品牌強縣實踐與啟示： 立足資源稟賦，走好特色發展之路

為進一步彰顯城市文化底蘊，打造具有辨識度的城市文化IP，浙江省義烏市于2025年9月發布“有情有義 世界義烏”城市文化品牌標識。

義烏市委宣傳部供圖

近日，河南省安陽市內黃縣6萬余畝大棚甜瓜迎來豐收季，棚內果香四溢，瓜農正在忙著采摘銷售。圖為安陽市內黃縣馬上鄉東馬上村農民在采摘甜瓜。

中新社發 劉肖坤攝

郡縣治，天下安。縣域經濟是我國經濟的基本單元，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。2024年中央經濟工作會議要求“大力發展縣域經濟”，2025年中央經濟工作會議進一步部署“推動縣域經濟高質量發展”。

近日，習近平總書記作出重要指示強調，把“義烏發展經驗”進一步總結好運用好，探索走出符合各自實際的高質量發展之路。這一重要指示，對新時代縣域品牌建設與經濟轉型升級具有重大指引意義。

從江南水鄉到西部山川，從平原沃野到丘陵秘境，廣袤大地上，一批縣域緊扣資源稟賦、深耕特色品牌，走出了一條“資源筑基、品牌賦能、產業興縣、富民強縣”的發展之路，讓縣域經濟的活力充分迸發，為區域協調發展注入強勁動能。

錨定稟賦 品牌領航

破解同質化發展困局

我國縣域資源稟賦差異顯著，自然資源、區位條件、產業基礎、文化特色各不相同，這既是發展基礎，更是差異化競爭的底氣。品牌強縣建設，核心在于尊重差異、發揮比較優勢，摒棄“大而全”“一哄而上”的慣性思維，聚焦自身最具競爭力的領域，打造“人無我有、人有我優”的特色品牌，從源頭上避免陷入“千縣一面”的同質化困境。

縣域經濟絕非封閉的“小循環”，而是深度融入區域發展、城鄉融合的“大循環”。各地主動打破行政區劃壁壘，找準分工定位，立足資源稟賦布局特色品牌產業，推動中心城市研發、設計、營銷等高端環節與縣域產業深度對接，形成“區域聯動、優勢互補、品牌共建”的發展共同體，在協同發展中放大品牌價值。

培育新質生產力，是品牌強縣的核心支撐。各地堅持立足基礎、因地制宜，不盲目追逐熱門賽道，緊扣綠色低碳發展要求，推動傳統產業向價值鏈高端攀升，培育壯大契合本地實際的特色產業集群，讓特色品牌成為新質生產力的重要載體，以創新動能激活縣域發展潛力。

深耕特色 鑄牌興業

繪就縣域振興生動圖景

一方水土養一方物產，一份稟賦育一方產業。各地深挖資源優勢，以標準化筑牢品質根基，以強品牌拓展市場空間，推動“土特產”變身“金招牌”，“小產業”成就“大氣候”。

陜西省西安市周至縣地處秦嶺北麓，自然環境優越，是獼猴桃優生區。依托得天獨厚的氣候與土壤條件，周至縣深耕獼猴桃產業，打造“周至獼猴桃”核心品牌，構建全產業鏈標準體系，從種植管護到冷鏈物流、精深加工全程嚴控品質。2025年，周至獼猴桃品牌價值達75.31億元，小小獼猴桃成為帶動群眾增收致富的“幸福果”。

福建省泉州市安溪縣憑借優越生態與千年種茶歷史，聚焦鐵觀音這一獨特優質核心資源，打造“安溪鐵觀音”地理標志品牌，推動茶產業全鏈條升級。2025年，該品牌價值攀升至1443.07億元，茶產業鏈綜合產值達460.5億元。從傳統制茶到科技賦能，從線下茶市到電商直播，“中國茶都”正以茶為媒，繪就生態美、產業興、百姓富的動人畫卷。

重慶市酉陽土家族苗族自治縣立足富硒土壤資源，打造“酉陽800”區域公用品牌，推動高山茶葉、茶油等特色農產品標準化、品牌化，讓深山好物走向全國。

云南省大理白族自治州依托自然風光與南詔文化，打造“風花雪月·自在大理”文旅IP，推動民族文化與旅游深度融合，文旅品牌成為縣域經濟核心引擎。

浙江省義烏市打創新牌、吃改革飯、走開放路，義烏小商品闖出大市場、做成大產業，形成“義烏發展經驗”，是因地制宜發展縣域經濟的成功實踐。目前，義烏小商品市場經營主體突破126萬戶，貿易覆蓋全球230余個國家和地區，2025年外貿出口額居全國縣（市、區）首位。

此外，江蘇省宜興市深耕“宜興紫砂”品牌，推動陶文化、生態旅游與高端制造融合；山東省菏澤市東明縣培育千億元級高端化工產業集群；河南省濮陽市清豐縣培育“清豐家具”品牌，成為北方實木家居產業高地……各地實踐表明，當每一個縣域都找到并擦亮屬于自己的“金字招牌”，“千縣一面”的同質化困局便會迎刃而解，取而代之的將是各美其美、美美與共的縣域經濟新生態。

分類施策 久久為功

夯實高質量發展根基

資源稟賦不同，發展路徑也會各異。各地立足自身實際，分類探索品牌發展模式，強化保障凝聚合力，讓不同類型縣域找準賽道、持續成長。

農業資源型地區深耕“土特產”文章，圍繞特色種養、農產品加工、農文旅融合發力，打造特色農產品品牌。河南省安陽市滑縣聚焦甜瓜產業，推動規模化種植、標準化生產、品牌化運營，年產值超65億元，成為農業縣域品牌發展典型。

制造業基礎較好的地區，以轉型升級為核心，改造提升傳統產業，培育特色制造集群，打造區域工業品牌。山東省青島市平度經開區聚焦高端裝備制造，完善產業鏈條、強化技術創新，形成鏈條完整、技術領先的產業集群，為制造業縣域轉型提供范例。

商貿或小商品聚集的傳統地區，借鑒“義烏發展經驗”，激活群眾首創精神，推動小商品向大品牌、大產業躍升。通過市場迭代、電商賦能、業態創新，實現從“小集市”到“大市場”、從“小商品”到“大品牌”的跨越，釋放商貿活力。

生態與邊疆地區立足生態屏障或沿邊開放優勢，前者守好綠水青山屏障，后者用活沿邊開放窗口，通過探索生態補償、跨境貿易、綠色能源等多元路徑，將屏障優勢轉化為綠色品牌，將開放勢能凝聚成沿邊名片。貴州省依托涼爽氣候建設數據中心，內蒙古自治區立足風光資源布局新能源產業，皆在生態保護與經濟發展之間找到了雙贏的平衡點。

都市周邊與交通樞紐地區，發揮區位交通優勢，主動承接產業轉移，發展配套制造、現代物流、都市農業等產業，打造配套服務品牌。北京城市副中心與河北省環京縣市協同布局產業鏈，推動產業互補、聯動發展，實現區位優勢向發展優勢轉化。

品牌強縣，非一日之功，需以完善保障體系持續賦能。金融機構創新服務模式，推出針對性金融產品，破解特色產業融資難題；鼓勵縣域設立“科創飛地”，加強產學研合作，以科技創新推動品質升級；打破城鄉要素流動壁壘，暢通人才、資金、技術等要素流向縣域；摒棄“唯GDP論英雄”評價模式，建立涵蓋生態保護、民生改善、特色發展的評價體系，引導縣域聚焦特色品牌建設。

縱觀諸多品牌強縣實踐，成功的核心密碼正是立足資源稟賦、因地制宜發展縣域經濟。錨定核心資源，聚焦獨一無二的優勢資源精耕細作，方能打造“一縣一品”；堅持標準引領，建立全產業鏈標準體系，方能筑牢品牌根基；推動母子品牌聯動，形成“母品牌背書、子品牌溢價”格局，方能凝聚發展合力；堅持實干創新，尊重基層首創精神，方能厚植發展底氣。

郡縣有特色，發展有活力。當前，各地正深入學習“義烏發展經驗”，立足自身資源稟賦培育特色品牌、壯大優勢產業。安溪的一葉茶、義烏的一件小商品、東明的一滴油、周至的一顆果——這些源于稟賦、成于品牌的“一縣一品”，正匯聚成品牌強縣建設的生動圖景。隨著品牌強縣建設持續推進，越來越多縣域必將走出符合自身實際的高質量發展之路，為縣域經濟高質量發展注入強勁動力。來源：《中國城市報》