滄州南大港招商風(fēng)波：項(xiàng)目停擺補(bǔ)償款難兌現(xiàn)，被懟“有錢也不給”

“當(dāng)初響應(yīng)政府招商引資號(hào)召，懷揣著造福地方教育的滿腔熱忱而來，如今卻落得公司癱瘓、股東及親友傾家蕩產(chǎn)的境地。”滄州遠(yuǎn)東地毯有限公司（簡(jiǎn)稱“遠(yuǎn)東地毯公司”）的股東王劍波拿著一沓厚厚的材料，聲音里滿是疲憊與焦灼。

這場(chǎng)始于2013年的投資合作，歷經(jīng)十年波折，從備受矚目的開工奠基到項(xiàng)目流產(chǎn)、債務(wù)高筑，背后牽扯出的政府誠(chéng)信、企業(yè)權(quán)益保障等問題，值得深思。

招商引資啟幕：一場(chǎng)備受矚目的教育投資

時(shí)間回溯到2013年11月，遠(yuǎn)東地毯公司收到滄州渤海新區(qū)南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“南大港管委會(huì)”）的招商引資邀請(qǐng)，計(jì)劃在南大港所屬高新區(qū)投資創(chuàng)辦學(xué)校，助力當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展。對(duì)于一家民營(yíng)企業(yè)而言，能參與政府主導(dǎo)的民生項(xiàng)目，既是榮譽(yù)也是責(zé)任，公司迅速響應(yīng)這一號(hào)召。

2014年4月10日，雙方正式簽訂《投資合作框架協(xié)議》，五天后，即4月15日，項(xiàng)目舉行了隆重的開工奠基儀式。當(dāng)時(shí)，多家新聞媒體到場(chǎng)報(bào)道，眾多政府領(lǐng)導(dǎo)參與剪彩祝賀，這場(chǎng)投資合作在一片看好聲中拉開序幕。

為推進(jìn)項(xiàng)目落地，遠(yuǎn)東地毯公司積極履行義務(wù)，截至2014年11月底，向南大港高新區(qū)管委會(huì)繳納土地款1700萬元，各項(xiàng)建設(shè)工作有序推進(jìn)。

部分付款記錄

就在項(xiàng)目建設(shè)如火如荼之際，變故悄然發(fā)生。據(jù)遠(yuǎn)東地毯公司反映，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，在外力的作用下，項(xiàng)目停工又復(fù)工，讓項(xiàng)目建設(shè)陷入混亂。這種不穩(wěn)定的環(huán)境，直接影響了投資者及合作方的信心，項(xiàng)目建設(shè)舉步維艱。

2014年11月底，項(xiàng)目徹底停工的通知，這場(chǎng)承載著地方教育期待與企業(yè)發(fā)展愿景的投資項(xiàng)目，在開工僅7個(gè)多月后便戛然而止。

雪上加霜：合同解除 企業(yè)陷入多重困境

項(xiàng)目停工后，遠(yuǎn)東地毯公司并未放棄，一方面積極應(yīng)對(duì)由此引發(fā)的各類糾紛和官司，另一方面四處尋找意向合作者，希望能重啟項(xiàng)目。但由于種種原因，項(xiàng)目重啟的希望還是破滅。

2016年7月，南大港高新區(qū)管委會(huì)以遠(yuǎn)東地毯公司未按《國(guó)有建設(shè)土地使用權(quán)出讓合同》約定時(shí)間繳納土地出讓金為由，解除了土地出讓合同。按照管委會(huì)的說法，除扣除427萬元定金外，剩余1273萬元土地出讓金將予以退回，但遠(yuǎn)東地毯公司表示，管委會(huì)并未履行通知義務(wù)，且該筆款項(xiàng)至今未全部退回。

合同的單方解除，讓遠(yuǎn)東地毯公司陷入了深淵。由于項(xiàng)目停滯，公司無法向施工方結(jié)算工人工資，拖欠的工程款、材料費(fèi)接踵而至，各類訴訟糾紛蜂擁而至，累計(jì)涉及幾十起案件。目前，公司銀行賬戶被凍結(jié)，本該退回的土地出讓金也被法院全部查封，企業(yè)徹底陷入癱瘓狀態(tài)。與此同時(shí)，公司股東和投資人名下的房產(chǎn)被查封拍賣，個(gè)人生活受到嚴(yán)重影響，昔日的投資者如今淪為債務(wù)纏身的“失信人”。

無奈妥協(xié)：“騰籠換鳥”后的補(bǔ)償難題

2021年初，南大港高新區(qū)管委會(huì)提出“騰籠換鳥”方案，要求遠(yuǎn)東地毯公司退出該項(xiàng)目。考慮到公司已在項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)中投入巨額資金，管委會(huì)承諾將按照第三方評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在巨額債務(wù)的壓力下，遠(yuǎn)東地毯公司別無選擇，只能答應(yīng)退出。

2021年8月25日，雙方共同委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書》，確認(rèn)截至2021年7月16日，委托評(píng)估的部分資產(chǎn)評(píng)估值為12933104.38元。

評(píng)估報(bào)告

此外，還有勘察合同、設(shè)計(jì)合同、鋼結(jié)構(gòu)、土方、工程變更、臨建房屋、紅磚、砂石、停工期間補(bǔ)償、留守人員工資等未評(píng)估部分。2021年9月18日，遠(yuǎn)東地毯公司與南大港高新區(qū)管委會(huì)簽訂協(xié)議，約定公司投資的基建資產(chǎn)轉(zhuǎn)歸管委會(huì)所有，管委會(huì)按評(píng)估價(jià)值支付補(bǔ)償款。

然而，這份協(xié)議并未成為企業(yè)的“救命稻草”。管委會(huì)為退款設(shè)置了多個(gè)苛刻條件，導(dǎo)致遠(yuǎn)東地毯公司遲遲無法獲得全額補(bǔ)償。

協(xié)議簽訂后，公司積極配合各項(xiàng)工作，但管委會(huì)卻以股東河北中外文化交流專修學(xué)院存在潛在法律風(fēng)險(xiǎn)為由，拖延支付補(bǔ)償款。對(duì)此，遠(yuǎn)東地毯公司表示，專修學(xué)院的各類糾紛早已告一段落，且相關(guān)款項(xiàng)已被法院凍結(jié)，并未對(duì)政府造成任何實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)，所謂“潛在風(fēng)險(xiǎn)”不過是推諉塞責(zé)的借口。

截至目前，經(jīng)過公司多年的反復(fù)討要，僅收到補(bǔ)償款830萬元，剩余450余萬元應(yīng)得補(bǔ)償款及部分土地款仍未兌現(xiàn)。對(duì)于早已債臺(tái)高筑的遠(yuǎn)東地毯公司而言，這830萬元只是杯水車薪。

債務(wù)重壓：十年借貸利滾利 家庭親友牽連受累

“這十年，我們活得生不如死。”王劍波坦言，當(dāng)初項(xiàng)目投資的相當(dāng)一部分資金來自小額貸款公司和個(gè)人借貸，利息高昂，月息普遍在2分至3分之間，基本四年左右本金就會(huì)翻一番。截至目前，本金加利息已接近借款本金的4倍，再加上項(xiàng)目停產(chǎn)產(chǎn)生的違約金、拖欠的工程款和工人工資，總債務(wù)已到了天文數(shù)字。

為籌集資金，公司出資人的個(gè)人及家庭房產(chǎn)、親友的房產(chǎn)均已抵押出去。如今，即便是政府全額退還土地出讓金和補(bǔ)償款，也僅能償還債務(wù)的四分之一。王劍波透露，2025年8月，80多歲的母親摔斷腿，家里無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，幾經(jīng)周折才從管委會(huì)討要到10萬元；而他自己已是60多歲的老人，外債纏身，生活難以為繼，八月初又勉強(qiáng)要到20萬元。

更令人揪心的是，一些公司股東和投資人，退休后本應(yīng)安享晚年，卻因這場(chǎng)投資風(fēng)波，工資卡被凍結(jié)劃扣，唯一的房產(chǎn)被查封拍賣，基本生活都無法保障。“我們投訴無門，實(shí)在走投無路了。”王劍波的話語(yǔ)中充滿了絕望。

值得注意的是，2025年12月，針對(duì)公司賬戶的保全措施已解除，法院也撤回了協(xié)助執(zhí)行通知，但南大港高新區(qū)管委會(huì)在無任何正當(dāng)理由的情況下，依然未退還公司應(yīng)得的土地款。

據(jù)王劍波反映，2026年1月15日，他通過河北省信訪局網(wǎng)站“網(wǎng)上信訪陽(yáng)光服務(wù)大廳”，對(duì)此事進(jìn)行了信訪。此后，此事由滄州市信訪局轉(zhuǎn)送至滄州市渤海新區(qū)黃驊市信訪局，然后黃驊市信訪局轉(zhuǎn)送至南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

信訪記錄

依照王劍波的說法，南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的確有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了他，但大致意思是埋怨自己信訪，并稱：“上面領(lǐng)導(dǎo)說了，別說沒錢，有錢也不會(huì)給你。”（作者：張一明）