太湖縣構建高效項目管理新體系賦能高質量發展

在太湖縣，一個總投資近千萬元的以工代賑項目，從謀劃到開工建設最快僅用時兩個半月；一項涉及多部門的重點工程，通過“綠色通道”協同審批，流程可較常規節省近40天……近年來，太湖縣聚焦項目“謀得準、落得下、建得快、管得好”，積極探索構建起一套以“一盤棋”頂層設計為統領、以跨部門高效協同為支撐、以“全周期”精細服務為保障的現代化項目管理新體系，為縣域經濟社會高質量發展注入了強勁動能。

頂層設計：三級把關 閉環管理

項目是發展的引擎，管理是項目的生命線。由縣發展改革委牽頭，創新建立并嚴格執行“三級聯審”項目準入機制。所有擬實施的重點項目，尤其是以工代賑類民生項目，必須經過“編制單位內審、項目建設單位初審、縣發改委終審”的三級把關。這一機制的核心在于將“一查、二看、三必須”的現場工作法貫穿始終：“一查”紅線制約，“二看”群眾真實需求與建設內容匹配度，“三必須”即縣發改委、項目單位和設計機構必須共同踏勘現場。此舉從源頭確保了項目的必要性、可行性與合規性，有效避免了項目“先天不足”。

準入之后，是貫穿始終的閉環管理。太湖縣建立了縣、鄉、村三級責任清晰的管理網絡：縣級負責統籌協調與全程監管，鄉鎮承擔組織實施主體責任，村級落實一線監督與后續管護。同時，配套實施“周核查、旬督查、月調度”的動態推進機制和覆蓋項目全過程的績效考評體系。績效目標在申報時明確，實施中監控，完成后嚴格自評與上級評價，考核結果直接與鄉鎮年度績效、后續項目支持力度掛鉤，形成了“謀劃－審批－建設－驗收－運維－考評”的管理閉環，驅動項目管理從“被動響應”向“主動作為”轉變。

跨部門協同：綠色通道 破解梗阻

重大項目往往涉及自然資源、生態環境、水利、交通運輸、衛生健康等多個領域，部門壁壘是影響項目進度的常見堵點。太湖縣著力破解這一難題，建立并深化跨部門協同聯動機制。

縣發展改革委充分發揮綜合協調職能，牽頭建立重點項目協調機制，針對項目前期工作中的規劃選址、用地預審、環評批復等關鍵環節，定期或不定期組織資規、環保、林業、水利、交通、衛健等職能部門召開聯審會議或現場辦公會。對于符合條件的重點項目，積極推行“容缺受理+并聯審批”，在核心材料具備、次要材料暫缺的情況下先行受理，允許后續補正，為項目開辟“綠色通道”。

“以前辦手續要一個個部門跑，現在經常是幾個部門坐在一起，共同研究解決方案，效率大幅提升。”一位項目單位負責人感慨道。

全過程服務：跟蹤保障 精準護航

謀劃階段，縣發改委提前介入，實地指導項目謀劃，確保規劃編制緊扣政策導向、貼合發展實際。審批階段，專人專班跟進服務，協助項目單位對接各職能部門，全程指導文本編制，高效協調破解審批環節各類難點問題。建設階段，動態跟蹤施工進度、資金使用、務工組織（重點聚焦以工代賑項目）及質量安全等關鍵環節，第一時間協調解決建材運輸、用工短缺、臨時用地等現場堵點。驗收階段，嚴格規范驗收流程，細致審核竣工資料，嚴把項目質量關、效益關，確保達標落地。運維階段，督促相關單位健全資產臺賬、完善管護制度，推動項目長效運營、持續釋放效益。

變“被動管理”為“主動服務”，變“階段督導”為“全程護航”，太湖縣該種全過程服務模式，讓每一份項目藍圖都能高效優質轉化為惠民生、促發展的實景成果。（傅馨 石雅亮）