王敏：沖突的根源與發(fā)展的出路——走近埃塞俄比亞

題記：2025年12月5日，北大國(guó)發(fā)院、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心（CCER）與南南學(xué)院聯(lián)合主辦承澤論壇第48期暨《沖突與發(fā)展：埃塞俄比亞政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究》新書悅讀會(huì)。本文根據(jù)北大國(guó)發(fā)院經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授（長(zhǎng)聘）、環(huán)境與能源經(jīng)濟(jì)研究中心副主任的主題演講整理。

研究背景

中國(guó)企業(yè)在過(guò)去20年的大規(guī)模“出海”堪稱歷史上首次。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，需在實(shí)踐中不斷探索和學(xué)習(xí)。要順利“出海”，需對(duì)全球重要節(jié)點(diǎn)型國(guó)家開展深入研究，以有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)區(qū)域國(guó)別研究多以歷史、國(guó)際關(guān)系或語(yǔ)言學(xué)專業(yè)為核心，而我們的《沖突與發(fā)展：埃塞俄比亞政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究》這本書則基于實(shí)地調(diào)研，融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科視角，突破單一學(xué)科局限。這樣的跨學(xué)科國(guó)別研究在國(guó)內(nèi)尚不多見。我們也是做了一個(gè)初步嘗試。總體而言，這本書具有一定學(xué)術(shù)性，并非通俗暢銷書。

在介紹本書之前，先為大家簡(jiǎn)要介紹埃塞俄比亞。作為東非地區(qū)重要的節(jié)點(diǎn)型國(guó)家，埃塞俄比亞是非洲第二人口大國(guó)，人口約1.3億，其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域均占據(jù)領(lǐng)先地位。但該國(guó)人均GDP僅1000美元，屬于低收入國(guó)家。歷史上的埃塞俄比亞緊鄰紅海，曾擁有出海口。厄立特里亞曾是其領(lǐng)土的一部分。1993年厄立特里亞獨(dú)立后，埃塞俄比亞成為內(nèi)陸國(guó)家。

埃塞俄比亞是撒哈拉以南非洲國(guó)家中文明歷史最悠久的國(guó)家。而且人類起源于此。著名的“露西（Lucy）”南方古猿化石便在埃塞俄比亞發(fā)現(xiàn)。這具化石被認(rèn)為是人類共同的祖先。埃塞俄比亞歷史上的阿克蘇姆文明與古埃及文明同期并存，擁有超過(guò)3000年的文明史。此外，埃塞俄比亞歷史上從未被殖民過(guò)，是除利比里亞以為唯一未被殖民過(guò)的非洲國(guó)家。阿克蘇姆文明發(fā)源于北方的提格雷地區(qū)。19世紀(jì)末期，提格雷族、阿姆哈拉族等北方族群開始大規(guī)模南下，逐步拓展至奧羅莫族、索馬里族等族群的聚居區(qū)域，最終形成了如今擁有80余個(gè)民族的多民族國(guó)家。其中，奧羅莫族、阿姆哈拉族、提格雷族、索馬里族和錫達(dá)莫族是人口規(guī)模最大的五個(gè)族群。族群構(gòu)成的復(fù)雜性也成為埃塞俄比亞諸多問(wèn)題的根源。

為什么選擇埃塞俄比亞作為研究對(duì)象

選擇以埃塞俄比亞為研究對(duì)象，除了它是東非大國(guó)，還有兩個(gè)重要原因：

1.2004年至2018年間，埃塞俄比亞的經(jīng)濟(jì)增速位居全球首位，這一情況鮮為人知，而同期經(jīng)濟(jì)增速排名第二的是中國(guó)；

2.埃塞俄比亞全面借鑒東亞模式，尤其是中國(guó)發(fā)展模式，通過(guò)建設(shè)工業(yè)園等舉措推進(jìn)工業(yè)化，其招商引資、稅收優(yōu)惠等政策多借鑒自東亞國(guó)家。

然而，2018年之后，受政治動(dòng)蕩、戰(zhàn)爭(zhēng)、疫情等多重因素影響，埃塞俄比亞的發(fā)展陷入困境。每次赴埃塞俄比亞調(diào)研，都令我們印象深刻：該國(guó)人均GDP不足1000美元，生產(chǎn)要素價(jià)格極低——普通工人月工資僅45美元，熟練工人月工資約110美元，折合人民幣約800元；該國(guó)電力主要依賴豐富的水力資源，電價(jià)極低，一度電僅一美分左右；水價(jià)、地價(jià)同樣很低。要素價(jià)格如此低，制造業(yè)GDP占比卻長(zhǎng)期徘徊在5%左右。為什么埃塞俄比亞的工業(yè)化進(jìn)程困難重重？

工業(yè)化的核心命題與四大挑戰(zhàn)

多年來(lái)，我一直在思考一個(gè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不僅存在于埃塞俄比亞，更是全球南方國(guó)家及“一帶一路”沿線國(guó)家普遍面臨的問(wèn)題：一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零的農(nóng)業(yè)國(guó)，如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？

本書中，林毅夫老師撰寫的序言為這一問(wèn)題提供了深刻注解。2008年，林毅夫老師出任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級(jí)副行長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)他便關(guān)注到埃塞俄比亞的高速增長(zhǎng)，因此埃塞俄比亞成為他任職期間出訪的首個(gè)非洲國(guó)家。彼時(shí)埃塞俄比亞總理為梅萊斯。林毅夫老師與梅萊斯總理曾有多次交往。2009年，林老師赴埃塞俄比亞與梅萊斯會(huì)面時(shí)，特意從當(dāng)?shù)亟窒锸袌?chǎng)購(gòu)買了四件物品贈(zèng)予對(duì)方，分別是手電筒、鎖頭、打火機(jī)和電燈開關(guān)。林老師向梅萊斯總理問(wèn)到：這四樣簡(jiǎn)單的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)都符合當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)，為何埃塞俄比亞無(wú)法自行生產(chǎn)，仍需進(jìn)口？隨后他建議，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是后發(fā)國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)，工業(yè)化都是必經(jīng)之路，別無(wú)他途。這正是林毅夫老師新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心觀點(diǎn)：后發(fā)國(guó)家應(yīng)基于自身稟賦，發(fā)展自己有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。據(jù)林老師所述，梅萊斯總理后來(lái)將這四件物品帶到黨內(nèi)大會(huì)，向全體黨員講述林老師的建議。

農(nóng)業(yè)國(guó)推進(jìn)工業(yè)化必然面臨多重挑戰(zhàn)。結(jié)合多年調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，我總結(jié)了四方面挑戰(zhàn)：

挑戰(zhàn)一：資本短缺和基礎(chǔ)設(shè)施融資約束。低收入國(guó)家人均收入有限，居民消費(fèi)后可用于儲(chǔ)蓄的部分極少，缺乏足夠資本積累，難以支撐工業(yè)化所需的資本投資，例如機(jī)器設(shè)備采購(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大規(guī)模投資。

挑戰(zhàn)二：人力資本不足。盡管埃塞俄比亞勞動(dòng)力成本低廉，但勞動(dòng)力生產(chǎn)效率也普遍很低。中資企業(yè)赴當(dāng)?shù)赝顿Y后發(fā)現(xiàn)，若綜合考量勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)際用工成本與中國(guó)的差距并不顯著。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力在技能水平、時(shí)間觀念等方面均有不足。不過(guò)，這些問(wèn)題從長(zhǎng)期來(lái)看均有改善空間。

挑戰(zhàn)三：宏觀經(jīng)濟(jì)脆弱。許多非洲國(guó)家都面臨嚴(yán)重的國(guó)際收支不平衡問(wèn)題——美元流入少于流出。這直接導(dǎo)致本幣大幅貶值，進(jìn)而難以吸引外資，因?yàn)橥赓Y盈利可能因貨幣貶值而縮水甚至虧損。今年7月，我們?nèi)ツ戏恰⑻股Ｄ醽喺{(diào)研，發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)國(guó)家貨幣在過(guò)去十幾年間貶值幅度已達(dá)60%-70%。而埃塞俄比亞本幣貶值則更嚴(yán)重。

挑戰(zhàn)四：國(guó)家治理能力薄弱。這是全球南方國(guó)家普遍面臨的挑戰(zhàn)，包括央地關(guān)系和族群關(guān)系協(xié)調(diào)、腐敗治理等問(wèn)題。若這些問(wèn)題處理不當(dāng)，極易引發(fā)國(guó)內(nèi)沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。

這四大挑戰(zhàn)在埃塞俄比亞的調(diào)研中均有充分體現(xiàn)。我們希望通過(guò)長(zhǎng)期觀察，探究未來(lái)10-20年埃塞俄比亞如何破解這些難題，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。事實(shí)上，這些問(wèn)題并非埃塞俄比亞等發(fā)展中國(guó)家獨(dú)有。中國(guó)在早年發(fā)展過(guò)程中，也曾面臨類似困境。而中國(guó)正是通過(guò)逐步解決這些問(wèn)題，才成功邁入工業(yè)化階段，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，這是發(fā)展進(jìn)程中的普遍性問(wèn)題。我們這本書的價(jià)值正是從單一國(guó)家視角切入，深入剖析上述發(fā)展難題。

調(diào)研歷程與本書內(nèi)容

2019年，北京大學(xué)研究生院首次組織“一帶一路”調(diào)研。受研究生院委托，我?guī)в尚?nèi)跨院系的老師和博士生同學(xué)組成的調(diào)研團(tuán)前往吉布提。我們最初的調(diào)研目標(biāo)是吉布提，后來(lái)發(fā)現(xiàn)吉布提的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度依賴埃塞俄比亞。作為埃塞俄比亞唯一的出海口，吉布提的支柱產(chǎn)業(yè)（物流）主要為埃塞俄比亞服務(wù)。因此，我們決定赴埃塞俄比亞開展補(bǔ)充調(diào)研。

2019年的調(diào)研令我印象深刻。當(dāng)時(shí)我?guī)Я巳拿麑W(xué)生前往埃塞俄比亞北部提格雷州首府默克萊。這里正是一年后內(nèi)戰(zhàn)的核心區(qū)域。在默克萊調(diào)研期間，我們走訪了當(dāng)?shù)卣块T與普通民眾，深切感受到提格雷州精英階層與聯(lián)邦政府之間的緊張對(duì)立，雙方互相指責(zé)。

歷史上，1995年埃塞俄比亞建立新政權(quán)后，1995-2018年間聯(lián)邦政府主要由提格雷族掌控；2018年換屆后，提格雷族勢(shì)力退出聯(lián)邦政府，返回提格雷州。2020年，便爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)。這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)極為殘酷，具體死亡人數(shù)尚無(wú)確切統(tǒng)計(jì)，據(jù)估計(jì)超過(guò)50萬(wàn)。沖突不僅涉及軍隊(duì)武裝對(duì)抗，還摻雜著種族仇恨，甚至出現(xiàn)了村莊屠殺等慘劇。我們?cè)谡{(diào)研中結(jié)識(shí)的幾位當(dāng)?shù)赜讶嗽趹?zhàn)爭(zhēng)中遇難，南南學(xué)院也有埃塞俄比亞籍學(xué)生卷入戰(zhàn)亂。那時(shí)我為了指導(dǎo)提格雷族博士生的論文，只能通過(guò)衛(wèi)星電話和他聯(lián)系。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)了兩年，如今局部沖突仍未完全平息。

2023年疫情防控政策結(jié)束后，北京大學(xué)研究生院決定重啟“一帶一路”調(diào)研項(xiàng)目。由于有2019年的調(diào)研基礎(chǔ)，而且又經(jīng)歷了疫情和戰(zhàn)爭(zhēng)，我迫切想了解埃塞俄比亞在戰(zhàn)爭(zhēng)前后的發(fā)展變化，就申請(qǐng)組團(tuán)再次前往埃塞俄比亞調(diào)研。2023年8月，由北京大學(xué)跨專業(yè)、跨院系的教師及博士生組成的19人調(diào)研團(tuán)赴埃塞俄比亞開展了系統(tǒng)性調(diào)研。調(diào)研對(duì)象涵蓋聯(lián)邦政府、多個(gè)州市級(jí)地方政府、中國(guó)駐埃塞俄比亞大使館和駐非盟使團(tuán)、國(guó)際組織、大學(xué)和智庫(kù)研究機(jī)構(gòu)、多家工業(yè)園、十余家農(nóng)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、偏遠(yuǎn)山村原住民群體等。調(diào)研結(jié)束后，我們耗時(shí)六個(gè)月進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與報(bào)告撰寫。即便在春節(jié)期間，團(tuán)隊(duì)仍通過(guò)線上會(huì)議完善研究?jī)?nèi)容，投入了大量精力。

全書共分為九章，前三章主要從政治學(xué)視角剖析埃塞俄比亞的國(guó)家建構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)內(nèi)沖突問(wèn)題；第四、五章聚焦埃塞俄比亞的工業(yè)化進(jìn)程；第六章探討埃塞俄比亞的外匯管制問(wèn)題——我十幾年前第一次去赴埃塞俄比亞時(shí)，官方匯率為1美元兌換30比爾，第二次前往時(shí)跌至1美元兌換50比爾，目前匯率已跌至1美元兌換150比爾，匯率大幅貶值成為該國(guó)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題；第七章分析金融發(fā)展，埃塞俄比亞的資本短缺與金融體系滯后密切相關(guān)，這也是中資企業(yè)在當(dāng)?shù)厝谫Y困難的重要原因；第八章關(guān)注家政產(chǎn)業(yè)，作為埃塞俄比亞第二大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，眾多埃塞俄比亞女工赴中東從事家政工作，然后向國(guó)內(nèi)匯款；第九章圍繞埃塞俄比亞的出海口展開，作為內(nèi)陸大國(guó)，埃塞俄比亞95%的進(jìn)出口依賴吉布提，尋找更多出海口對(duì)其國(guó)家安全與發(fā)展具有重要意義。

第一章：埃塞俄比亞國(guó)家建構(gòu)的歷史演進(jìn)與當(dāng)代困境

第一章梳理了歷史脈絡(luò)，為理解埃塞俄比亞當(dāng)前的發(fā)展和沖突提供歷史背景。埃塞俄比亞擁有悠久的阿克蘇姆文明，且作為基督教文明古國(guó)，曾阻擋了伊斯蘭教的南下。如今的國(guó)家版圖奠定于19世紀(jì)末期孟尼利克二世的南下擴(kuò)張，但這一過(guò)程也導(dǎo)致了族群分布的復(fù)雜性——該國(guó)無(wú)單一主體族群，建國(guó)歷史較短，族群融合不足，若政治、經(jīng)濟(jì)利益分配不當(dāng)，極易引發(fā)沖突。

埃塞俄比亞曾長(zhǎng)期處于帝國(guó)統(tǒng)治之下。1974年，末代皇帝海爾·賽拉西一世被軍政府推翻。1974-1991年為軍政府獨(dú)裁統(tǒng)治時(shí)期，期間發(fā)生了慘烈的大屠殺等歷史悲劇。1991年，北方提格雷族帶領(lǐng)各族群推翻軍政府，在1995年建立了如今的埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)，并設(shè)計(jì)了“族群聯(lián)邦制”——類似中國(guó)的少數(shù)民族自治區(qū)，但每個(gè)州擁有獨(dú)立的政府、選舉體系及軍隊(duì)。

這一制度設(shè)計(jì)在當(dāng)時(shí)具有合理性。歷史上，埃塞俄比亞的統(tǒng)治階級(jí)主要來(lái)自北方的提格雷族和阿姆哈拉族，而人口占大多數(shù)的奧羅莫族等族群長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位，多以務(wù)農(nóng)為生，歷史上曾遭受較多壓迫。族群聯(lián)邦制的初衷是保護(hù)弱勢(shì)族群權(quán)益，但客觀上導(dǎo)致國(guó)家建構(gòu)滯后，民眾的族群認(rèn)同強(qiáng)于國(guó)家認(rèn)同，為后續(xù)沖突埋下隱患。全球范圍內(nèi)，印度和印尼等國(guó)也實(shí)行族群聯(lián)邦制，這些國(guó)家既面臨共性問(wèn)題，也積累了部分成功經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)我們將進(jìn)一步研究這些國(guó)家在族群融合方面的實(shí)踐，為相關(guān)研究提供參考。

1991-2018年，埃塞俄比亞主要由提格雷族執(zhí)政；2018年聯(lián)邦政府換屆，奧羅莫族主導(dǎo)政權(quán)，2020年爆發(fā)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)。

第二章：族群聯(lián)邦制下埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示與展望

過(guò)去20年埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，族群聯(lián)邦制在其中起到怎樣的作用？

第二章試圖從“族群聯(lián)邦制”與“發(fā)展型國(guó)家模式”的關(guān)系出發(fā)回答該問(wèn)題。族群聯(lián)邦制具有分散化特征，地方權(quán)力較大；而埃塞俄比亞借鑒的東亞發(fā)展型國(guó)家模式則強(qiáng)調(diào)中央集權(quán)，通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策、配置國(guó)內(nèi)資源推動(dòng)工業(yè)化。二者天然存在一定的對(duì)立和矛盾。

我們研究發(fā)現(xiàn)，族群聯(lián)邦制在一定程度上緩解了族群沖突，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境；發(fā)展型國(guó)家模式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)，實(shí)際上依賴于對(duì)族群聯(lián)邦制原則某種程度上的破壞。未來(lái)埃塞俄比亞需在穩(wěn)定與發(fā)展之間找到平衡，處理好族群沖突、財(cái)政關(guān)系、協(xié)同治理等長(zhǎng)期問(wèn)題。

第三章：埃塞俄比亞的國(guó)內(nèi)沖突、族群關(guān)系與聯(lián)邦制

第三章分析了2015年后國(guó)內(nèi)沖突加劇及2020年內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的根源。1991-2014年，在強(qiáng)勢(shì)且富有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)人梅萊斯執(zhí)政期間，諸多社會(huì)矛盾被有效管控；2014年梅萊斯去世后，少數(shù)民族權(quán)益被壓制、分配不公、土地等問(wèn)題集中爆發(fā)；2015年后沖突數(shù)量顯著增多。

本章分析認(rèn)為，武裝沖突的起因是族群矛盾，而族群矛盾源于不同族群的政治地位差異和經(jīng)濟(jì)利益分歧；2018 年阿比就任總理后采取了一系列意圖緩和族群矛盾的措施，但是這些措施反倒成為引爆武裝沖突的導(dǎo)火索。武裝沖突反映出的深層次問(wèn)題是國(guó)家建構(gòu)的滯后——以族群為基礎(chǔ)的聯(lián)邦制未能將不同族群整合為一個(gè)政治共同體。

第四章：埃塞俄比亞的工業(yè)化進(jìn)程

第四章梳理了埃塞俄比亞的工業(yè)化進(jìn)程，也總結(jié)了現(xiàn)階段工業(yè)化發(fā)展面臨的多重挑戰(zhàn)，包括債務(wù)引發(fā)的貨幣貶值、外匯管制；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；族群?jiǎn)栴}和局部戰(zhàn)爭(zhēng)影響營(yíng)商環(huán)境；外部環(huán)境波動(dòng)等。

第五章：埃塞俄比亞工業(yè)園發(fā)展的現(xiàn)狀、影響和挑戰(zhàn)

第五章有較強(qiáng)學(xué)術(shù)性，運(yùn)用大量數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)學(xué)計(jì)量模型展開分析。埃塞俄比亞借鑒東亞模式推行出口導(dǎo)向型工業(yè)化政策，但在全國(guó)范圍內(nèi)普遍完善基礎(chǔ)設(shè)施并不現(xiàn)實(shí)。于是，工業(yè)園成為工業(yè)項(xiàng)目落地的核心載體，即通過(guò)在有限區(qū)域內(nèi)集中配置水、電、政府服務(wù)等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施資源，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

埃塞俄比亞首個(gè)工業(yè)園——東方工業(yè)園，由中國(guó)企業(yè)家投資建設(shè)，至今仍是公認(rèn)的成功案例。然而，該工業(yè)園建成初期曾面臨巨大挑戰(zhàn)，招商引資困難使其一度瀕臨破產(chǎn)。2013年后，受益于“一帶一路”倡議推進(jìn)、中國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)成本上升及環(huán)保壓力加大，大量企業(yè)向外轉(zhuǎn)移，東方工業(yè)園得以成功招商引資。

受東方工業(yè)園成功案例的激勵(lì)，2014年埃塞俄比亞聯(lián)邦政府成立國(guó)家工業(yè)園開發(fā)公司，一次性規(guī)劃建設(shè)16個(gè)工業(yè)園。后發(fā)國(guó)家的趕超心理在此體現(xiàn)：這些工業(yè)園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)極高，甚至超過(guò)目前中國(guó)不少工業(yè)園。但高標(biāo)準(zhǔn)也意味著高成本，且部分工業(yè)園在未完成招商引資的情況下便建成廠房，導(dǎo)致空置浪費(fèi)等問(wèn)題。

計(jì)量模型分析得出了很有價(jià)值的發(fā)現(xiàn)：我們收集了埃塞俄比亞各區(qū)縣的燈光亮度及城市建成區(qū)面積數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)某一區(qū)縣建成工業(yè)園后，當(dāng)?shù)責(zé)艄饬炼蕊@著提升，城市建成區(qū)面積也隨之?dāng)U大。更重要的結(jié)論是，靠近大城市、市場(chǎng)可達(dá)性高、路網(wǎng)密度高的工業(yè)園，更有可能取得成功。

此外，基于家戶調(diào)查數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園建設(shè)對(duì)周邊居民生活產(chǎn)生了積極影響：居民居住條件改善，尤其是婦女權(quán)益得到顯著提升。歷史上當(dāng)?shù)貗D女多從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)或?qū)Ｗ⒂诩彝ナ聞?wù)，而工業(yè)園為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅縿趧?dòng)密集型的制造業(yè)崗位，女性就業(yè)比例顯著提高。女性獲得工資收入后，其在家庭內(nèi)部的話語(yǔ)權(quán)顯著增強(qiáng)，數(shù)據(jù)顯示當(dāng)?shù)丶彝ケ┝Πl(fā)生率也隨之下降。這表明，工業(yè)化進(jìn)程在一定程度上推動(dòng)了性別平等。但工業(yè)園發(fā)展仍面臨其他待解問(wèn)題。

第六章：埃塞俄比亞外匯管制問(wèn)題分析

第六章聚焦外匯與宏觀穩(wěn)定問(wèn)題，這是發(fā)展中國(guó)家的普遍困境。因?yàn)閲?guó)際收支不平衡導(dǎo)致匯率大幅貶值，埃塞俄比亞政府不得不采取嚴(yán)格的外匯管制措施。

埃塞俄比亞外匯短缺問(wèn)題的加劇主要源于兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期：2013-2017年，為推進(jìn)工業(yè)化，該國(guó)大規(guī)模進(jìn)口工業(yè)資本品，但出口增速未能同步提升，導(dǎo)致國(guó)際收支嚴(yán)重失衡；2020年后，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)使得國(guó)內(nèi)生產(chǎn)中斷，大量外資企業(yè)撤出，非耐用消費(fèi)品進(jìn)口激增，進(jìn)出口差額進(jìn)一步擴(kuò)大。持續(xù)的進(jìn)口大于出口，必然導(dǎo)致國(guó)際收支不平衡，進(jìn)而引發(fā)匯率貶值、外匯管制、黑市交易等一系列問(wèn)題。

第七章：金融約束與后發(fā)國(guó)家發(fā)展

第七章分析埃塞俄比亞的金融發(fā)展?fàn)顩r，核心結(jié)論是：解決金融約束問(wèn)題對(duì)后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛、跨越工業(yè)化障礙至關(guān)重要。

中資企業(yè)赴當(dāng)?shù)赝顿Y普遍面臨融資困難，這與該國(guó)金融體系滯后密切相關(guān)。埃塞俄比亞金融體系以國(guó)有銀行為主導(dǎo)，非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展有限，金融基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，正規(guī)金融滲透率低，本地居民高度依賴非正規(guī)金融。金融發(fā)展滯后在一定程度上制約了工業(yè)化進(jìn)程。對(duì)比埃塞俄比亞與周邊國(guó)家（如肯尼亞）及撒哈拉以南非洲國(guó)家的創(chuàng)業(yè)密度，發(fā)現(xiàn)埃塞俄比亞的創(chuàng)業(yè)活躍度明顯更低。

本章還介紹了中國(guó)與肯尼亞的金融轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)：中國(guó)通過(guò)漸進(jìn)式改革，平衡了市場(chǎng)化效率與風(fēng)險(xiǎn)，逐步推進(jìn)金融市場(chǎng)化。肯尼亞則憑借數(shù)字移動(dòng)支付的快速發(fā)展，有效解決了低收入國(guó)家人口分散、金融服務(wù)成本高的難題，為金融普惠提供了新路徑。

第八章：堵不如疏——埃塞俄比亞的國(guó)際家政產(chǎn)業(yè)

中東地區(qū)對(duì)家政服務(wù)的需求旺盛，而埃塞俄比亞與中東地理距離較近，促成了勞動(dòng)力的跨國(guó)流動(dòng)。境外私人匯款成為埃塞俄比亞的重要外匯來(lái)源：一名赴中東從事家政工作的埃塞俄比亞從業(yè)者，每年可向國(guó)內(nèi)匯款3000余美元，這對(duì)于一個(gè)人均GDP僅1000美元的國(guó)家而言，無(wú)疑是相當(dāng)可觀的收入。2002-2021年間，埃塞俄比亞家政產(chǎn)業(yè)年均創(chuàng)匯超4.9億美元，是該國(guó)第二大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，僅次于年均出口額6.6億美元的咖啡產(chǎn)業(yè)。第八章主要梳理了埃塞俄比亞的家政產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程及相關(guān)政策。

第九章：埃塞俄比亞出海口多元化的現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇

第九章圍繞埃塞俄比亞的出海口問(wèn)題展開：1998年埃塞俄比亞與厄立特里亞爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)后，厄立特里亞關(guān)閉了對(duì)埃塞俄比亞的出海口；吉布提由此成為其唯一出海口，埃塞俄比亞95%的進(jìn)出口貿(mào)易均通過(guò)吉布提完成。從風(fēng)險(xiǎn)防控與國(guó)家安全角度出發(fā)，埃塞俄比亞始終有增加出海口的訴求。本章對(duì)周邊11個(gè)潛在出海口進(jìn)行了系統(tǒng)分析，綜合評(píng)估了各出海口的基礎(chǔ)設(shè)施條件、經(jīng)濟(jì)成本及政治風(fēng)險(xiǎn)等因素。最后的比較分析表明，如果埃塞俄比亞要進(jìn)行出海口的多元化嘗試，索馬里的柏貝拉港是最有可能作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的港口。

整理：白堯 | 編輯：王賢青

王敏，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副教授（長(zhǎng)聘）、北大環(huán)境與能源經(jīng)濟(jì)研究中心副主任。研究領(lǐng)域?yàn)榄h(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)、氣候變化、宏觀發(fā)展。

關(guān)于《沖突與發(fā)展：埃塞俄比亞政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究》

本書由北京大學(xué)南南合作與發(fā)展學(xué)院“一帶一路”課題組編著，新華出版社出版發(fā)行，是北京大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)深入埃塞俄比亞，系統(tǒng)研究非洲之角地區(qū)沖突與發(fā)展問(wèn)題的最新成果，為理解非洲大國(guó)在沖突約束下如何推動(dòng)發(fā)展提供了中國(guó)學(xué)者的觀察與思考。書中系統(tǒng)討論了埃塞俄比亞從帝國(guó)、軍政府到聯(lián)邦制國(guó)家的歷史演進(jìn)，深入剖析族群聯(lián)邦制的制度得失、工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、外匯管制的結(jié)構(gòu)性困境等議題，呈現(xiàn)了中資企業(yè)投資、家政勞務(wù)輸出、出海口多元化等鮮活案例，力圖在歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與田野之間搭建理解埃塞俄比亞乃至當(dāng)代非洲的橋梁。