特朗普躲過一劫，眾議院取消限制開戰(zhàn)投票，民主黨怒批共和黨怕輸

就在即將限制特朗普之際，共和黨掌控的眾議院取消戰(zhàn)爭權(quán)力表決。這一出人意料的舉動發(fā)生在5月21日。當時，參議院剛剛推進了一項類似決議。

共和黨掌控的美國眾議院5月21日突然取消了一項戰(zhàn)爭權(quán)力表決。這項表決原本可能限制美國總統(tǒng)唐納德·特朗普恢復(fù)對伊朗敵對行動的能力。

這原本將是自2月以來，依據(jù)1973年《戰(zhàn)爭權(quán)力法》發(fā)起的第四次嘗試。

這項表決原定是議員們在紀念日長假休會前議程中的最后幾項內(nèi)容之一，而且原本很可能獲得通過。就在一周前，一項類似表決以212比212打成平手，當時有3名共和黨人與民主黨人一道，支持國會主張對戰(zhàn)爭事務(wù)的權(quán)力。

眾議院外交事務(wù)委員會首席民主黨議員格雷戈里·米克斯5月21日對記者說：“我們今天本來有足夠票數(shù)讓它通過。所有民主黨人都已到位。我們也爭取到了足夠數(shù)量的共和黨人支持。”

他還說：“共和黨人撤下這項表決，是因為他們知道自己會輸。他們知道，這場戰(zhàn)爭在政治和戰(zhàn)略上都是一場災(zāi)難。”

眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖史蒂夫·斯卡利斯對記者表示，這項表決將推遲到下個月，因為有幾名共和黨議員缺席，因此無法投票。

本周早些時候，參議院以50比47推進了自己的戰(zhàn)爭權(quán)力決議，但那是因為有3名共和黨人沒有出席投票。其中包括湯姆·蒂利斯。特朗普曾對他發(fā)起攻擊，此后他已不再尋求連任。還有約翰·科寧，他本周在德州初選中失去了特朗普的背書，轉(zhuǎn)而由一名對總統(tǒng)更為忠誠的對手獲得支持。

1973年《戰(zhàn)爭權(quán)力法》允許任何參議員提出決議，要求將美國武裝力量撤出未經(jīng)國會授權(quán)的沖突。作為國家財政權(quán)力的掌握者，立法部門本應(yīng)是宣戰(zhàn)的一方，而不是行政部門。

馬薩諸塞大學(xué)阿默斯特分校憲法學(xué)者克里斯·埃德爾森對“中東之眼”說：“憲法中有些問題并不明確，但這一點卻是再清楚不過了。”

他說：“憲法制定者曾就戰(zhàn)爭權(quán)力進行辯論。他們把宣戰(zhàn)權(quán)交給了國會。唯一的例外是美國遭到攻擊時，總統(tǒng)可以采取行動保衛(wèi)國家……而這里顯然不是這種情況。”

尤其是自九一一襲擊以來，所謂“反恐戰(zhàn)爭”的模糊性質(zhì)，使白宮得以主導(dǎo)局勢。特別是在華盛頓從索馬里到巴基斯坦等國實施空襲、卻沒有正式宣戰(zhàn)的情況下，這一點更加明顯。

1973年的這部法律確實為總統(tǒng)留下了空間，允許其先進行60天軍事行動，然后再正式結(jié)束敵對行動、尋求國會授權(quán)，或申請再延長30天。不過，埃德爾森認為，這部法律措辭過于含糊，不能凌駕于憲法之上。

4月30日，也就是巴基斯坦促成美伊停火約3周后，一名美國政府官員表示：“就《戰(zhàn)爭權(quán)力決議》而言，始于2月28日星期六的敵對行動已經(jīng)終止。”

在此之前，戰(zhàn)爭部長皮特·赫格塞思曾在參議院聽證會上表示，一旦宣布停火，總統(tǒng)的60天戰(zhàn)爭窗口期就會自動凍結(jié)。

民主黨人以及部分共和黨人拒絕接受這一判斷。盡管停火維持至今，但局勢依然脆弱。就在本周，在海灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人敦促特朗普至少等到朝覲季結(jié)束后再作決定后，特朗普叫停了恢復(fù)對伊朗發(fā)動“全面、大規(guī)模”戰(zhàn)爭的計劃。

今年年初，并非所有民主黨人都反對與伊朗開戰(zhàn)。在2月28日首次打擊前的數(shù)周內(nèi)，有報道稱，民主黨領(lǐng)導(dǎo)層試圖壓制推動國會行使戰(zhàn)爭權(quán)力的努力。

建制派民主黨人中，有不少人面對加沙局勢時，沒有譴責(zé)以色列的行為。世界頂尖學(xué)者和聯(lián)合國都將其稱為種族滅絕。這些人也持續(xù)譴責(zé)伊朗。他們認為，即便不是現(xiàn)在，遲早也必須以軍事手段應(yīng)對伊朗。

但隨著多項民調(diào)顯示，這場戰(zhàn)爭在美國公眾中不得人心，這種看法開始發(fā)生變化。正值春夏公路出行季啟動之際，汽油價格也大幅上漲。

埃德爾森對“中東之眼”說：“很明顯，事情進展得并不好。誰愿意被看作支持這件事？我的意思是，確實有共和黨人愿意，但即便對一些共和黨人來說，這也越來越難了。”

11月的中期選舉將是特朗普第二任期的第一次重大考驗。中期選舉包括國會選舉、州長選舉和地方選舉，通常在總統(tǒng)任期過半時舉行。

2020年，在特朗普下令針對并殺死伊朗高級指揮官卡西姆·蘇萊曼尼后，眾議院和參議院都曾投票限制他的戰(zhàn)爭權(quán)力。特朗普否決了這項決議。