今年的5月22日至23日,江蘇蘇州激起了不小的漣漪,那兩天,亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議吸引了許多目光,不過外界注意更多落在了日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮正身上。
他沒遮沒掩,走到中方面前直接了當(dāng),說要取消對(duì)日本的稀土與兩用物項(xiàng)出口限制。他不忘強(qiáng)調(diào),希望貿(mào)易能靠“自由和法治”這根線拉住。
從去年底中國(guó)基本叫停對(duì)日出口多種重稀土與關(guān)鍵金屬,四個(gè)月時(shí)間,日本高端制造鏈徹底繃
緊。這個(gè)節(jié)骨眼上,日本大臣搶在會(huì)后遞上訴求,這稀土牌打響了,下一步誰會(huì)先退一步?
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再到同年2月24日,名單中又添了像三菱造船這樣的大企業(yè),中國(guó)這三步走,思路很明確,就是精準(zhǔn)定位敏感領(lǐng)域,把資源守牢,只要涉及軍事或者高科技用途,出口通道說關(guān)就關(guān),普通民間企業(yè)如果不碰紅線,還能正常采購(gòu),沒有刮大風(fēng)。
中國(guó)對(duì)外也一再說遵守國(guó)際防擴(kuò)散慣例,并非特立獨(dú)行。用大白話講,這種精準(zhǔn)操作和美國(guó)、歐洲對(duì)俄出口管控其實(shí)一個(gè)思路,道理都擺在桌面。外界誰要是質(zhì)疑,中方總能擺出明面數(shù)據(jù)和法律依據(jù),沒什么好藏著掖著。
中國(guó)這招看似柔和,實(shí)則刀刀到肉,海關(guān)數(shù)據(jù)當(dāng)場(chǎng)說明,去年底到今年初,對(duì)日本高純度鎵和鍺規(guī)格的出口直接歸零,重稀土出口量突降九成以上。
對(duì)方碰到中國(guó)政策紅線就要承受代價(jià)。市面上民用稀土倒沒完全掐死,留了口氣,但只要用途沾上敏感行業(yè),一點(diǎn)余地都不留。
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法律規(guī)矩兩條線疊在一起,外部力量想繞彎子真不容易,日韓本想用國(guó)際輿論給中國(guó)施壓,但落地細(xì)節(jié)比誰嘴硬都來得堅(jiān)固,每次貿(mào)易管制出臺(tái),不少國(guó)家自己用的套路同樣嚴(yán)格,怎會(huì)真把中國(guó)這一手看成孤例?
這幾個(gè)月對(duì)于日本人來說像坐過山車,去年本來想著可以多拉幾條供應(yīng)鏈,但稀土市場(chǎng)說變就變,連喘氣的功夫都快沒了。
高端制造業(yè)尤其是新型汽車、稀土磁體產(chǎn)業(yè),挺直白地依賴中國(guó)這塊“稀土田”,別看平時(shí)說可以多元化采購(gòu),這次一被掐斷,很多日本企業(yè)才發(fā)覺,澳大利亞、越南這些國(guó)家家底薄,哪能隨便頂上中國(guó)的份額,政府臨時(shí)動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備,杯水車薪,稍微頂一頂最多能拖一小段時(shí)間。
三個(gè)月管制已讓日本企業(yè)損失慘重,一旦持續(xù)下去還得拖經(jīng)濟(jì)后腿,車企和材料廠為此焦頭爛額,新訂單延后,老客戶也沒法保證按時(shí)交貨。
信越化學(xué)宣布暫停接受含鏑磁體新訂單后,上游下游顧客連聲抱怨,這樣看來,日本短時(shí)間內(nèi)想徹底甩開對(duì)中國(guó)稀土的依賴,幾乎失去了現(xiàn)實(shí)支撐。
官方也挺著急,眼看國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈往下走,赤澤亮正趕緊借會(huì)溝通,其實(shí)他什么都明白,換家供應(yīng)商并不是嘴上說說那么容易,戰(zhàn)略資源本來就非隨便轉(zhuǎn)手,錯(cuò)失窗口就是實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)陣痛。
日本看著世界產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度也想發(fā)力,但核心物料這一環(huán)被中國(guó)“卡脖子”一收緊,自主創(chuàng)新說得再響,有些問題一步到位根本做不到。
日本不愛在國(guó)際場(chǎng)合大聲抱怨,但真遇上危機(jī),這種求松綁的姿態(tài)就暴露得毫無保留。上層繃不住,企業(yè)底下也跟著起哄,當(dāng)務(wù)之急已是如何在中日資源緊張局勢(shì)里找到一條相對(duì)穩(wěn)妥的出路。
中國(guó)這次雷厲風(fēng)行的動(dòng)作,背景很清楚,去年11月,日本高層在涉臺(tái)島問題上的一番表態(tài),讓原本平靜的中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系陡然變味,日本首相明里暗里把臺(tái)島事務(wù)綁進(jìn)本國(guó)“生死危機(jī)”話題,對(duì)外放話有介入傾向。
中國(guó)方面反應(yīng)也非常堅(jiān)決,不止商務(wù)部發(fā)言,官媒也反復(fù)點(diǎn)明,一旦有人挑戰(zhàn)中國(guó)主權(quán)基石,必將采取明確措施。接下來的管制令絕非毫無預(yù)兆,而是延續(xù)一系列官方預(yù)警和溝通。
中國(guó)看得很透,長(zhǎng)遠(yuǎn)合作要有底線,臺(tái)島屬于中國(guó)核心利益,這條大原則不容討價(jià)還價(jià)。
對(duì)鄰國(guó)表達(dá)清楚,只要觸碰紅線,哪怕過后道歉,出口閥門說收緊就得收緊。
管制措施一出,既提醒對(duì)方別踩界線,也不是單純拿經(jīng)濟(jì)去施壓。歸根結(jié)底,經(jīng)貿(mào)合作再好,也要和彼此最基本的尊重和信任一路并行。
日本這波遭遇,等于給世界上一堂鮮活的地緣經(jīng)濟(jì)課:誰行為先失分,誰就別指望權(quán)益還能照單全收。
赤澤亮正這一次低調(diào)訪華,除了表達(dá)訴求,更想為產(chǎn)業(yè)解難,但核心條件已十分明了,中方立場(chǎng)已在多次官方發(fā)布中講得再明白不過,臺(tái)島事務(wù)談不攏,經(jīng)濟(jì)談判也不會(huì)有好結(jié)果。
對(duì)于現(xiàn)實(shí)主義者而言,這就是資源牌背后的主權(quán)信號(hào),早已不是秘密。
日本大臣專程赴中國(guó)溝通稀土出口,不光反映了供應(yīng)鏈的實(shí)際焦慮,也讓中國(guó)在戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的影響力一覽無余。沒有人愿意形勢(shì)被經(jīng)濟(jì)“卡脖子”,但國(guó)際經(jīng)貿(mào)的規(guī)矩也不是誰說了算。
命運(yùn)掌握在彼此手中,誰先走出實(shí)質(zhì)應(yīng)對(duì),誰就可能主導(dǎo)局勢(shì)轉(zhuǎn)向,亞太的格局就像這場(chǎng)稀土博弈,在現(xiàn)實(shí)與原則之間,貴在思路清晰。
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