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大清光緒七年九月十七日,湘軍出身63歲的云貴總督劉長佑給在北京的慈禧上了一封秘奏,名為《熟審邊情敬陳管見疏》,大概意思是:“趁日本羽翼未豐,分三路出兵東征、收復(fù)琉球,一勞永逸地解決東顧之憂”。核心是以攻為守、直搗日本本土、收復(fù)琉球。從今天的角度來首,這封奏報(bào)的戰(zhàn)略性無比正確,絕對超前,絕對偉大,也絕對正確,但問題是因時(shí)機(jī)不對,導(dǎo)致這一計(jì)劃胎死腹中,悄然湮沒于清宮浩繁的檔案之中。
大清之所以沒有實(shí)施者這一計(jì)劃除了沒有戰(zhàn)略眼光之外,其中最關(guān)鍵一點(diǎn)就是包括財(cái)政短缺,動員體系的落后,軍事素質(zhì)的缺乏,個(gè)人戰(zhàn)斗意志的弱化,以及統(tǒng)治階層與時(shí)代發(fā)展之間難以逾越的結(jié)構(gòu)性認(rèn)知鴻溝。
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劉長佑的這份作戰(zhàn)計(jì)劃今天看來依舊不落后,在戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì)上頗具巧思,三路進(jìn)攻作戰(zhàn)計(jì)劃是海陸協(xié)同作戰(zhàn):
一,北路:(陸軍主力,牽制日本北方),兵力以八旗為主從東北出兵,自松花江出海,渡海攻占庫頁島和北海道,目的是打擊日本北方薄弱區(qū),迫使其從琉球、朝鮮分兵回援。
二,中路:(陸軍,朝鮮方向,扼其西)部隊(duì)以淮軍為主,自鴨綠江出兵、借道朝鮮,直撲日本九州島,目的是切斷日本與大陸聯(lián)系,從西側(cè)威脅日本本土,形成戰(zhàn)略包圍
三, 南路(水師主力,主攻日本南部),以南洋水師為主力從寧波、定海出發(fā),北上直攻日本工業(yè)基地長崎,切斷其海上補(bǔ)給。
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與此同時(shí),向全世界揭露日本吞并琉球的非法性,爭取國際道義支持,并全面斷絕日本海上貿(mào)易通道,使其 “坐困”,不戰(zhàn)而屈人之,同時(shí)爭取琉球遺民響應(yīng),作為內(nèi)應(yīng)配合清軍行動,最終設(shè)想三路大軍會攻東京,徹底解決日本威脅。此舉可不戰(zhàn)而屈人之兵!”這份底氣藏著傳統(tǒng)士大夫?qū)Α疤斐蠂钡墓逃姓J(rèn)知。
可問題是,理想很美好現(xiàn)實(shí)很骨感。
這份計(jì)劃之所以沒有成行,甚至討論都沒有,核心原因就是大清沒錢了,光緒七年前后恰恰是晚清財(cái)政最為窘迫的時(shí)期之一。此前不久,左宗棠收復(fù)新疆的戰(zhàn)事已耗費(fèi)軍餉數(shù)千萬兩,清廷為填補(bǔ)虧空,不得不挪用海防經(jīng)費(fèi)、大舉舉借外債,早已陷入“餉竭源窮”的困境。
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又加上而慈禧太后的頤和園工程又即將大規(guī)模啟動,進(jìn)一步擠占財(cái)政開支。當(dāng)時(shí)清政府年財(cái)政收入約8000萬兩,但各項(xiàng)支出浩繁,僅維持國家日常運(yùn)轉(zhuǎn)已屬不易。而劉長佑的三路遠(yuǎn)征計(jì)劃,粗略估算需銀3000萬兩以上,這筆開支屬于額外支出,無法通過常規(guī)賦稅籌措。而且耗費(fèi)巨大,僅補(bǔ)給一項(xiàng),就需征用數(shù)萬民夫,滿清政府根本無力承擔(dān)。
更致命的是,當(dāng)時(shí)的滿清政府缺乏金融知識,彼時(shí)的日本明治政府,可通過發(fā)行公債、動員民間資本,全力支持軍備擴(kuò)張;而清廷仍停留在“量入為出”的傳統(tǒng)財(cái)政框架內(nèi),戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)全靠臨時(shí)攤派、橫征暴斂,百姓負(fù)擔(dān)已達(dá)極限。劉長佑在奏折中,竟未提及任何軍餉籌措方案,完全忽視了晚清財(cái)政的現(xiàn)實(shí)困境。
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除此之外,,晚清軍事動員體系無法承擔(dān)這一巨大的軍事計(jì)劃,國家沒有統(tǒng)一軍隊(duì)和后勤,八旗與綠營已經(jīng)徹底瓦解,曾國藩湘軍和李鴻章淮軍也已經(jīng)不復(fù)當(dāng)年之勇,國家部隊(duì)是被拆解為各省防軍、練軍的碎片化武裝,派系林立,互不統(tǒng)屬。
劉長佑身為云貴總督,理論上可調(diào)動云貴駐軍約3萬人,但所部的軍隊(duì)裝備落后,戰(zhàn)斗力低下,而且需防備法國對越南的侵略,這部分兵力根本無法抽調(diào)。而計(jì)劃中提及的東三省聯(lián)軍、李鴻章麾下的淮軍,以及南洋水師,分屬不同派系,彼此之間存在深深的利益鴻溝,缺乏協(xié)同作戰(zhàn)的基礎(chǔ),即便是慈禧也無法動員和指揮。
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劉長佑的三路并進(jìn)計(jì)劃,需要同時(shí)調(diào)動十萬以上兵力,即便成行,如果沒有統(tǒng)一的參謀本部,各軍之間“將不相識、兵不相習(xí)”,一旦遭遇日軍恐怕難以取勝。
反觀日本,其動員體系早已實(shí)現(xiàn)近代化。早在光緒元年就頒布《征兵令》,建立起近代全民兵役制度,雖平時(shí)僅維持4萬常備軍,卻擁有完善的預(yù)備役體系,戰(zhàn)時(shí)可迅速動員至數(shù)十萬人,兵力補(bǔ)充高效且有序。
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況且當(dāng)時(shí)的清朝海軍,根本無力執(zhí)行從寧波進(jìn)攻長崎的任務(wù):北洋水師還沒有完成建制尚在襁褓之中,僅有“超勇”“揚(yáng)威”兩艘撞擊巡洋艦,,戰(zhàn)斗力薄弱;南洋水師雖有17艘艦艇,卻多為木殼舊船,防御力極差,從未進(jìn)行過聯(lián)合演練。以這樣的艦隊(duì),去面對日本堅(jiān)固的岸防炮臺,無異于以卵擊石。
除此之外,劉長佑的作戰(zhàn)計(jì)劃,還存在至少三重致命誤判,應(yīng)該是異想天開。
其一,北路軍計(jì)劃從松花江流域出發(fā),在當(dāng)時(shí)的后勤條件下,根本無法成行,中路軍借道朝鮮,卻忽視了李氏王朝對清軍的抵觸情緒,借道之路未必順暢;南路水師則嚴(yán)重低估了日本九州的防御體系,對敵情缺乏任何細(xì)致斟酌,純屬紙上談兵。
其二,是對近代海權(quán)的誤解。劉長佑試圖復(fù)制傳統(tǒng)宗藩戰(zhàn)爭的模式,認(rèn)為僅憑一紙布告,就能讓西方各國放棄與日本的貿(mào)易往來。列強(qiáng)不可能因清廷的聲明就放棄對日貿(mào)易。相反,若清軍貿(mào)然進(jìn)攻日本本土,反而可能觸動列強(qiáng)在東亞的利益,招致列國干預(yù),讓清廷陷入更被動的境地。
其三,當(dāng)時(shí)正是中法越南矛盾激化、戰(zhàn)爭一觸即發(fā)的前夜。清廷戰(zhàn)略重心在西南,不可能同時(shí)開辟對日戰(zhàn)場。沙俄在東北虎視眈眈,北路出兵庫頁島,直接刺激沙俄,可能引發(fā)更大的北方危機(jī)。
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最關(guān)鍵一點(diǎn)就是對手與自身的誤判,劉長佑只看到日本“蕞爾小國”的外觀,卻未察覺其明治維新后形成的制度性優(yōu)勢,沒有看到自己國力空虛,軍事實(shí)力落后的客觀事實(shí)。
再從核心決策層來看,無論是慈禧,還是恭親王奕訢、以及李鴻章都沒有預(yù)感到日本是自己的最大敵人,當(dāng)時(shí)慈禧專注于鞏固自身權(quán)位,無心顧及東南海疆;李鴻章則忙于與俄國談判伊犁問題,更重要的是,清廷早已喪失了戰(zhàn)略進(jìn)攻的意志:連續(xù)數(shù)十年的國內(nèi)戰(zhàn)爭,已讓統(tǒng)治集團(tuán)精疲力竭,“保境息民”成為當(dāng)時(shí)的主流思潮,無人愿意再開啟一場大規(guī)模的對外戰(zhàn)爭。
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所以這份計(jì)劃終究只是懸浮于時(shí)代斷層之上的一場幻覺。直到甲午戰(zhàn)爭慘敗,才痛苦地意識到,那個(gè)被他們視為“蕞爾小國”的日本,竟擁有遠(yuǎn)超清朝的軍事與工業(yè)實(shí)力,而且徹底擊敗了大清的北洋水師。
劉長佑的計(jì)劃更像是一面鏡子,清晰地照出了晚清帝國的全面滯后,這不僅是一個(gè)官員的戰(zhàn)略幻夢,更是一個(gè)古老文明在近代化浪潮中,自覺無力回天的悲催縮影。
總之,在戰(zhàn)略層面完全正確,極具遠(yuǎn)見,是晚清最清醒的對日戰(zhàn)略判斷,但其三路伐日計(jì)劃是戰(zhàn)略上的天才構(gòu)想,戰(zhàn)術(shù)上的空中樓閣。
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