山東
今年是農(nóng)村的換屆年，村干部中出現(xiàn)很多新面孔。
這些新上任的村干部，可能不清楚村里錢袋子最容易出的三個(gè)漏洞。
今天咱就講講，村干部有三件事干不得，誰干誰“背鍋”！
一、錢借出去收不回來——違規(guī)出借集體資金
有的村，張三家急用錢借兩萬，李四家辦廠借五萬，隔壁村辦企業(yè)也來開口。借的時(shí)候拍胸脯說“肯定還”，結(jié)果沒走程序、沒開會(huì)、沒審批，沒簽合同、沒寫借條、沒定利息。拖個(gè)三五年，人找不著了，錢也沒影了。這就是違規(guī)出借集體資金。按規(guī)矩，村集體一分錢都不能隨便借給個(gè)人、企業(yè)或外單位。真要借，必須走村民代表會(huì)、鎮(zhèn)里批、簽正式合同、約定利息和還款時(shí)間，還得盯著還。后果：錢收不回來，村民罵的是村集體；查賬時(shí)干部要說明去向，嚴(yán)重的自己得賠。
二、合同簽得糊涂——違規(guī)簽訂經(jīng)濟(jì)合同
村里地多、房多、資源多，簽合同是常事。但有些合同一看就是坑：租期長到離譜，30年、50年甚至寫“永久”——法律早規(guī)定耕地承包期30年，草地30到50年，林地30到70年，超了部分無效；價(jià)格低到心疼，市場(chǎng)價(jià)一年一萬，合同寫一千，明擺著虧集體；程序全沒有，沒開會(huì)、沒公示、沒監(jiān)督，村干部一個(gè)人說了算；條款不清不楚，只寫“乙方使用”，不寫修啥、干啥、違約咋辦。這就是違規(guī)簽訂經(jīng)濟(jì)合同。按《陜西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度實(shí)施細(xì)則》，大額資產(chǎn)發(fā)包、出租，必須評(píng)估、競(jìng)價(jià)、公示、簽規(guī)范合同，還要報(bào)鎮(zhèn)里備案。后果：合同可能被認(rèn)定無效，集體損失要追回來；干部涉嫌失職甚至違紀(jì)。
三、債臺(tái)高筑還不起——違規(guī)舉借債務(wù)
有的村一看賬上沒錢，就動(dòng)歪腦筋：私自找老板借錢、找銀行貸款；沒經(jīng)村民代表大會(huì)同意，給別的企業(yè)或個(gè)人擔(dān)保；盲目舉債搞大項(xiàng)目、發(fā)福利補(bǔ)貼。這就是違規(guī)舉借債務(wù)。按規(guī)定，村集體舉債必須：村民代表大會(huì)通過，鎮(zhèn)級(jí)審批備案，明確用途和還款來源，不能拿集體資產(chǎn)亂擔(dān)保。后果：債主上門，村集體賬戶被封；還不上錢，干部要被問責(zé)；村民福利縮水，怨聲載道。
四、咱村咋防這三個(gè)坑？
說一千道一萬，防坑靠三條：錢不亂借——集體錢只干集體事，個(gè)人、企業(yè)要借，必須開會(huì)、審批、簽合同、定利息。合同不亂簽——租期不超標(biāo)、價(jià)格不低于市場(chǎng)、程序不省略、條款不糊涂。債不亂舉——借錢、貸款、擔(dān)保，必須村民代表會(huì)通過、鎮(zhèn)里批，用途清清楚楚。集體錢袋子，守好是本事，守不住是責(zé)任。規(guī)矩立在前頭，賬做得清清楚楚，村民信你，上面查你也放心。
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