森林消防隊伍再迎調(diào)整、改為10個消防救援機動總隊，今年1月掛牌

武警森林部隊在軍改前是一支主要擔(dān)負森林防火滅火、林區(qū)巡邏、搶險救援、維穩(wěn)處突、維護國家生態(tài)安全等任務(wù)的武警警種部隊，組建于1948年，并從上世紀50年代初開始不斷發(fā)展壯大、備受關(guān)注與重視。而縱觀武警部隊的發(fā)展歷史，其先后經(jīng)歷了職業(yè)制、職業(yè)制與義務(wù)兵役制并存、現(xiàn)役制、新的領(lǐng)導(dǎo)管理體制等4個重要發(fā)展階段，并且在不同發(fā)展時期有著不同的稱呼叫法，最早是叫武裝護林隊，后來又相繼改稱為護林警察、森林警察、武裝森林警察部隊、武警森林部隊。

1988年1月，經(jīng)國國務(wù)院、中央軍委批準，森林部隊正式列入中國人民武裝警察部隊序列（稱作“武警森林部隊”），全部轉(zhuǎn)為現(xiàn)役，實行由國務(wù)院林業(yè)部和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)、但以林業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為主的領(lǐng)導(dǎo)體制。此外，武警森林部隊各支基層力量在執(zhí)行森林防火滅火任務(wù)時，受各級人民政府森林防火指揮部統(tǒng)一指揮。

到了1999年2月5日，國務(wù)院、中央軍委下發(fā)文件，為加強武警森林部隊管理建設(shè)以及進一步優(yōu)化指揮結(jié)構(gòu)，武警森林部隊的領(lǐng)導(dǎo)體制進行了調(diào)整，轉(zhuǎn)為實行武警總部和國家林業(yè)局雙重領(lǐng)導(dǎo)、以武警總部為主的管理體制，即由武警總部對其軍事、政治、后勤工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國家林業(yè)主管部門負責(zé)業(yè)務(wù)工作。至于武警森林部隊的森林防火業(yè)務(wù)工作仍舊實行中央與地方雙重領(lǐng)導(dǎo)，且部隊執(zhí)行跨省(自治區(qū))森林防火、滅火任務(wù)時由國家林業(yè)局統(tǒng)一指揮（為此國家林業(yè)局長兼任武警森林指揮部第一政治委員）。

1999年8月，武警部隊總部組建了正軍級的武警森林部隊指揮部，原國家林業(yè)局森林警察辦公室被撤銷，武警森林指揮部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理武警森林部隊，組織指揮部隊防火、滅火；指揮部機關(guān)編設(shè)有司令部(副軍級)、政治部(副軍級)、后勤部（正師級），下轄武警內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、云南四個森林總隊（均為正師級）。緊接著在2002年10月，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準，正式完成武警四川、西藏、新疆森林總隊的組建工作。

2008年6月26日，武警福建森林總隊、武警甘肅森林總隊和武警森林指揮部機動支隊分別在福州、蘭州和北京宣布成立。2009年7月22日，為了更好地履行護林防火職責(zé)，武警森林指揮部直升機支隊在黑龍江省大慶市掛牌成立。該直升機支隊配備的直升機不僅可執(zhí)行一般的運輸、機降或索降任務(wù)，還可擔(dān)負遠距離快速機降滅火作戰(zhàn)任務(wù)，將大幅度提高森警部隊滅火作戰(zhàn)整體機動能力。自此，武警森林部隊一共下轄有9個武警森林總隊、1個機動支隊、1個直升機支隊。

直到2018年3月21日，中央印發(fā)了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，《方案》明確：武警部隊不再領(lǐng)導(dǎo)管理武警黃金、森林、水電部隊，按照先移交、后整編的方式，將武警黃金、森林、水電部隊整體移交國家有關(guān)職能部門，官兵集體轉(zhuǎn)業(yè)改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍。其中，武警森林部隊轉(zhuǎn)為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍后，現(xiàn)役編制轉(zhuǎn)為行政編制，并入應(yīng)急管理部，承擔(dān)森林滅火等應(yīng)急救援任務(wù)，發(fā)揮國家應(yīng)急救援專業(yè)隊作用。

2018年10月，中辦、國辦印發(fā)《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》，明確國家綜合性消防救援隊伍建立統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，應(yīng)急管理部設(shè)立正司局級的消防救援局、森林消防局作為部內(nèi)設(shè)機構(gòu)，二者分別作為消防救援隊伍、森林消防隊伍的領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)，森林消防總隊以下單位保持原建制。

在此過程中，9個武警森林總隊全部改編組建為9個森林消防總隊，并且統(tǒng)一在2019年12月掛牌運行；還有武警森林指揮部機動支隊則是改編為森林消防機動支隊，該支隊沒有固定的轄區(qū)，而是承擔(dān)全國24個省市的機動支援滅火任務(wù)。另外，武警森林指揮部直升機支隊在退役轉(zhuǎn)制改革中一分為二，其中以原武警森林指揮部直升機支隊飛行二大隊為基礎(chǔ)調(diào)整組建昆明航空救援支隊，以原武警森林指揮部直升機支隊主體為基礎(chǔ)調(diào)整設(shè)立大慶航空救援支隊，兩個航空救援支隊分駐一南一北，互相配合、遙相呼應(yīng)。

值得一提的是，在上述改革落實4年后，國家消防救援局對于森林消防隊伍進行了進一步的調(diào)整：2023年11月7日，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，國家消防救援局將整合森林消防總隊及相關(guān)消防救援機動支隊組建10個跨區(qū)域消防救援機動總隊和若干支隊、大隊、中隊。當時，國家消防救援局官宣：森林消防隊伍原有編制2.5萬名，主要部署在內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、福建、四川、云南、新疆、西藏、甘肅等省份，在此基礎(chǔ)上中央編辦進一步為森林消防隊伍核增編制8200余名。

到了2025年9月，在當時舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，國家消防救援局官宣：按照國家部署，在全國統(tǒng)籌布局建設(shè)6個區(qū)域應(yīng)急救援中心，優(yōu)化組建10個機動總隊、1個航空救援總隊，實現(xiàn)重要區(qū)域機動力量全覆蓋。

據(jù)了解，上述組建的10個跨區(qū)域消防救援機動總隊作為國家急難重大災(zāi)害事故救援的攻堅力量，主要承擔(dān)森林和草原滅火職責(zé)，輔以抗洪搶險和地震地質(zhì)災(zāi)害救援職責(zé)，在任務(wù)安排上側(cè)重冬春滅火、夏秋抗汛、全年救災(zāi)等領(lǐng)域，實行季節(jié)性跨區(qū)域駐防、前置備勤等特點模式。

2026年1月，至少已有湖北消防救援機動總隊、廣東消防救援機動總隊、福建消防救援機動總隊、四川消防救援機動總隊等7個跨區(qū)域消防救援機動總隊相繼掛牌成立。

以湖北消防救援機動總隊為例，該總隊主要立足湖北，任務(wù)范圍覆蓋安徽、江西、湖南、河南、江蘇等五省，重點承擔(dān)洪澇災(zāi)害、森林火災(zāi)、地震地質(zhì)災(zāi)害、低溫雨雪冰凍災(zāi)害等綜合性應(yīng)急救援任務(wù)。還有福建消防救援機動總隊（原為福建森林消防總隊），則是主要承擔(dān)福建、浙江、江西三省森林火災(zāi)，以及地震、地質(zhì)、雨雪冰凍、洪澇等災(zāi)害的綜合應(yīng)急救援和跨區(qū)域機動救援任務(wù)。黑龍江消防救援機動總隊（原為黑龍江森林消防總隊），下轄哈爾濱、大慶、伊春、黑河和大興安嶺地區(qū)5個支隊，負責(zé)國家東北區(qū)域應(yīng)急救援中心平臺基地管理和運行，主要承擔(dān)森林草原火災(zāi)撲救、特種災(zāi)害救援等綜合性救援任務(wù)。

相應(yīng)的，四川消防救援機動總隊（原為四川森林消防總隊）主要承擔(dān)四川、重慶、西藏三省（自治區(qū)、直轄市）的森林草原火災(zāi)、地震地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍、洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)、核生化事故等救援任務(wù)，并開展航空救援工作，充實加強地空防滅火一體化救援力量。廣東消防救援機動總隊下轄廣州、潮州、長沙、海口4個支隊，覆蓋廣東、湖南、海南三省，擔(dān)負森林草原火災(zāi)、地震地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍、洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)、核生化事故等救援任務(wù)。

內(nèi)蒙古消防救援機動總隊（原為內(nèi)蒙古森林消防總隊）主要承擔(dān)內(nèi)蒙古、陜西、寧夏三地森林草原火災(zāi)，以及地震、地質(zhì)、雨雪冰凍、洪澇等災(zāi)害的綜合應(yīng)急救援和跨區(qū)域機動救援任務(wù)。河北消防救援機動總隊任務(wù)區(qū)域覆蓋北京、天津、河北、山西、山東、內(nèi)蒙古“三省兩市一區(qū)”，主要職責(zé)與其他跨區(qū)域消防救援機動總隊類似。另外，云南消防救援機動總隊（原為云南森林消防總隊）、甘肅消防救援機動總隊（原為甘肅森林消防總隊）也都在2026年1月相繼舉行了憲法宣誓儀式。