北京
美國移民局周五發布的一項政策備忘錄，正在顛覆數十萬外國人的留美計劃。根據新規，大多數尋求綠卡的外國人必須返回本國申請，而非像過去那樣在美國境內完成流程。這一變化意味著學生、美國公民配偶、各類外籍工作者等群體，可能面臨數月甚至更長時間的家庭分離。
美國公民及移民服務局（USCIS，負責監管合法移民系統的機構）在備忘錄中明確，僅會在"特殊情況"下向境內申請人發放綠卡。永久居留申請——即距離公民身份僅一步之遙的身份——將改為境外領事處理模式。該局發言人扎克·卡勒在聲明中稱："這項政策讓移民系統按法律本意運作，而非激勵漏洞利用。當外國人在本國申請時，可減少那些在被拒后決定隱匿、非法滯留美國的人員追查和遣返需求。"
然而，這項政策立即引發混亂。移民律師們忙于厘清哪些例外情形可獲得批準，同時普遍預期該變化將面臨法律挑戰。備忘錄未詳細說明具體豁免群體，僅暗示難民可能不受此限。卡勒補充表示，"提供經濟利益或符合國家利益的人員"或能維持現有申請路徑。
數據顯示，過去十年發放的大多數綠卡都給了已在美境內的人員，其中多數由親屬或雇主擔保。對于通過臨時簽證合法入境、正尋求永久居留權的人來說，新規可能徹底打亂其生活安排。綠卡賦予移民永久居住權并提供入籍途徑，但申請流程本身就需要數月甚至更久。
移民律師指出，除申請難度增加外，更現實的代價是家庭分離——配偶或親屬可能在等待審批期間被迫長期滯留海外。政策落地的模糊性加劇了不確定性：誰算"特殊情況"？經濟利益的判定標準是什么？這些問題目前都沒有明確答案。
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