軍改前，武警八大警種部隊可分為三類，領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系各不同

在2018年武警部隊改革調(diào)整之前，武警部隊在名義上是由“內(nèi)衛(wèi)、交通、森林、水電、黃金、邊防、消防、警衛(wèi)”八大警種力量構(gòu)成的，但實際上呢，武警八大警種部隊可以深入細分為三類，即武警內(nèi)衛(wèi)部隊、武警警種部隊、公安現(xiàn)役部隊，且這三類力量的組織體系有別、任務(wù)特點各異、領(lǐng)導(dǎo)管理體制各不同。接下來，小圣就為大家展開介紹一下相關(guān)情況，供大家簡要學(xué)習(xí)了解。

其中，“邊防、消防、警衛(wèi)”合稱為公安現(xiàn)役部隊，公安現(xiàn)役部隊非常特殊、只是名義上列入武警現(xiàn)役序列，實際情況是在人事任免、部隊管理建設(shè)、獎懲考核等各方面都是由公安部具體直接全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)管理，與武警部隊聯(lián)系較少、相對獨立。為此，公安部在軍改前專門設(shè)有正軍級的公安部邊防管理局、公安部消防局、公安部警衛(wèi)局，分別作為公安邊防部隊（對外也稱武警邊防部隊）、公安消防部隊（對外也稱武警消防部隊）、公安警衛(wèi)部隊（對外也稱武警警衛(wèi)部隊）的領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)。另外，再舉個簡單的例子：軍改前，公安現(xiàn)役部隊舉行武警少將警銜晉升儀式是安排在公安部大樓舉行的，且主持儀式、宣讀任命、頒授命令狀都是由公安部的部領(lǐng)導(dǎo)出席實施，武警總部并不會派代表參加。

在組織體系和領(lǐng)導(dǎo)管理體制方面，公安邊防部隊、公安消防部隊、公安警衛(wèi)部隊分別以公安部邊防管理局、公安部消防局、公安部警衛(wèi)局作為本系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)。而在省級及以下，公安邊防部隊、公安消防部隊都是分別設(shè)立總隊、支隊、大隊；但公安警衛(wèi)部隊比較特殊，其現(xiàn)役力量一般是只部署到省一級，即在各省、直轄市、自治區(qū)設(shè)立正師級的警衛(wèi)局，在極少數(shù)特別重要的地區(qū)市會設(shè)立警衛(wèi)處。各公安消防總隊、公安邊防總隊、省級警衛(wèi)局接受部局、公安廳（直轄市公安局）雙重領(lǐng)導(dǎo)。

此外，武警“交通、森林、水電、黃金”部隊則是統(tǒng)稱為武警警種部隊，它們的共同點是均擔(dān)負著國家經(jīng)濟建設(shè)或其他民事屬性任務(wù)，且這四支武警警種部隊均設(shè)有正軍級的武警警種指揮部（分別是武警交通指揮部、武警森林指揮部、武警水電指揮部和武警黃金指揮部），各警種指揮部再下轄相應(yīng)的正師級總隊和其他直屬力量，各警種總隊再領(lǐng)導(dǎo)管理著相應(yīng)的正團級支隊和其他總隊直屬單位。

其中，武警交通部隊在軍改前主要下轄武警交通一總隊、武警交通二總隊、武警交通三總隊和武警交通教導(dǎo)大隊，武警森林指揮部在軍改前主要下轄9個正師級的武警森林總隊和指揮部直屬機動支隊、指揮部直屬直升機支隊，武警水電指揮部主要下轄著武警水電第一總隊、武警水電第二總隊、武警水電第三總隊，還有武警黃金指揮部則是下轄武警黃金第一總隊、武警黃金第二總隊、武警黃金第三總隊和武警黃金指揮部教導(dǎo)大隊、武警黃金地質(zhì)研究所。

在領(lǐng)導(dǎo)管理體制方面，軍改前，武警交通、森林、水電、黃金部隊都是接受武警總部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理、同時接受國家相關(guān)部委（分別是交通運輸部、國家林業(yè)局、水利部、國土資源部）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從歷史發(fā)展脈絡(luò)來看，早在1999年初，就已將原列入武警部隊序列但隸屬于國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的武警水電、黃金、交通、森林部隊，明確交由武警總部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為此，長期以來，交通運輸部、國家林業(yè)局、水利部、國土資源部的主要負責(zé)人都會各自兼任武警交通、森林、水電、黃金部隊“第一政委、黨委第一書記”之職，從而在相關(guān)領(lǐng)域加強溝通協(xié)作。

最后再介紹一下武警內(nèi)衛(wèi)部隊，毫無疑問，武警內(nèi)衛(wèi)部隊是武警部隊的主體力量。力量編制也是最為龐大雄厚。軍改前，武警內(nèi)衛(wèi)部隊主要由31個武警內(nèi)衛(wèi)總隊、1個武警兵團指揮部（副軍級）和14個武警機動師組成，其中僅武警新疆總隊、武警西藏總隊是正軍級建制（其余武警內(nèi)衛(wèi)總隊是副軍級建制）。在領(lǐng)導(dǎo)管理體制方面，包括武警內(nèi)衛(wèi)部隊在內(nèi)的整個武警部隊都是接受國務(wù)院、中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)，同時列國務(wù)院序列，概括而言便是“兩統(tǒng)一分”體制，即由國務(wù)院、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理與各級公安機關(guān)分級指揮相結(jié)合的體制。

于是，在上述這一領(lǐng)導(dǎo)管理體制下，從地市級及以上公安部門的主要負責(zé)人都會兼任各級武警部隊的“第一政委、黨委第一書記”。例如，公安部部長兼任武警總部的“第一政委、黨委第一書記”之職，公安廳廳長（直轄市公安局局長）兼任本省份武警內(nèi)衛(wèi)總隊的“第一政委、黨委第一書記”，地市公安局局長則是兼任本地武警內(nèi)衛(wèi)支隊的“第一政委、黨委第一書記”。