北盈律所·征拆普法｜四種可申請國家賠償的情形｜張海昊律師

在征收過程中，當你的合法權益受到公權力侵害時，國家賠償制度提供了重要救濟途徑。了解以下四種可以申請國家賠償的情形，是維護自身權益的關鍵。

征收程序違法是指行政機關在征收過程中未嚴格遵守法定程序。《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定了嚴格的征收程序，包括征收補償方案的制定和公布、不少于30日的征求意見期、社會穩(wěn)定風險評估、補償費用足額到位等環(huán)節(jié)。

典型表現包括：未依法公布征收補償方案、未充分聽取公眾意見、未進行社會穩(wěn)定風險評估、補償費用未足額到位即啟動征收程序等。程序違法不僅影響征收決定的合法性，也可能直接損害被征收人的程序性權利。

維權建議：對程序違法的征收行為，可申請行政復議或提起行政訴訟。一旦程序違法被確認，且給你造成了實際損失，便可依法申請國家賠償。

公平合理補償是征收的基本原則。《國有土地上房屋征收與補償條例》明確規(guī)定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日類似房地產的市場價格。

補償不合理的情形主要包括：評估價格明顯低于市場價、補償范圍不完整（如遺漏搬遷費、臨時安置費等）、補償方式單一不符合實際需要等。評估機構的選擇也應有被征收人參與，由雙方協(xié)商確定或通過合法程序選定。

維權途徑：對評估結果有異議可申請復核評估；對補償決定不服可提起行政訴訟；當最終確定的補償標準明顯不公造成損失時，可主張國家賠償。

征收中的強制執(zhí)行有嚴格法律限制。《國有土地上房屋征收與補償條例》取消了行政機關的自行強制拆除權，規(guī)定只能由政府申請人民法院強制執(zhí)行。

違法強制拆除的主要表現：行政機關未經法院裁定自行組織強拆、在復議或訴訟期限內實施強拆、采取暴力威脅或斷水斷電等非法方式逼迫搬遷、允許建設單位參與搬遷活動等。

特別提醒：任何單位和個人不得使用暴力、威脅或中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

在征收過程中，執(zhí)法人員違法使用武器、警械，或采取其他暴力手段造成公民身體傷害或死亡的情形，受害人也有權申請國家賠償。

《國家賠償法》第三條對此有明確規(guī)定，包括：違法拘留或限制人身自由；非法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡；造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為。

需要注意的是，執(zhí)法人員依法使用武器制止違法犯罪行為，且未超過必要限度的，屬于合法履職，不產生國家賠償責任。

▌如何申請國家賠償？

申請國家賠償的時效為兩年，自知道或應當知道權利被侵害之日起計算。申請時應向賠償義務機關提交書面申請，明確具體訴求和事實依據。

賠償義務機關應在收到申請后兩個月內作出決定。如不服決定或機關逾期未作決定，可向上一級機關申請復議，最終還可向人民法院賠償委員會申請作出決定。

征收是國家為了公共利益而進行的活動，但必須在法律框架內實施。當你的合法權益在征收過程中受到侵害時，請記住這些維權途徑。法律不僅是約束權力的工具，也是保護公民權利的盾牌。

本文旨在法規(guī)之一般性分析研究或信息分享，不構成對具體法律的分析研究和判斷的任何成果，亦不作為對讀者提供的任何建議或提供建議的任何基礎。作者在此明確聲明不對任何依據本文采取的任何作為或不作為承擔責任。