2026年5月26日,聯合國安理會召開高級別會議,因為中國擔任安理會輪值主席,所以這場會議格外受關注,現場有100多個國家代表參加。
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就在這場會議上,巴拿馬外長馬丁內斯-阿查的發言,引起不少國家注意,表面上他一直在強調“對話代替對抗”“多邊主義”“和平解決爭端”。
還反復講巴拿馬是連接海洋、連接大陸、連接文化與經濟的重要國家,說什么“對話不是軟弱,而是對外交與理性的信任”。
這些話聽起來像是在談國際合作,但實際上,外界都能看出來,他是在借國際場合向中國“喊話”,希望中國在當前中巴爭端中“別再繼續施壓”。可巴拿馬現在的處境,并不是中國主動挑起的。
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巴拿馬突然“喊冤”,背后其實是扛不住了
就在安理會會議之前幾天,馬丁內斯-阿查還在美國華盛頓公開要求中國“尊重巴拿馬法治”,而從今年4月開始,“尊重”這個詞已經成了巴拿馬官方對華表態里的高頻詞。
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5月初,巴拿馬甚至專門派出7名議員組成代表團訪華,在中國連續考察7天,希望學習中國的發展經驗,還想繼續加強經貿合作。
但奇怪的是,一邊是議員團主動來中國談合作,另一邊巴拿馬外長卻不斷隔空喊話,指責中國“經濟脅迫”,甚至要求中國“尊重巴拿馬司法裁決”。
這種前后矛盾的態度,實際上說明巴拿馬內部已經出現明顯分裂,更關鍵的是,巴拿馬現在之所以越來越緊張,是因為事情的發展已經遠超他們原本預料。
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原本他們以為,只要跟著美國一起對中國施壓,就能得到美國支持,甚至借機重新掌控運河港口利益,但現實卻是,美國只負責口頭支持,真正的經濟后果卻全要巴拿馬自己承擔。
如今巴拿馬政府開始頻繁在國際場合“訴苦”,其實已經說明他們開始意識到事情鬧大了,而這場風波真正的導火索,還得從今年年初的港口事件說起。
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港口被強行接管后,巴拿馬開始嘗到代價
當時,在美國特朗普政府持續施壓下,巴拿馬政府突然以所謂“違憲”為理由,強行推動程序,要收回長和集團在巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港經營權。
這兩個港口可不是普通碼頭,而是巴拿馬運河最核心的配套港口,全球大約5%的海上貿易都要經過巴拿馬運河,它的重要性不用多說。
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事實上,長和集團早在1997年就通過國際公開招標合法獲得經營權,后來又根據合同自動續約到2047年。
過去近30年里,長和集團累計投資超過18億美元,把原本老舊的港口改造成現代化大型樞紐港,不僅提升了巴拿馬運河的運輸能力,還給當地創造大量就業機會,累計繳納稅款超過52億港元。
如今巴拿馬全國接近40%的集裝箱運輸量,都依賴這兩個港口,可到了2026年1月29日,巴拿馬最高法院卻突然裁定合同“違憲無效”。
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2月23日裁決剛正式生效,巴拿馬政府就立刻派海事人員強行進入港口,直接驅逐長和集團團隊,還禁止中企人員進入港區。
隨后總統簽署行政令,把港口臨時交給丹麥馬士基集團和瑞士地中海航運公司運營,幾天后,當局甚至突擊搜查長和集團辦公室,扣押大量核心文件。
這種做法,說白了就是單方面撕毀國際商業合同,但巴拿馬這么做后,并沒有得到預想中的好處。
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中國隨后依據《聯合國海洋法公約》和本國法律,對巴拿馬籍船只加強正常港口檢查,重點檢查消防、救生、防污染等安全項目。
從法律上講,這屬于正常權力,并不違規,但因為巴拿馬是全球最大方便旗國家,注冊船只超過8600艘,中國港口一旦加強檢查,影響就非常大。
數據顯示,僅3月8日至12日,中國港口5天內就滯留28艘存在問題的巴拿馬籍船只,占同期被滯留外國船只總量75%以上。
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到了4月份,中國港口累計檢查并滯留136艘巴拿馬籍船舶,占當月外輪滯留總量超過82%。
大量船只排隊等待檢查,運營成本迅速上漲,很多船東開始抱怨,巴拿馬的船旗注冊收入也受到明顯沖擊。
與此同時,長和集團還正式啟動國際仲裁,而這場仲裁帶來的壓力,正在把巴拿馬一步步逼入更困難局面。
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美國只會喊口號,真正買單的還是巴拿馬自己
在港口被強行接管后,長和集團并沒有沉默,今年2月3日,長和旗下巴拿馬港口公司正式向國際商會國際仲裁院提交仲裁申請。
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到了3月24日,長和集團再次發表聲明,把對巴拿馬政府的索賠金額提高到20億美元以上。
理由包括非法接管港口、扣押文件、破壞企業正常運營等多項違約行為,對于巴拿馬這種經濟規模并不大的國家來說,20億美元已經是極其沉重的數字。
更麻煩的是,截至5月底,巴拿馬政府一直沒有認真回應仲裁程序,甚至連首次正式答辯都沒提交,拖得越久,賠償金額可能越高。
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與此同時,中國還進一步約談馬士基集團和地中海航運公司負責人,明確要求兩家公司停止參與巴拿馬運河港口相關運營。
這意味著,巴拿馬原本想靠歐美企業迅速接手港口、穩定運營的計劃,也開始出現問題,而美國這時候的表現,其實也讓巴拿馬越來越失望。
美國國務卿魯比奧雖然公開替巴拿馬說話,指責中國“經濟施壓”,但美國并沒有給巴拿馬提供任何真正的經濟援助,更沒有幫巴拿馬承擔仲裁風險。
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很多巴拿馬民眾也開始意識到,自己國家其實只是美國遏制中國戰略里的一個工具。
一旦事情鬧大,美國最多口頭支持幾句,真正承受經濟損失、航運損失和國際信譽下滑的,還是巴拿馬自己。
現在整個事情的核心其實已經很清楚,最先破壞商業合同、強行接管資產的是巴拿馬政府,而中國后續采取的檢查和反制措施,始終是在國際法框架內進行。
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中國維護的不只是本國企業利益,更是在維護國際商業合同和契約精神,如果一個國家可以因為外部政治壓力,就隨意撕毀已經簽了幾十年的國際合同,那未來誰還敢繼續投資?
如今巴拿馬頻繁在國際場合“喊冤”,本質上就是發現事情已經超出控制,繼續跟著美國對抗中國,可能換來的不是所謂“安全”,而是更大的經濟代價、更嚴重的航運損失,以及外資對巴拿馬信心的持續下降。
而國際社會最終也會慢慢看清,到底是誰在維護規則,誰又是在政治壓力下主動破壞規則。#上頭條 聊熱點#
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