精準監督突破執行“骨頭案”

　　1200余萬元判決款項“懸空”，10起案件因“無財產可供執行”終結程序，申請執行人權益難兌現……近日，在貴州省金沙縣檢察院的監督下，這一持續多年的執行難題迎來突破。檢察機關不僅從1200余萬元欠款執行案件中找到關鍵財產線索，還通過類案監督推動法院強化財產調查，切實維護司法權威與當事人合法權益。

　　周某原本經營著某果業基地，后因該基地連連虧損，無法償還他人債務。2018年至2023年，因借款合同糾紛、追償權糾紛、承攬合同糾紛等，周某先后10次被訴至金沙縣法院。經審理，法院判決周某須向相關企業及個人償付款項共計1200余萬元。

　　判決生效后，相關當事人陸續申請強制執行。然而，執行卻陷入困境——金沙縣法院通過網絡執行查控系統，聯合金融機構、保險機構、車輛管理部門、不動產登記中心等多部門排查，均未查詢到周某名下有可供執行的財產。2020年至2023年間，法院以“已窮盡財產調查措施，未發現被執行人可供執行財產”為由，對這10起案件陸續裁定終結本次執行程序（下稱“終本”），1200余萬元欠款的兌現之路就此“暫?！薄?/p>

　　今年5月，金沙縣檢察院在開展涉民事終結本次執行程序監督活動時，發現了這一系列執行案件。

　　“所有的查詢均是基于網絡行為，沒有線下調查情況。”承辦檢察官甘婷敏銳地發現法院對周某的財產狀況查詢或存在“遺漏”。為查清事實，該院當即依職權啟動監督程序。

　　隨后承辦檢察官主動對接街道辦事處、住建部門等單位，多次向周某周邊居民、社區工作人員詢問核實。

　　經多方調查取證，關鍵事實逐漸清晰：2013年5月，周某因金沙縣產業園區項目建設，其原有住房被征收拆遷，獲賠三套安置房，套內面積介于80㎡至95㎡之間。雖然這三套安置房尚未辦理接房手續、無不動產登記及預售備案信息，且周某未實際占有使用，但產權歸屬明確；此外，周某還擁有一套148㎡的自建房，該房屋于1999年11月辦理產權登記，為其單獨所有，且無抵押、查封、異議登記等權利限制。經確認，這4套房屋均具備強制執行條件。

　　金沙縣檢察院經審查認為，周某名下實際存在多套可供執行的房產，金沙縣法院在未窮盡財產調查措施（未排查安置房、網簽備案房屋等關鍵信息）的情況下，對10起案件裁定終本，不符合法定程序，可能損害申請執行人合法權益。

　　今年5月20日，金沙縣檢察院向該縣法院制發檢察建議，明確指出案件執行中的程序問題，并建議法院及時對周某名下4套房屋采取查封、拍賣等執行措施，推動1200余萬元欠款執行落地。

　　收到檢察建議后，金沙縣法院高度重視，迅速對案件進行復查，并采納檢察機關監督意見。8月6日，法院對10起終本案件恢復執行程序，依法對周某名下三套安置房及一套自建房予以查封，并啟動評估、拍賣流程，1200余萬元欠款的兌現之路終于看到曙光。

　　金沙縣檢察院并未止步于“個案糾錯”。辦案團隊通過向不動產登記中心、住建部門、安置房集中街道及法院調取數據，又發現縣域內多起終本案件中，均存在被執行人名下有未辦理產權登記的網簽備案房屋、安置房未被納入執行范圍的情況，可見“財產調查不全面”成為影響執行效果的重要因素。

　　針對這一問題，該院經調查核實后，向縣法院發出類案檢察建議3件，督促對多起存在類似問題的終本案件恢復執行。同時，該院還主動與法院開展溝通座談，建議法院在民事執行中強化對網簽備案房屋、安置房等“特殊財產”的調查核實力度，加大涉市場主體執行案件的執行攻堅力度，避免因財產調查疏漏導致“執行不能”假象。法院全部采納上述建議，并著手完善財產調查工作機制。

來源：檢察日報