美國總統(tǒng)唐納德·特朗普25日表示,他已要求包括卡塔爾、沙特阿拉伯、巴基斯坦、埃及、約旦和土耳其在內(nèi)的國家集體加入《亞伯拉罕協(xié)議》,作為與伊朗達成協(xié)議的一部分,以實現(xiàn)與以色列關(guān)系正常化。
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特朗普表示,他在周六與上述國家領(lǐng)導人,以及已簽署該協(xié)議的阿拉伯聯(lián)合酋長國和巴林的領(lǐng)導人進行了交談。《亞伯拉罕協(xié)議》是一系列旨在實現(xiàn)與以色列關(guān)系正常化的協(xié)議。
他提到了“美國為嘗試拼湊這個非常復雜的拼圖所做的所有工作”。
特朗普表示,一旦達成結(jié)束戰(zhàn)爭的協(xié)議,這些國家將很榮幸讓伊朗成為該協(xié)議的一部分。
以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡的辦公室未立即對特朗普的帖子置評請求作出回應。
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特朗普說,與他交談過的一兩個國家可能有不加入的理由,但大多數(shù)國家應該“準備好、愿意并且能夠使與伊朗的這項和解變得比原本更加具有歷史意義”。
特朗普還表示,與伊朗的談判“進展順利”,但未暗示協(xié)議即將達成。
特朗普已多次表示,他希望擴大在其首個白宮任期內(nèi)促成的這項協(xié)議。
阿聯(lián)酋和巴林于2020年特朗普的第一個任期內(nèi)簽署了該協(xié)議,打破了長期的禁忌,成為四分之一個世紀以來首個承認以色列的阿拉伯國家。摩洛哥和蘇丹隨后效仿。
特朗普此前一直對地區(qū)重量級國家沙特阿拉伯在去年加沙停火生效后最終加入該協(xié)議的前景感到樂觀,但利雅得并未表現(xiàn)出繼續(xù)推進的意愿。
埃及和約旦已與以色列建立了外交關(guān)系。
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特朗普此番表態(tài),看似是推動中東和平的又一“宏大構(gòu)想”,實則暴露了其外交策略中一貫的“交易藝術(shù)”與捆綁邏輯。將《亞伯拉罕協(xié)議》的擴容與尚未達成的伊朗協(xié)議強行掛鉤,無疑是一步高風險的政治棋局,其意圖與可行性值得深度剖析。
首先,這一提議的本質(zhì)是特朗普試圖最大化其個人政治遺產(chǎn)與當前影響力的“杠桿行為”。通過將兩個本可獨立推進的議題捆綁,他旨在向國內(nèi)外展示其依然是那個能夠“搞定”復雜中東難題的關(guān)鍵人物。用“強制性要求”和“無與倫比的世界聯(lián)盟”等詞匯,延續(xù)了其標志性的強硬與自我標榜的話語風格,意在提振其支持者信心,并為可能的政治回歸積累外交籌碼。這種將多邊外交簡化為個人交易的做法,恰恰忽視了各主權(quán)國家復雜的國內(nèi)政治與地緣利益考量。
被點名的六國反應勢必分化,特朗普的“一廂情愿”面臨嚴峻現(xiàn)實挑戰(zhàn)。卡塔爾、土耳其與伊朗關(guān)系復雜且微妙,巴基斯坦則長期將巴勒斯坦問題置于核心,讓這些國家在伊朗協(xié)議尚未明朗之際,就“立即”為以色列關(guān)系正常化背書,無異于政治上的“火中取栗”。即便是已與以色列有秘密接觸的沙特,在巴勒斯坦建國問題未有實質(zhì)性進展、國內(nèi)宗教保守勢力仍有牽制的情況下,也難以下定公開加入的決心。特朗普所稱“一兩個國家可能有理由不加入”顯然是保守估計,實際阻力可能遠超其想象。
再者,此舉可能適得其反,加劇地區(qū)陣營化風險,并干擾本已脆弱的談判進程。將伊朗納入一個原本由美國盟友和阿拉伯國家組成的、針對伊朗意味明顯的“聯(lián)盟”,在德黑蘭看來很可能是一種羞辱或陷阱,而非“榮譽”。這非但不能推動伊朗協(xié)議,反而可能為談判設置新的前置條件,激化矛盾。同時,這也會讓阿拉伯國家陷入兩難:順從美國可能得罪伊朗與國內(nèi)民意,拒絕則可能承受美方壓力。埃及和約旦雖已與以色列建交多年,但民間關(guān)系始終不溫不火,強行“拉群”可能激發(fā)新的社會反彈。
從更宏觀的視角看,特朗普的提議揭示了一個深層困境:即缺乏全面、公正的巴以問題解決方案,任何關(guān)系正常化都難以持久和穩(wěn)固。《亞伯拉罕協(xié)議》雖在前期取得突破,但其“由外而內(nèi)”、繞開巴勒斯坦核心議題的路徑,已暴露出局限性。加沙戰(zhàn)火的反復和約旦河西岸持續(xù)的緊張局勢,始終是懸在阿拉伯國家與以色列關(guān)系之上的達摩克利斯之劍。忽視這一點,任何“歷史性事件”都可能淪為沙灘上的城堡。
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