帶量耗材按組套采購模塊上線，骨科擦邊球更難打了

關于上線國家組織醫(yī)用耗材集采組套采購模塊的提醒

各設區(qū)市醫(yī)保局，相關醫(yī)療機構，相關企業(yè)：

根據(jù)國家組織醫(yī)用耗材集中帶量采購執(zhí)行有關規(guī)定，現(xiàn)就上線國家組織醫(yī)用耗材集采組套采購模塊（以下簡稱“組套模塊”）有關事項提醒如下：

一、上線安排。組套模塊定于2026年3月24日上線。上線后，醫(yī)療機構可通過“耗材交易-組套采購管理”路徑，下單采購國家組織耗材集采人工關節(jié)類中選產(chǎn)品，醫(yī)藥企業(yè)通過相同路徑完成訂單響應。具體操作詳見附件。

二、配送關系維護。為確保上線后交易順暢，相關企業(yè)應于3月23日前完成配送關系維護。配送關系設置需以組套為單位，同一組套可指定多家配送企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)通過“耗材交易-組套采購管理-組套配送管理-配送關系設置”完成維護，配送企業(yè)通過“耗材交易-組套采購管理-組套配送管理-委托配送產(chǎn)品管理”完成確認。

三、過渡期設置。過渡期為上線之日至2026年4月30日，過渡期內(nèi)，通過組套模塊和原采購路徑產(chǎn)生的采購數(shù)據(jù)，均納入集采執(zhí)行監(jiān)測統(tǒng)計范圍；過渡期結束后，僅將通過組套模塊產(chǎn)生的采購數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計范圍。

江蘇省醫(yī)藥價格和招標采購管理中心

2026年3月19日

這份是江蘇省醫(yī)保招采中心發(fā)布的官方提醒，核心是：人工關節(jié)集采，從“部件采購”正式改為“組套標準化采購”。

這對市場主要有以下幾方面影響：

1. 對醫(yī)療機構（醫(yī)院）

? 采購更規(guī)范：必須按國家中標結果統(tǒng)一組套下單，杜絕拆分、二次議價空間

? 使用更標準化：倒逼臨床按集采廠家中標組套使用，減少和杜絕跨組套、非帶量等打擦邊球行為存在

? 考核更嚴：4.30后不按組套采，不算集采協(xié)議完成量，可能影響醫(yī)院評級與醫(yī)保結算

2. 對生產(chǎn)/配送企業(yè)

行業(yè)集中度提升：只有能穩(wěn)定供應整套、全國配送的大廠更占優(yōu)

價格更固化：組套價鎖定，難再通過配件漲價變相抬價

庫存與供應鏈：必須按組套備貨，壓減單品庫存

總體來看，這是集采后監(jiān)管進一步數(shù)字化和精細化的信號。過去存在部分醫(yī)療機構可能通過采購中選部件、再搭配非中選或高價未中選部件來變通。新模塊要求以“組套”（即中標手術所需的標準配置包）為單位下單，強制鎖定中選產(chǎn)品的使用組合和價格，能有效杜絕個別臨床醫(yī)生使用中的“打擦邊球”行為，確保集采協(xié)議量真實落地完成。雖然目前只針對人工關節(jié)類，但該模式未來很可能擴展至脊柱、創(chuàng)傷等其他骨科耗材或其他高值耗材組套。同時未按組套收費的省份也將陸續(xù)上線執(zhí)行到位。