財政客流雙重壓力！珠海砸100億建設廣珠（澳）高鐵 城際項目遇冷

當港珠澳大橋的車流首破3000萬人次，當“粵車南下”政策落地實施，珠江口西岸的交通版圖正迎來新一輪重構。

近期，兩條與珠海息息相關的重點工程接連傳出消息：廣珠（澳）高鐵鶴洲至橫琴段預計2026年年底具備開工建設條件；南珠（中）城際珠海段則在新政影響下調整方案，爭取年底獲批可研。

高鐵提速 城際暫緩

2026年3月，位于珠海境內的國家級交通項目——廣珠（澳）高鐵傳來利好消息。

據珠海市軌道交通局最新消息，廣珠（澳）高鐵鶴洲至橫琴段目前正在開展可行性研究工作，預計2026年年底具備開工建設條件。

廣珠（澳）高鐵設計時速為350公里，線路起自廣州北站，經廣州白云機場、魚珠、南沙、中山、珠海鶴洲，終至橫琴，可與澳門輕軌無縫換乘。項目分兩段建設，分別是廣州北至鶴洲段、鶴洲至橫琴段。

據3月18日發布的招標計劃，鶴洲至橫琴段新建正線全長15.6公里，投資估算約100.65億元。

官方一系列動作恰恰表明，這條還是藍圖的國家級高鐵，即將轉化為精準細致的施工圖紙，實質性建設的日程指日可待。

與高鐵的勢如破竹形成鮮明對比的是，南珠（中）城際因政策的影響，項目被迫暫停調整。

核心矛盾在于線路制式與站點設置。原規劃中珠海段設站多達10座，被指具有濃厚的“地鐵化”特征，不符合城際鐵路“大站快車、地面為主”的定位。此外，沿線居民對噪音、振動的擔憂也導致了線路方案的多次修改與博弈。

最新信息顯示，項目正結合新政策調整方案，爭取2026年底具備可研批復條件。

高鐵城際 戰略殊途

對于珠海而言，廣珠（澳）高鐵的意義遠超一條交通線路本身。長期以來，珠江西岸缺乏干線高鐵，珠海更處于路網的末梢。

該項目的落地，通過橫琴站與澳門輕軌的無縫換乘，珠海將成為內地連接澳門的最高效通道，極大促進琴澳一體化及澳門經濟適度多元發展，最大化地服務于橫琴粵澳深度合作區的國家戰略；

其次，它將打破珠江口“東強西弱”的交通失衡，引導人流、物流、資金流向西岸傾斜，為珠海承接廣州、深圳的產業外溢提供硬支撐。

相比之下，南珠（中）城際更多承擔的是廣珠同城化的通勤功能。若能建成，能實現廣州中心城區與珠海主城區的快速直達，極大便利跨城生活。

然而，在國家嚴控地方債務和城際鐵路定位的背景下，其優先級顯然低于服務于國家戰略和骨干路網的高鐵項目。此外，運營15年的廣珠城際已經承擔了兩城日常通勤需求，在現有交通格局與運營狀況下，對于珠海而言，南珠（中）城際能否真正落地，還是一大未知數。

財政承壓 客流待考

大型交通項目的落地，離不開真金白銀的投入。

據珠海市財政局發布的數據，2025年珠海市一般公共預算收入完成494.1億元，同比增長4%，其中稅收收入占比提升至68.2%，顯示財政質量有所改善。特別是橫琴粵澳深度合作區表現亮眼，財政收入突破115億元，同比增長9.8%，成為全市增長引擎。

然而，面對數百億級別的投資，珠海財政仍需精打細算。在房地產市場調整、土地出讓收入（政府性基金預算）可能存在波動的背景下，珠海政府顯然更傾向于將有限的財政資金投向效益更明確、戰略意義更重大的高鐵項目，而非爭議較大、合規風險較高的“地鐵化”城際線。

關于客流支撐，業內普遍看好廣珠（澳）高鐵的前景。

2023年，經橫琴口岸出入境旅客超1670萬人次；2024年，經橫琴口岸出入境客流超2280萬人次；2025年，經橫琴口岸出入境客流總量突破3000萬人次，同比增長32.9%。一系列數據說明，隨著橫琴封關運作的深入，琴澳兩地人員往來將更加頻繁。

待廣珠（澳）高鐵建成通車后，澳門將首次通過橫琴站無縫接入國家高鐵網，交通的便利，會讓澳門與內地的雙向聯系更加方便快捷，將會進一步增加客流量。

反觀南珠（中）城際，雖然廣珠同城化趨勢明顯，但其高昂的建設成本與潛在的客流回報之間存在極大的不確定性。在國家強調“量力而行”的基礎設施建設原則下，南珠（中）城際項目需審慎評估推進，確保投資效益與客流需求相匹配。

財政承壓是現實，客流培育也需時間。但港珠澳大橋通車后的流量爆發已經證明：只要通道足夠關鍵，流量自會尋找路徑。