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單獨看到這么一條橫幅,很難不讓人多想:
是不是要禁止找不到工作的農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)?是不是要把在老家“躺平”的返鄉(xiāng)務工人員趕出來?
不過,仔細了解一下這句話提出的背景就會明白,意思差不多是那么個意思,但方式并不是大家以為的那個方式。
據(jù)我查證,這句話最早是由農(nóng)業(yè)部在云南召開的一場會議上提出來的,背景是要求各地想辦法促進已脫貧人口務工就業(yè),防止因失業(yè)導致規(guī)模性返貧,進而導致規(guī)模性返鄉(xiāng),防止形成大量無業(yè)貧困人口滯留鄉(xiāng)村的局面。
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在這場會議上,農(nóng)業(yè)部要求各地加強鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理、支持就業(yè)幫扶車間提檔升級、提高就業(yè)技能培訓實效,持續(xù)推進考核發(fā)現(xiàn)問題整改。還要加大鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)和受災地區(qū)就業(yè)幫扶工作力度,著力穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模和務工收入。
看起來能做的事情很多,能用的方法很多對不對?
Hmmmm……
我挨個兒來分析下這些措施,有助于大家了解實際情況。
加強農(nóng)村公益性崗位開發(fā),簡單來說就是村里的保潔、祠堂的維護、集體林地的巡護等,的確是有開發(fā)空間的,但是怎么說呢,微乎其微。經(jīng)濟條件好一些的村子,在前些年已經(jīng)設置過這些崗位了,經(jīng)濟狀況沒那么好的村子,這兩年你想讓村集體再拿錢出來新增崗位,村集體肯定會伸手向政府要補貼。轉了一圈,壓力還是得回到中央財政。
支持就業(yè)幫扶車間提檔升級,意思是有些批量接納了脫貧農(nóng)民工安置就業(yè)的工廠,要給他們發(fā)一些補貼,幫他們升級設備,進而刺激提高其他工廠安置就業(yè)的積極性。且不說車間升級設備提高效率之后會不會馬上裁員,光是這補貼的錢從哪出,就是個很大的難題。
提高就業(yè)技能培訓實效,這當然是很好的方向,但是,可能距離問題的核心還是有點遠……
一方面,前幾年剛脫貧的人口絕大部分就業(yè)方向其實都是工廠的普工、建筑業(yè)或者基礎服務業(yè)崗位,這些崗位基本上不需要什么職業(yè)技能。他(她)們現(xiàn)在失去這些崗位并不是因為技能不足,而是因為別的不方便公開說的原因,培訓技能并不能幫助這個群體重獲崗位。
另一方面,這個群體受限于文化水平和既往工作經(jīng)歷,可以培訓提升的空間其實是很有限的。現(xiàn)在市面上流行的就業(yè)培訓,都是什么茶藝師、公共營養(yǎng)師、育嬰師等等,大部分其實不是為失業(yè)農(nóng)民工準備的。
加大就業(yè)幫扶工作力度,這句話就是大家都熟悉的場面話。加大工作力度,無非是兩個方向,要么加人,要么加錢。
現(xiàn)在的形勢下,增加就業(yè)幫扶機構的編制崗位和聘用崗位基本上都是不可能的,加人這條路走不通。那加錢呢?能不能增加一些促進就業(yè)的專項財政資金呢?嗯,這就又回到問題的原點了,但凡財政寬裕一些……
所以,農(nóng)業(yè)部能做的其實主要就是一件事:
持續(xù)推進考核發(fā)現(xiàn)問題整改。
持續(xù)推進考核,就是原先各個省、各個市每年要把轄區(qū)內(nèi)開展的就業(yè)促進就業(yè)幫扶工作整理好,匯報上來,以后就改成每個季度匯報,還不行再改成每個月匯報,每周匯報,直至每天匯報。
至于各地要怎么開展工作,要去哪里找資源來開展工作,那是需要各地自己想辦法的事情。上面已經(jīng)加強考核了,也就是加強工作力度了,再做不好肯定不是上面的責任了。
讀到這里,大家都明白要怎么防止脫貧人口規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)了吧?
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其實,和平才是發(fā)展最重要的基礎。
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