北京
不設物理圍墻，打通的是心理隔閡；敞開的是機關大門，拉近的是干群距離。在廣西賀州市平桂區，一道無形的“圍墻”正被打破，取而代之的是機關與群眾之間愈發緊密的連心橋。近年來，平桂區從機關建設規劃初始便以“不設圍墻”的開放姿態，打造集中化辦公區域，推動公共資源共享，讓老百姓真正零距離觸摸到機關政務服務的溫度。
打破物理圍墻，構建開放辦公新格局
走進平桂區機關辦公區域，沒有高聳的圍墻阻隔，沒有森嚴的門禁限制，政務服務中心寬敞整潔的辦事大廳直接面向街道敞開。這并非簡單的建筑設計，而是平桂區機關政務服務理念革新的直觀體現。在機關規劃建設初始，區委區政府便明確提出：“機關不是衙門，是服務群眾的陣地，要不設物理圍墻，更要打破心理隔閡?！?/p>
如今，平桂區將分散在城區各處的36個政府部門集中遷入政務服務中心及周邊配套樓宇，部門與部門之間行走距離也就三兩分鐘，實現了“一站式”辦公。原本老百姓認為的封閉式機關大院變身開放式公共空間，平桂中心廣場與“四館兩中心”緊密相連，不僅是群眾辦事的通道，更成為居民休閑的好去處。傍晚時分，常有附近居民帶著孩子在廣場上玩耍，與下班的機關干部擦肩而過，點頭致意間，曾經的距離感悄然消散。
共享公共資源，延伸服務觸角
“以前開個證明，要跑好幾個部門，現在進一扇門就能辦完所有事，太方便了!”前來辦理企業注冊手續的李先生感慨道。在平桂區政務服務中心，市場監管、稅務、人社等窗口緊密相連，以優化營商環境、高效辦成企業個人“一件事”為目標，按照“一表申請、一套材料、一次提交、一窗受理、內部流轉，分類審批，限時辦結、一窗出件”要求，通過優化政務服務業務流程，形成業務數據共享、線上線下協同辦理的模式，并聯審批。企業開辦時間從原來的5個工作日壓縮至1個工作日。截至目前，平桂區政務中心“一窗受理”辦件總量達5329件，高效辦成一件事149件。
除了辦事效率的提升，平桂區還將機關內部的一些公共資源向群眾開放。政務服務中心的圖書角、母嬰室等設施，只要提前預約，群眾均可免費使用。今年以來，共接待服務前來辦事群眾超過1000人次。
在偏遠的沙田鎮，當地政府更是將“不設圍墻”的服務理念延伸到了基層。鎮政府大院正對面就是鎮文體服務中心，籃球場、文化活動室常年對村民開放，農閑時節，這里便成了村民們的“文體樂園”。鎮干部還主動走出辦公室，圩日在大院廣場上設置“流動辦公桌”，現場為村民解答醫保報銷、宅基地申請等問題，平均每圩接待服務群眾超過80多人次。
聚焦群眾需求，打造暖心服務品牌
“真沒想到，平桂區機關部門設置如此親民，一看不到圍墻、鐵門，二停車場都是敞開式且免費停車，周邊生態環境優美、空氣質量好，我在平桂一住就是半個月，白天踩自行車到周邊的景區景點游玩，晚上回到廣場的房車休息，非常好!”來自江蘇的自駕旅行者湯先生笑著說。為解決群眾“停車難”問題，平桂區推出“便民停車”服務，凡在政府公共區域路邊停車位、停車場，一律實行免費停車，最大限度服務群眾。
針對老年人、殘疾人等特殊群體，平桂區政務服務中心專門設立“愛心窗口”，提供全程代辦服務。相關部門的工作人員還主動上門，為行動不便的老人辦理養老資格認證、社保卡激活、殘疾人證辦理等業務。今年以來，累計上門服務超過50人次，用實際行動詮釋了“服務零距離”的承諾。
在平桂區，“不設圍墻”早已超越了建筑層面的意義，成為一種滲透到政務服務方方面面的價值追求。從打破物理阻隔到共享公共資源，從優化辦事流程到聚焦特殊群體需求，每一項舉措都圍繞著“為民造福”的發展思想，讓群眾真切感受到機關服務的溫度。
如今，越來越多的群眾愿意走進機關大院，不僅是為了辦事，更是為了感受這份開放與真誠。在平桂區，政務服務的“最后一公里”正在不斷縮短，干群之間的連心橋也愈發堅固。 (袁高長)
來源：平桂區委辦公室
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