撤銷大軍區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)的背后有深意，戰(zhàn)區(qū)和大軍區(qū)有6點(diǎn)巨大差異

距離五大戰(zhàn)區(qū)成立運(yùn)行已經(jīng)過去整整10年時(shí)間，還記得是在2016年2月1日，當(dāng)時(shí)中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)在北京八一大樓隆重舉行，而這也是解放軍歷史上第一次設(shè)立戰(zhàn)區(qū)，標(biāo)志著我軍從七大軍區(qū)時(shí)代正式轉(zhuǎn)向五大戰(zhàn)區(qū)時(shí)代。不過，時(shí)至今日，仍有許多人覺得在國內(nèi)設(shè)立戰(zhàn)區(qū)有點(diǎn)“不吉利、不合適”，似乎總有股要將戰(zhàn)爭放在國內(nèi)打的意味。但實(shí)際上，設(shè)立戰(zhàn)區(qū)的最大目的是讓全軍上下聚精會(huì)神練兵備戰(zhàn)、一切從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，善謀打仗、打贏戰(zhàn)爭，所以單純的從字面意思上去片面理解“戰(zhàn)區(qū)”顯然是不對的。

此外，組建戰(zhàn)區(qū)也不僅僅只是將七大軍區(qū)撤銷那么簡單，其調(diào)整背后是有一套嚴(yán)密的體系邏輯的，那便是從“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的總原則、總方針出發(fā)，根據(jù)我國安全環(huán)境和軍隊(duì)擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)來科學(xué)劃設(shè)東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)，核心是要建立健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、充分構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)體系，從而更好地維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，更好地維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和世界和平。

也正因?yàn)槿绱耍瑖啦吭诖饲暗男侣劙l(fā)布會(huì)上是這樣介紹戰(zhàn)區(qū)的：“戰(zhàn)區(qū)作為本戰(zhàn)略方向的唯一最高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，按照平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營、精干高效的要求，履行聯(lián)合作戰(zhàn)指揮職能，擔(dān)負(fù)應(yīng)對本戰(zhàn)略方向安全威脅、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的使命。”

而從上述這段官方表述其實(shí)也可以看出，“戰(zhàn)區(qū)”和“大軍區(qū)”有著極大的不同和差異，概括而言主要有6個(gè)方面：

一是體制編制不同：原先的七大軍區(qū)是以陸軍為主體的體制編制、是“大陸軍體制”的產(chǎn)物，其體制編成中對于海軍、空軍、二炮部隊(duì)很少涉及；但五大戰(zhàn)區(qū)則是集多軍兵種編成的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，各軍兵種在戰(zhàn)區(qū)面前是平等一致的，更能適應(yīng)要素復(fù)雜的現(xiàn)代戰(zhàn)爭。

二是任務(wù)職能不同：軍改前的七大軍區(qū)同時(shí)擔(dān)負(fù)著“戰(zhàn)”（即作戰(zhàn)指揮）和“建”（即部隊(duì)管理建設(shè)）雙重職能，使得精力無法集中至一處；相比之下，五大戰(zhàn)區(qū)主要擔(dān)負(fù)各自戰(zhàn)略方向的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮職能，專謀指揮打仗，“戰(zhàn)”的職能更加突出。

三是指揮權(quán)限不同：軍改前，七大軍區(qū)平時(shí)在解放軍四總部的領(lǐng)導(dǎo)下主要負(fù)責(zé)指揮本區(qū)域內(nèi)的陸軍部隊(duì)，到了戰(zhàn)時(shí)才能根據(jù)中央軍委及解放軍四總部的授權(quán)命令，臨時(shí)組建聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的跨軍兵種作戰(zhàn)任務(wù)。而戰(zhàn)區(qū)作為中央軍委派出的戰(zhàn)略方向指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)軍委授權(quán)有權(quán)指揮本轄區(qū)內(nèi)的一切作戰(zhàn)力量（包括武警部隊(duì)），且在平時(shí)就已經(jīng)搭建好了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，那便是相應(yīng)的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。

四是要求標(biāo)準(zhǔn)不同：七大軍區(qū)擔(dān)負(fù)的“戰(zhàn)”和“建”的任務(wù)比較廣泛，來自解放軍四總部的考核范疇也更廣；而五大戰(zhàn)區(qū)則要求一門心思、聚精會(huì)神、專司主營作戰(zhàn)和指揮問題，只要管好指揮打仗這一主業(yè)即可。

五是指揮上級不同：過去的七大軍區(qū)接受中央軍委和解放軍四總部的領(lǐng)導(dǎo)指揮（甚至是因?yàn)榻夥跑娝目偛繖?quán)力過于集中，事實(shí)上成了一個(gè)獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)層級，且四總部還扮演著陸軍總部的職能，所以七大軍區(qū)更多的是直接在四總部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作）。相比之下，五大戰(zhàn)區(qū)則歸中央軍委建制領(lǐng)導(dǎo)，直接接受中央軍委的統(tǒng)一指揮、直接對軍委負(fù)責(zé)，聽令于軍委來指揮戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)的各項(xiàng)作戰(zhàn)行動(dòng)。

六是訓(xùn)練把握不同：在此番軍改前，七大軍區(qū)要按照軍事訓(xùn)練大綱負(fù)責(zé)下至單兵、中到師旅團(tuán)、上到軍級部隊(duì)的各項(xiàng)軍事訓(xùn)練，管得很具體很細(xì)致很綜合；而五大戰(zhàn)區(qū)則主要負(fù)責(zé)鍛造戰(zhàn)役指揮機(jī)構(gòu)在信息化條件下的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力以及按照實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)案化要求檢驗(yàn)聯(lián)合體系的作戰(zhàn)能力。