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▲一些適老化改造產(chǎn)品的政府采購價比市場價格高出數(shù)倍。圖/央視新聞
近年來,政府投入大量財政資金推進適老化改造,尤其是困難老年人家庭的適老化改造。然而,其中出現(xiàn)的一些亂象,值得引起警惕。
據(jù)央視新聞報道,今年4月底,記者在四川達州萬源市、綿陽三臺縣入戶調(diào)查適老化改造時發(fā)現(xiàn),很多老人家里的適老化產(chǎn)品出現(xiàn)閑置情況,比如感應(yīng)燈、緊急呼叫器、淋浴椅等。“不會用、不需要、用不上”——這是記者在調(diào)查中最常聽到的回答。不僅如此,采購價格還比市場價格要高出不少。
這些適老化改造亂象,嚴重透支民生福祉與政府部門公信力。核心問題集中在兩點。
其一是產(chǎn)品價格虛高,浪費公帑。兩地適老產(chǎn)品普遍存在采購價數(shù)倍,甚至十余倍高于市場價的亂象。425元包郵的輪椅,政府采購價竟然要1450元,僅萬源市68臺輪椅就產(chǎn)生近7萬元差價。兩地每戶3000元的專項改造預(yù)算,真正落到老人身上的實用價值大打折扣,不及三分之一。
離譜的采購差價背后,是采購流程不透明、價格監(jiān)管形同虛設(shè),甚至暗藏利益輸送、權(quán)力尋租的灰色空間。這些浪費的惠民資金,可能已淪為少數(shù)人牟利的“唐僧肉”。
其二是適老化改造脫離實際需求,淪為形式主義。一些改造工程完全脫離老人實際生活需求,流于形式、敷衍了事,甚至出現(xiàn)“一刀切”式配貨的荒唐現(xiàn)象。
例如,獨居老人家中被塞進四把適老化椅子,重度失能老人領(lǐng)到毫無用處的換鞋凳、放大鏡;熱水器掛在墻上,沒安裝水管,也沒接電源,便草草驗收。諸多智能呼叫器、感應(yīng)燈因場景不匹配長期閑置。如此適老化改造,成了只為完成指標(biāo)、應(yīng)付檢查的表面文章。
對此,相關(guān)地方民政部門落實主體責(zé)任不力,既無前期精準(zhǔn)摸排,也無中期有效質(zhì)量監(jiān)管,更無后期運維監(jiān)督。
適老化改造本為惠民工程,如此變味走樣,根源在于基層監(jiān)管缺位、履職失責(zé),甚至可能涉及腐敗。
此次曝光的一些環(huán)節(jié),疑竇叢生,可能涉及比形式主義更嚴重的問題。例如,萬源市民政部門委托四川興誠易聯(lián)工程項目管理有限公司為招標(biāo)代理機構(gòu),該機構(gòu)一共進行了兩次招標(biāo)。第一次招標(biāo)流標(biāo),招標(biāo)代理公司隨即修改參數(shù),刪去“智能”“電動”等字樣,將能自動沖水的馬桶變成普通馬桶,電動輪椅變成普通輪椅。雖然降低了產(chǎn)品檔次,但價格分文未降。
在敏感的招標(biāo)過程中,該公司的這一“騷操作”何以過關(guān),其中是否存在利益鏈條,當(dāng)?shù)孛裾块T該當(dāng)何責(zé),應(yīng)當(dāng)予以追查。
政府集中采購的初衷是通過規(guī)模效應(yīng),降低價格。但在這些地方,政府采購價反而比市場價格高出數(shù)倍,最終造成財政花錢、老人無感、中飽私囊的詭異局面。
目前,當(dāng)?shù)匾褜Υ耸麻_展調(diào)查。需要提醒的是,相關(guān)代理機構(gòu)和招投標(biāo)公司固然值得調(diào)查,但調(diào)查的重心更應(yīng)該是當(dāng)?shù)孛裾块T和相關(guān)責(zé)任人員。不能把板子重重打在前者身上,而對后者僅“罰酒三杯”。
這些地方的適老化改造已經(jīng)走了過場,絕不能讓后續(xù)調(diào)查再打任何折扣。
撰稿 / 辛河(媒體人)
編輯 / 遲道華
校對 / 王心
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