鄧學(xué)平｜走私普通貨物案：指控法定刑十年以上，一審判決免刑

2026年開年不久，就收到某市中級人民法院寄來的一份判決書。由K市海關(guān)緝私局偵辦，K市檢察院提起公訴的某走私普通貨物、物品案終于迎來一審判決。三名被告單位和三名被告人均被法院判決免予刑事處罰。這是又一起典型的中國式無罪判決。

檢方指控：2011年至2017年間，三家被告公司通過被告人劉某、鄭某、陳某安排公司員工提供虛假申報材料向Y省財政廳騙取免稅進口花卉種球指標(biāo)，后未經(jīng)海關(guān)許可并且未補繳應(yīng)繳稅額，擅自將免稅進口的百合花種球銷售牟利。經(jīng)鑒定，上述公司2011年至2017年對外銷售免稅花卉種源合計人民幣2.89億元，偷逃稅款人民幣3510.7萬元。應(yīng)當(dāng)以走私普通貨物、物品罪追究其刑事責(zé)任，且法定刑為十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

在案件起訴至法院且即將要開庭審理時，家屬委托我介入辯護。面對數(shù)百本案件卷宗，我?guī)ьI(lǐng)團隊加班加點的仔細(xì)研閱。經(jīng)過會見當(dāng)事人特別是經(jīng)過系統(tǒng)檢索、研究國家的相關(guān)政策文件，我們認(rèn)為Y省當(dāng)?shù)氐奈募醒胛募噙`背，當(dāng)事人的行為根本不構(gòu)成犯罪。加之走私普通貨物、物品罪偷逃應(yīng)繳稅額在250萬以上法定刑便是十年以上有期徒刑，本案指控偷逃稅額超過3500萬認(rèn)罪認(rèn)罰毫無意義，于是便和當(dāng)事人一道確立了“背水一戰(zhàn)、無罪辯護”的應(yīng)訴策略。

考慮到這是一個系列案件，存在同樣情形和類似情況的還有多起案件，且都集中在K市中院審理，因此其他案件的處理情況對于我們的案件具有重要影響。我們除了要考慮自己的案件外，還要密切跟蹤其他案件的審理情況。我決定前去旁聽在先開庭審理的案件，提前了解檢方的觀點、辯方的觀點和法院的態(tài)度。但令人遺憾的是，我旁聽的那個案件被告人全部認(rèn)罪認(rèn)罰。

鑒于此，我立即跟主審法官書面申請在先審理的案件暫緩判決。因為一旦形成在先判決，會將后面的案件置于未審先判的境地。令人欣慰的是，在跟主審法官當(dāng)面溝通時，其明確答復(fù)：他們會等這個系列案件全部開庭完畢后，集中研究和判決，不會因為某個案件的被告人認(rèn)罪認(rèn)罰就先行判決。

在本案開庭審理前，我和主辦檢察官和主辦法官溝通的感受是，雙邊均認(rèn)為定罪毫無爭議。直到正式庭審，我和包括北京、Y省當(dāng)?shù)氐娜哭q護律師都進行無罪辯護時，檢方出庭人員還仍然相當(dāng)不以為然，庭審對抗氣氛十分激烈。本案經(jīng)歷了多次庭審，期間辯方提交了多份證據(jù)和上級政策文件。《中國花卉報》等媒體對案件進行了公開報道，我個人多次在微博、今日頭條等自媒體平臺陳述冤情，北京的律師同行還邀請國內(nèi)權(quán)威法學(xué)專家進行了專項法律論證。

經(jīng)過當(dāng)事人、辯護律師和包括法官在內(nèi)的體制內(nèi)力量的共同努力，法院終于在庭審結(jié)束后陸續(xù)對所有被告人變更強制措施，系列案件的所有被告人全部都被取保候?qū)彙⑨尫呕丶摇Ｒ驗榘讣婕懊鎻V、影響力大，且系海關(guān)總署移交督辦，此后又經(jīng)歷了一段漫長的審理期。2019年8月庭審已經(jīng)結(jié)束，但直到2025年12月底才正式判決。在此期間，我本人除了向最高法、最高檢、海關(guān)總署、Y省和K市的相關(guān)政法領(lǐng)導(dǎo)寄送《反應(yīng)材料》，還多次跟承辦法官檢察官當(dāng)面溝通、極力說服。

我們最主要的辯護觀點是：根據(jù)國家相關(guān)政策文件，涉案花卉種球本來就可以免稅進口，且經(jīng)合理培育后可以依法對外銷售而無需補稅。國務(wù)院“國發(fā)（2015）27號文”正式取消了“農(nóng)業(yè)種子種源進口免稅審批”。國家林業(yè)局《關(guān)于加強“十三五”期間種用種子免稅進口管理工作的通知》明確規(guī)定，免稅進口的花卉種球經(jīng)“合理培育”后可以對外轉(zhuǎn)讓、銷售。根據(jù)財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)局《關(guān)于“十三五”期間進口種子種源稅收政策管理辦法的通知》，只要進口種源的最終用途是“與農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，直接用于或服務(wù)于農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)”即可免稅。涉案種球符合免稅進口、免稅銷售的條件，Y省的所謂“免稅進口花卉種球指標(biāo)”本質(zhì)上是地方落后監(jiān)管方式的產(chǎn)物，其法源依據(jù)屬于地方規(guī)范性文件，因跟上級國家政策相違背，沒有法律效力。即便當(dāng)事人確有違反，也屬于行政違規(guī)，不屬于刑事犯罪。

對于律師的辯護觀點，一審法院在判決中如此回應(yīng)：“辯方提交的上述材料及相關(guān)規(guī)定，本院在審理過程中已充分注意”、“綜合考慮政策法規(guī)變化、少部分免稅進口的百合花種球省外銷售的情況等因素，本案被告單位及被告人屬于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的情形”，故判決免予刑事處罰。我們認(rèn)為，這種回應(yīng)屬于典型的虛晃一槍。因為所謂“政策法規(guī)變化”全部發(fā)生在提起公訴之前，并非審理過程中發(fā)生的變化。更重要的是，這種政策法規(guī)變化代表了一種監(jiān)管趨勢和政策導(dǎo)向，判決被告人有罪無疑直接違逆、沖撞了國家的政策導(dǎo)向。

我的當(dāng)事人是農(nóng)業(yè)部第一批公派出國留學(xué)的種子專家，也是國內(nèi)花卉行業(yè)的翹楚，因為這個案件曾經(jīng)被羈押兩年多，旗下的企業(yè)一度陷入重大危機。這個案件也波及到國內(nèi)自Y省進口花卉種球的數(shù)萬業(yè)者，不少種球貿(mào)易商為享受免稅政策已改由其他省市進口，然后再轉(zhuǎn)運至Y省銷售。近年來，經(jīng)濟形勢遭受內(nèi)外因素的輪番沖擊，很多民營企業(yè)原本就左支右絀、舉步維艱。無論是從維護司法公正還是從保護民營企業(yè)家的角度，這個案件都具有重要的典型意義！

根據(jù)《刑法》第一百五十三條，偷逃稅款數(shù)額巨大的除了要判處十年以上有期徒刑或無期徒刑，還要并處偷逃稅款一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。一審法院在認(rèn)可檢方指控事實、認(rèn)可當(dāng)事人主犯身份的基礎(chǔ)上，判決免予刑事處罰且沒有并處罰金，不僅幫助當(dāng)事人保住了可貴的自由，而且為當(dāng)事人謀取了巨額的經(jīng)濟利益。雖然因為眾所周知的原因，法院未能直接判決無罪，搞了人為折衷，但是一審法院在實質(zhì)上已經(jīng)認(rèn)可了我們的無罪辯護意見。

跟檢方指控相比，本案的辯護取得了重大成效。整體上，這毫無疑問是一起重大的成功辯護案例。但我仍然為當(dāng)事人未能獲得無罪判決感到遺憾。我始終認(rèn)為，罪與非罪，判若云泥，司法判決不應(yīng)模糊邊界。法院只有勇于判決無罪，才能真正彰顯自身的價值。和稀泥有時會讓正義之光褪色。