治理領域具有里程碑式的意義，預示著世界數據共治時代的開啟。

數據時代的治理核心

在過去的二十年中，數據已從單純的信息載體演變為驅動社會發展的核心生產要素。據國際數據公司（IDC）預測，到2027年，全球數據總量將突破300澤字節（ZB），相當于每個人每秒產生超過1.7兆字節的數據。

然而與數據的爆炸式增長形成鮮明對比的是，國際數據治理體系嚴重滯后，呈現出“規則碎片化、標準差異化、安全脆弱化”的困境。跨國科技巨頭憑借其海量數據資源構建“數據帝國”，發展中國家則在數據主權與數字鴻溝的雙重壓力下艱難前行。特別是人工智能技術的快速發展進一步加劇了數據倫理、隱私保護和算法公平等問題的復雜性。建立全球性數據治理機制，已成為國際社會的普遍共識和緊迫需求。

正是在這一背景下，世界數據組織應運而生。與傳統由少數國家主導的模式不同，世界數據組織堅守真正的多邊主義，強調發展中國家的平等參與權和話語權。這有助于打破數據霸權，推動構建一個更加公平、開放、安全、包容的全球數據治理體系。面對各國數據政策差異大、跨境流動壁壘高的問題，世界數據組織致力于推動形成國際通行的數據治理原則、標準和最佳實踐，促進各國政策兼容互認，破解“數據孤島”難題。

如何在尊重各國數據主權的前提下促進數據的跨境流動與共享，如何平衡大國數據標準制定的博弈等等，都是世界數據組織直面的挑戰和重點投入的工作。

中國的角色與全球期待

世界數據組織總部設在北京，是國際社會對中國數字治理能力、數據產業實力與開放合作姿態的高度認可，更彰顯了全球數據治理從“西方主導”向“多元共治”轉型的歷史必然。

近年來，中國已建成全球規模最大的5G網絡，積累了豐富的數字基礎設施建設與應用經驗，并在數據立法方面取得顯著進展，《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規構建了較為完善的數據治理框架。中國提出的“全球數據安全倡議”強調“秉持多邊主義、兼顧安全發展、堅守公平正義”原則，為世界數據組織的核心理念提供了重要參考。

國際社會對世界數據組織寄予厚望。俄羅斯衛星通訊社報道肯定了中國在全球數據治理中的“規則共建者”新角色，認為世界數據組織將聚焦破解各國數據政策不一的難題，推動形成行業共識、標準建議和最佳實踐，為各國政府和研究機構提供參考。同時，加強人才培養，尤其幫助全球南方國家、發展中國家提升數據能力，縮小數據鴻溝。

世界數據組織秘書長楊杰介紹，世界數據組織將通過促進能力建設、規則交流、技術協同和產業合作，幫助更多國家和群體更好獲取、使用和保護數據資源；通過提升數據流通和開發利用效率，促進數據從“資源”轉化為“價值”；通過推動數據技術、規則和產業生態協同，服務數字經濟持續健康發展。

世界數據組織的成立標志著國際社會對待數據的方式正在發生根本性轉變，從無序攫取走向有序治理，從零和博弈走向合作共贏，從技術主導走向人權本位。這不僅是技術治理的進步，更是全球治理體系的創新。數據共治的時代已經拉開帷幕，挑戰固然艱巨，但合作的力量更值得期待。

責任編輯：季 風

設計排版：盧一凡

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