三令五申的“睡眠令”又?叒叕來啦

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2025年第八十四期（總第956期）

近日，教育部印發(fā)通知，出臺《進一步加強中小學(xué)生心理健康工作十條措施》。

通知中的第三條是這樣的：

保障學(xué)生充足睡眠時間。合理安排學(xué)校上下學(xué)時間，不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一教學(xué)活動，有條件的學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生必要的午休時間。多種途徑普及科學(xué)睡眠知識，指導(dǎo)家長制定科學(xué)的作息時間表，教育學(xué)生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習(xí)慣，保障每天充足睡眠時間。嚴(yán)格執(zhí)行睡眠管理規(guī)定，堅決遏制超時學(xué)習(xí)等違規(guī)行為，防止學(xué)業(yè)過重、無序競爭擠占睡眠時間。將學(xué)生睡眠狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和教育質(zhì)量評價監(jiān)測體系。

確實，當(dāng)下中小學(xué)生睡眠不足，已經(jīng)成為非常普遍的現(xiàn)象。有很多家長看到這個通知，又巴望著這個通知能夠在一定程度上解決孩子睡眠不足的問題。但是，睡眠不足這件事，真的是依靠一個通知就能解決的嗎？

我做了一點兒相關(guān)資料的搜集整理工作，查找了一下近些年關(guān)于保障中小學(xué)學(xué)生睡眠都出臺過哪些相關(guān)文件。

1.《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》教基廳函〔2021〕11號

合理安排學(xué)生就寢時間。中小學(xué)校要指導(dǎo)家長和學(xué)生，制訂學(xué)生作息時間表，在保證學(xué)生睡眠時間要求前提下，結(jié)合學(xué)生個體睡眠狀況、午休時間等實際，合理確定學(xué)生晚上就寢時間，促進學(xué)生自主管理、規(guī)律作息、按時就寢。小學(xué)生就寢時間一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。個別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長應(yīng)督促按時就寢不熬夜，確保充足睡眠；教師應(yīng)有針對性幫助學(xué)生分析原因，加強學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，提出改進策略，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。

2.教育部等八部門關(guān)于印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的通知教體藝〔2018〕3號

保障睡眠和營養(yǎng)。保障孩子睡眠時間，確保小學(xué)生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中階段學(xué)生8個小時。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。

3.教育部等九部門《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》 教基〔2018〕26號

引導(dǎo)孩子健康生活。引導(dǎo)孩子合理使用電子產(chǎn)品，上健康網(wǎng)站，不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，不用手機刷屏。不讓孩子長時間看電視，保證小學(xué)生每天睡眠時間不少于10個小時，初中生不少于9個小時，高中階段學(xué)生不少于8個小時。按時作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。

4.中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見 （2007年5月7日）

確保青少年休息睡眠時間，加強對衛(wèi)生、保健、營養(yǎng)等方面的指導(dǎo)和保障。制定并落實科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度，保證小學(xué)生每天睡眠10小時，初中學(xué)生9小時，高中學(xué)生8小時。

以上，按照時間由近及遠(yuǎn)的順序，我找到了這樣一些文件，并引用了其中關(guān)于中小學(xué)生睡眠的相關(guān)規(guī)定。這還只是國家或者教育部出臺的若干文件，如果算上各省市地方的落實性文件，可以說，關(guān)于保障中小學(xué)學(xué)生睡眠的文件多如牛毛。

早在1994年，中國國家教委（教育部的前身）就頒布了《關(guān)于全面貫徹教育方針，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》，就提及關(guān)于保障中小學(xué)生睡眠的問題，如今，30年過去了，各種文件出臺了一個又一個，結(jié)果怎樣呢？

很簡單的邏輯，如果說之前文件落實有效到位，那也就不會有之后的一個又一個文件了。如果指望著一個規(guī)定，就能解決學(xué)生的睡眠問題，顯然太過樂觀了。

造成中小學(xué)生睡眠不足的原因多種多樣，課業(yè)負(fù)擔(dān)、網(wǎng)絡(luò)游戲是兩大主因。這兩大主因，哪一個解決起來都不容易，牽扯到太多的各方面的利益，各種矛盾混雜在一起，糾纏不清。

從來就沒有什么救世主也不靠神仙皇帝要創(chuàng)造人類的幸福全靠我們自己——《國際歌》

當(dāng)下，能看得到相對有效的辦法，還是家長要從心底想明白，孩子健康是第一位的，而保障睡眠又是保障健康的第一要素。所以，別指望著文件能解決問題，未來相關(guān)文件一定還會每過一段時間就出臺一個，但能解決問題的，只有你自己。

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