在“城中村”改造中算好“三本賬” ，松江區將正確政績觀轉化為民生實效

拿到新家鑰匙，67歲的繆長文沒有裝修，直接搬進了毛坯房。在外過渡了6年、換了3個地方，他太想住進屬于自己的家了。站在11樓新房的窗前，看著松江城區的燈火，他轉頭對老伴說：“這回，總算踏實了。”

隨著石湖蕩鎮塔匯城中村改造項目一期正式交付，這個房屋老舊、配套缺失多年的“城中村”，陸續迎來了1104戶回遷居民。

全市樹立和踐行正確政績觀學習教育啟動以來，松江區牢牢把握“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，堅持問題導向、目標導向、效果導向，以“謀早”的自覺、“學深”的韌勁、“查準”的魄力、“改實”的擔當，高質量推動學習教育走深走實、見行見效。石湖蕩鎮的實踐，正是松江區將正確政績觀轉化為民生實效的一個生動縮影。

拔除“釘子”辦實事

位于黃浦江上游的石湖蕩鎮塔匯地區曾是典型的“城中村”。房屋多建于上世紀八九十年代，墻皮脫落、屋頂漏雨司空見慣，火災隱患突出。居民改善居住條件的呼聲，就是黨員干部必須回答的考卷。

項目一開始就碰到了“釘子”。規劃2015年就已批復，但地塊涉及二級水源保護區。按照相關規定，不得在此地“改建、擴建、新建”。鎮有關負責同志帶著干部多次到市生態環境局、區生態環境局匯報，請來領導和相關處室現場辦公。摸清原住民和企業底數后，他們提出“原址平衡”的思路：原來這里就住著這么多人與企業，如今原地建小高層，實際并未新增污染負荷。建設方案最終通過。“這是‘政治賬’，既對上負責，也向下兌現。”鎮有關負責同志說。

在“經濟賬”方面，鎮黨委精打細算，引入中鐵二局集團有限公司合作開發，采取“政府主導+市場運作”模式。政府負責土地整理和政策保障，企業帶來資金和建設經驗，集體經濟組織以10%的比例入股，居民未來還能分享商鋪租金，既減輕了“政府兜底”的財政壓力，又能讓企業、居民共享發展紅利。鎮有關負責同志透露，一期安置房從2022年8月開工到2025年12月交付，比預期提前半年，僅居民過渡費就省下近5000萬元。

最重要的，永遠是“民生賬”。鎮黨委堅持“就地安置、就近上樓”，動遷前召開數十場聽證會，邀請居民代表參與戶型設計。“廚房要大，能放下大鐵鍋”“最好有個小陽臺，冬天好曬咸菜”……這些要求被吸納。如今2296套安置房已交付，社區對面就是新建的社區衛生服務中心，步行可達上海市松江二中附屬浦南實驗學校，附近近2.8萬平方米的李塔商都正在招商。居民評價：“路燈多了，紅綠燈多了，鎮黨委、鎮政府做的事，我們看得見。”

社區治理“動真格”

房子建好了，社區治理如果跟不上，好事容易做成“夾生飯”。石湖蕩鎮在安置房交付前半年，就組建了金祥社區籌備辦。

“沒有這半年，底數根本摸不清楚。”籌備辦負責人說。半年里，他們重點推進了四項工作：第一，從動遷辦拿到居民名單，摸清每戶情況，誰家有老人、誰家有特殊情況一一標注；第二，參與分房全過程，讓居民提前認識未來的社區干部；第三，制定《社區臨時管理規約》和《共建美好家園倡議書》，規范社區管理；第四，建立“問題、責任、落實”三張清單，通過“四百”大走訪常態化收集訴求。積極推動多元協商共治，通過民主參與協商，讓居民從“旁觀者”變為“參與者”“監督者”，凝聚“社區是我家，共建靠大家”的共建共治共享合力。

曾有居民不理解建筑垃圾要收費，經過社區干部多次解說，大家逐漸接受了。社區還自費在每部電梯安裝了梯控系統，電動自行車推不進去，樓下專門設置了地下充電區。“安全是第一位的，不能等出了事再補救。”籌備辦負責人說。

交房期間，鎮里安排專班，分小組陪同每戶人家驗收。截至目前，702戶、1596人已入住。塔匯城中村改造二期安置房已啟動建設，三期商品房、四期商業商辦也在有序推進。

值得一提的是，就連社區的名字“金祥”，也是32人建議、97位居民參與遴選后確定的。“讓居民深度參與，他們的評判標準就是我們的政績標準。”鎮有關負責同志說。

曾經的“城中村”蝶變為“金祥社區”，石湖蕩鎮用實干證明：真正的政績不在紙面上，而在居民的口碑里。

原標題：《在“城中村”改造中算好“三本賬” ，松江區將正確政績觀轉化為民生實效》

欄目編輯：顧瑩穎

本文作者：新民晚報 陳佳琳

題圖來源：石湖蕩鎮

圖片來源：石湖蕩鎮