聯(lián)合國(guó) NPT 核條約審議大會(huì)再度談崩,全球核監(jiān)管秩序形同虛設(shè),日本趁機(jī)瘋狂擴(kuò)軍,部署千公里級(jí)進(jìn)攻導(dǎo)彈、松動(dòng)無(wú)核原則,被官媒直指核偽裝。
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步步松綁的日本軍事野心,真的沒(méi)人能制衡嗎?
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會(huì)場(chǎng)外,日本防衛(wèi)省剛剛公布的2025財(cái)年預(yù)算數(shù)字格外刺眼——約11萬(wàn)億日元,占GDP的2%。兩年前這個(gè)數(shù)字還是1.19%,幾乎在同一時(shí)間,熊本縣和靜岡縣的導(dǎo)彈發(fā)射陣地已經(jīng)完成部署。
25式地對(duì)艦導(dǎo)彈和25式高速滑翔彈的射程都在1000公里左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出日本領(lǐng)土的防御半徑。
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海上自衛(wèi)隊(duì)“鳥(niǎo)海”號(hào)驅(qū)逐艦具備了發(fā)射“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的能力,500枚“戰(zhàn)斧”的部署計(jì)劃正在按時(shí)間表推進(jìn),《人民日?qǐng)?bào)》“鐘聲”欄目用了四個(gè)字:核偽裝。
條約的威信是怎么流失的?答案藏在那些談不攏的草案里,美俄《新削減戰(zhàn)略武器條約》今年2月到期,沒(méi)有續(xù)簽,這是冷戰(zhàn)后核軍控框架的又一次松動(dòng)。
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NPT審議大會(huì)上,有核國(guó)家和無(wú)核國(guó)家對(duì)“核裁軍”“不擴(kuò)散”“和平利用”三大支柱的權(quán)重分配從未統(tǒng)一過(guò)。
草案中關(guān)于伊朗核問(wèn)題的硬話被刪了,朝鮮半島段落沒(méi)保住,新START后續(xù)安排也擱置了。任何方案都無(wú)法讓美歐、俄羅斯、伊朗、朝鮮同時(shí)滿意。
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條約的國(guó)際法地位短期內(nèi)不會(huì)動(dòng)搖,但“軟約束”實(shí)際上已經(jīng)失效,日本的行為空間前所未有地打開(kāi)了。
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國(guó)際監(jiān)督層面,審議大會(huì)失敗后,國(guó)際媒體的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了美伊對(duì)峙和大國(guó)博弈,日本的松綁動(dòng)作幾乎沒(méi)有受到系統(tǒng)性關(guān)注,規(guī)則失去了監(jiān)督和懲戒能力,剩下的只有各國(guó)自己的判斷和制約。
導(dǎo)彈部署的時(shí)間點(diǎn)很微妙,今年3月底到4月初,熊本和靜岡兩地首次部署了具備“對(duì)敵基地攻擊能力”的長(zhǎng)射程導(dǎo)彈,這是質(zhì)變信號(hào)。
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25式地對(duì)艦導(dǎo)彈、25式高速滑翔彈的射程約1000公里,遠(yuǎn)超日本領(lǐng)土范圍,“鳥(niǎo)海”號(hào)可以發(fā)射“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈,今年前完成500枚部署。
“反擊能力”這個(gè)概念的核心在于,日本可以單方面“認(rèn)定”攻擊即將發(fā)生,然后先發(fā)制人。長(zhǎng)射程導(dǎo)彈的實(shí)地部署,意味著從“防御性存在”轉(zhuǎn)向了“可投送的作戰(zhàn)力量”。
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太空作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的骨架也在搭建,2025財(cái)年,低軌衛(wèi)星星座項(xiàng)目拿到了2833億日元預(yù)算,約占防衛(wèi)預(yù)算的3.25%。
星座由合成孔徑雷達(dá)衛(wèi)星和光學(xué)成像衛(wèi)星組成,2027財(cái)年預(yù)計(jì)形成初步作戰(zhàn)能力,重點(diǎn)覆蓋東亞海域,為防區(qū)外打擊武器提供實(shí)時(shí)目標(biāo)信息。
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組織架構(gòu)同步調(diào)整,今年度,航空自衛(wèi)隊(duì)改名為航空宇宙自衛(wèi)隊(duì),宇宙作戰(zhàn)群升級(jí)為宇宙作戰(zhàn)團(tuán)和宇宙作戰(zhàn)集團(tuán)。
技術(shù)鏈條已經(jīng)串起來(lái)了:太空監(jiān)視、目標(biāo)搜索、戰(zhàn)場(chǎng)感知、遠(yuǎn)程打擊,多維監(jiān)視打擊網(wǎng)絡(luò)正在成型。
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防衛(wèi)費(fèi)連漲13年,從2023財(cái)年的1.19%跳升至2025財(cái)年的2%,兩年內(nèi)完成,預(yù)算、制度、產(chǎn)業(yè)鏈形成了向前推的慣性,政策回撤的成本越來(lái)越高,擴(kuò)張路徑被鎖定了。
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策略很清晰:保留“不擁有”“不制造”的外交姿態(tài),重點(diǎn)松動(dòng)“不運(yùn)進(jìn)”,美國(guó)核武器進(jìn)入日本的法律障礙在減輕,專家會(huì)議的表述是:“需要讓包括核武器在內(nèi)的日美同盟延伸威懾更有實(shí)效”。
高市早苗被追問(wèn)時(shí)回應(yīng):“將綜合考慮地區(qū)安全形勢(shì)”,她沒(méi)有否認(rèn),這就給后續(xù)突破留足了空間,不否認(rèn)就是沒(méi)排除,這是漸進(jìn)式松綁的標(biāo)準(zhǔn)操作。
美國(guó)的角色很矛盾。它長(zhǎng)期堅(jiān)持核不擴(kuò)散底線,但在日美核合作深化中扮演了不可推卸的角色。
日本在西南方向的電子戰(zhàn)和導(dǎo)彈部署,核心目標(biāo)之一就是為美國(guó)在亞太的軍事行動(dòng)提供前沿支撐,與那國(guó)島的電子干擾系統(tǒng)、與美軍共享的設(shè)施,日美軍事一體化程度在持續(xù)加深。
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美國(guó)的容忍邊界在哪里?只要日本不正式宣布擁核、不公開(kāi)退出NPT,美方大概率會(huì)繼續(xù)采取“默認(rèn)推動(dòng)”的態(tài)度。
《人民日?qǐng)?bào)》的警示很精準(zhǔn),“核偽裝”四個(gè)字,指向的是日本把禁線切成技術(shù)問(wèn)題、預(yù)算問(wèn)題、部署問(wèn)題的操作手法。
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警示的時(shí)機(jī)也很關(guān)鍵——NPT審議大會(huì)談崩,日本軍事松綁加速,全球核不擴(kuò)散秩序退化與日本軍事擴(kuò)張形成了危險(xiǎn)共振。
日本需要的不是“宣布擁核”,真正的路徑是持續(xù)、循序漸進(jìn)地把“禁區(qū)”轉(zhuǎn)化為“政策選項(xiàng)”。修改“無(wú)核三原則”不是終點(diǎn),而是邁向下一個(gè)臺(tái)階的前奏。
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規(guī)則失去監(jiān)督和懲戒能力后,剩下的只有各國(guó)自己的判斷和制約,日本的松綁空間在進(jìn)一步擴(kuò)大。
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