美國總統特朗普派駐渥太華的首席特使彼得·霍克斯特拉周五指責加拿大當局稱,加方大幅提高美國大型在線流媒體公司為加拿大電視節目提供資金支持的要求,等于設置了新的貿易壁壘。
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霍克斯特拉現任美國駐加拿大大使。他的這番表態,進一步呼應了美國游說團體近期對加拿大的強硬批評。這些團體代表好萊塢和科技公司,正要求特朗普政府考慮對加拿大采取報復措施。爭議源于加拿大廣播電視和電信委員會的一項監管命令。該命令要求奈飛、迪士尼+等流媒體運營商,將其在加拿大收入的15%投入本地節目制作。這一比例較當前5%的水平大幅提高,而流媒體公司正試圖通過法院挑戰這一要求。
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在提高美國流媒體平臺繳費水平的同時,這家監管機構——加拿大廣播電視和電信委員會——把加拿大傳統地面廣播機構用于本國節目制作的資金義務比例,下調至25%,此前區間為30%至45%。監管機構表示,之所以作出這一重新調整,是因為不能讓本國廣播機構單獨承擔為加拿大節目融資的負擔。
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霍克斯特拉的表態,正值美加關系敏感時刻。隨著美國主導的《美國——墨西哥——加拿大協定》審查臨近,雙方貿易緊張加劇。美國方面表示,與加拿大圍繞這項協定的談判已變得艱難。加拿大官員則稱,他們無意對現行協定進行大幅修改或重寫,而該協定目前使加拿大對美大多數出口免于關稅。
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廣播監管機構的高級官員表示,他們的職責是執行此前在前總理賈斯廷·特魯多任內由立法機構批準的規定。加拿大廣播電視和電信委員會廣播業務副總裁斯科特·肖特利夫周四對記者說:“我們不參與貿易談判。我們是在加拿大適用加拿大法律。”
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不過,這一廣播監管決定也招致美國電影協會的嚴厲批評。該組織稱,加拿大正在對美國娛樂公司施加“前所未有、毫無必要且帶有歧視性的投資義務”。
流媒體創新聯盟代表大小數字娛樂公司。該組織正呼吁美國眾議院頗具影響力的籌款委員會推動相關立法,而這類立法可能導致加拿大遭受貿易懲罰。
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該聯盟在致眾議院籌款委員會主席杰森·史密斯的信中說:“國會和行政部門需要協調一致、統一行動,阻止加拿大進一步推進這種對美國創新企業有害且代價高昂的攻擊……同時也要阻止其他國家效仿。”
在加拿大和美國執業的貿易律師馬克·華納表示,加拿大廣播電視和電信委員會的裁決,可能為華盛頓與渥太華圍繞廣播政策爆發一場激烈貿易爭端埋下伏筆。他說:“很難看出這件事將如何以友好方式收場。”
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