新疆軍區(qū)省級(jí)軍區(qū)，防區(qū)涵蓋甘疆藏三地，西部戰(zhàn)區(qū)有權(quán)調(diào)動(dòng)嗎？

在全國(guó)眾多省級(jí)軍區(qū)中，防區(qū)面積最大的就是新疆軍區(qū)，這是因?yàn)樾陆畬儆谖覈?guó)最大的省份。

不僅如此，新疆軍區(qū)的轄區(qū)范圍還會(huì)涵蓋甘肅和西藏的部分區(qū)域，包括負(fù)責(zé)西藏西北端的阿里地區(qū)防務(wù)的阿里軍分區(qū)，以及負(fù)責(zé)甘肅和外蒙邊界防務(wù)的東風(fēng)泉邊防連，都由新疆軍區(qū)管轄。

使得新疆軍區(qū)成為全國(guó)眾多省級(jí)軍區(qū)中，唯一一個(gè)防區(qū)范圍涵蓋三個(gè)省份的軍事單位。

從級(jí)別編制的角度說，新疆軍區(qū)自從1985年百萬大裁軍那一年成立伊始，就屬于兵團(tuán)級(jí)，也就是副大軍區(qū)級(jí)，新疆軍區(qū)的司令員和政委是標(biāo)配的中將，要比全國(guó)任何一個(gè)其他的省級(jí)軍區(qū)級(jí)別要高，其他的省級(jí)軍區(qū)皆屬于正軍級(jí)建制，無非是后來西藏軍區(qū)和北京衛(wèi)戍區(qū)的軍政主官高配副大軍區(qū)級(jí)而已。

既然新疆軍區(qū)防區(qū)面積最大、管轄的防區(qū)范圍最廣、級(jí)別編制最高，那么新疆軍區(qū)究竟由誰管呢？

首先在七大軍區(qū)時(shí)代，新疆軍區(qū)歸屬蘭州軍區(qū)管轄。

包括新疆軍區(qū)在內(nèi)，全國(guó)各個(gè)省級(jí)軍區(qū)都是由所在大軍區(qū)管轄，根據(jù)大軍區(qū)所轄省份的數(shù)量，來決定下轄省級(jí)軍區(qū)的數(shù)量。

比如濟(jì)南軍區(qū)主管山東省和河南省兩個(gè)省的防務(wù)，那么濟(jì)南軍區(qū)就管轄解放軍山東省軍區(qū)、河南省軍區(qū)這2個(gè)省級(jí)軍區(qū)。

而新疆軍區(qū)所在的新疆屬于蘭州軍區(qū)的防務(wù)范圍，除了新疆之外，還有甘肅、青海、寧夏、陜西這4個(gè)省份也是蘭州軍區(qū)的防區(qū)，所以陜甘寧青四個(gè)省級(jí)軍區(qū)也都由蘭州軍區(qū)管轄。

新疆軍區(qū)的軍政主官，有時(shí)甚至?xí)D(zhuǎn)任蘭州軍區(qū)的主官副職或升任蘭州軍區(qū)的主官，比如新疆軍區(qū)司令員朱錦林中將在卸任后，就轉(zhuǎn)任蘭州軍區(qū)副司令員；還有新疆軍區(qū)政委劉雷中將，卸任后就直接升任蘭州軍區(qū)政委，這可被視為新疆軍區(qū)隸屬于蘭州軍區(qū)的一個(gè)佐證。

隨著軍改進(jìn)程的開啟，七大軍區(qū)被撤番，并在此基礎(chǔ)上改制成立了新的五大戰(zhàn)區(qū)，根據(jù)戰(zhàn)區(qū)防區(qū)的重新分配，西部戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指揮四川、甘肅、青海、寧夏、新疆、西藏、重慶共七省區(qū)市的武裝力量。

這是不是就意味著新疆軍區(qū)就轉(zhuǎn)隸到西部戰(zhàn)區(qū)序列呢？

實(shí)則不然。

西部戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指揮川甘青寧疆藏渝七省區(qū)市的武裝力量，指的是領(lǐng)導(dǎo)指揮駐防所在省份的部隊(duì)，比如駐扎在青海西寧的陸軍76集團(tuán)軍、駐扎在四川成都的77集團(tuán)軍等等，并不代表西部戰(zhàn)區(qū)可以指揮這七個(gè)省份的所有省級(jí)軍區(qū)。

一方面，省級(jí)軍區(qū)在軍區(qū)改戰(zhàn)區(qū)的軍改進(jìn)程中，絕大部分都改變了隸屬關(guān)系，專門把總參的動(dòng)員部單拎出來升格改制成副戰(zhàn)區(qū)級(jí)的軍委國(guó)防動(dòng)員部，成為軍委直轄的15個(gè)職能部門之一，作為省級(jí)軍區(qū)的直接領(lǐng)導(dǎo)部門。

這就意味著，全國(guó)眾多省級(jí)軍區(qū)，歸屬于國(guó)防動(dòng)員部管轄，而非所在戰(zhàn)區(qū)管轄，畢竟國(guó)防動(dòng)員部和戰(zhàn)區(qū)也沒有直接隸屬關(guān)系。

但新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)、北京衛(wèi)戍區(qū)這三個(gè)省級(jí)軍區(qū)除外，它們因承擔(dān)作戰(zhàn)任務(wù)，被視為一支作戰(zhàn)勁旅，又不納入非作戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的國(guó)防動(dòng)員部序列。

另一方面，全國(guó)絕大部分的省級(jí)軍區(qū)僅僅是作為國(guó)防動(dòng)員單位，承擔(dān)國(guó)防動(dòng)員、退役安置、征兵宣傳等非戰(zhàn)性職能，不再下轄作戰(zhàn)部隊(duì)了，比如浙江省軍區(qū)舟山警備區(qū)所屬的數(shù)個(gè)海防團(tuán)和船運(yùn)大隊(duì)就轉(zhuǎn)隸到東部戰(zhàn)區(qū)陸軍，改制為海防某旅；黑龍江省軍區(qū)下轄的某邊防團(tuán)和烏蘇里江巡邏艇大隊(duì)轉(zhuǎn)隸到北部戰(zhàn)區(qū)陸軍，改制為邊防某旅等等。

縱覽全國(guó)，只有承擔(dān)作戰(zhàn)任務(wù)的京疆藏三個(gè)履行作戰(zhàn)任務(wù)的省級(jí)軍區(qū)還下轄有作戰(zhàn)部隊(duì)。

其中新疆軍區(qū)，幾乎擁有陸軍集團(tuán)軍所有的編制兵力，比如新疆軍區(qū)特戰(zhàn)旅、陸航旅、防空旅、汽車運(yùn)輸旅、炮兵旅等等，這都是陸軍集團(tuán)軍才有的兵力配置，某種程度上說新疆軍區(qū)就是一種特殊的陸軍集團(tuán)軍。

可見，新疆軍區(qū)既下轄有作戰(zhàn)部隊(duì)，還不納入國(guó)防動(dòng)員部管轄，似乎更貼近戰(zhàn)區(qū)對(duì)所轄防區(qū)所定義的領(lǐng)導(dǎo)指揮轄區(qū)境內(nèi)武裝力量的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該接受西部戰(zhàn)區(qū)管轄才對(duì)。

實(shí)際上，新疆軍區(qū)是接受新疆黨委和陸軍的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

一來，新疆軍區(qū)雖說都是陸軍部隊(duì)，且和陸軍集團(tuán)軍有相似的兵力配置，但新疆軍區(qū)畢竟是標(biāo)準(zhǔn)的副戰(zhàn)區(qū)級(jí)單位，級(jí)別要比陸軍集團(tuán)軍高，不可能接受同級(jí)的西部戰(zhàn)區(qū)陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指揮，所以新疆軍區(qū)和西藏軍區(qū)、北京衛(wèi)戍區(qū)這三支部隊(duì)納入陸軍序列，不歸屬所屬戰(zhàn)區(qū)陸軍管轄，直接由陸軍總部領(lǐng)導(dǎo)，況且五大戰(zhàn)區(qū)陸軍也屬于陸軍總部領(lǐng)導(dǎo)。

二來，新疆軍區(qū)在承擔(dān)作戰(zhàn)任務(wù)的同時(shí)，還需履行已經(jīng)轉(zhuǎn)隸到國(guó)防動(dòng)員部的那些省級(jí)軍區(qū)所承擔(dān)的國(guó)防動(dòng)員職能，充當(dāng)所在省級(jí)黨委的軍事部、省級(jí)政府的兵役部，以至于新疆軍區(qū)也會(huì)有一位司令員或政委，被選為新疆的自治區(qū)黨委常委，即“戎裝常委”，這和其他那些沒有作戰(zhàn)功能的省級(jí)軍區(qū)是一樣的安排。

當(dāng)然了，新疆軍區(qū)再怎么說也是擁有雄厚作戰(zhàn)能力的野戰(zhàn)部隊(duì)，一旦到了戰(zhàn)時(shí)，其地處西北邊疆，在西部戰(zhàn)區(qū)的防區(qū)內(nèi)，仍得服從西部戰(zhàn)區(qū)的軍事部署。