全方位打造數(shù)智強(qiáng)省！河南出臺(tái)18條舉措

據(jù)河南發(fā)布5月23日消息，近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）。

重點(diǎn)圍繞適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、加快推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位促進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境等五個(gè)方面提出18條舉措，推進(jìn)數(shù)字（智）河南建設(shè)，全方位打造數(shù)智強(qiáng)省。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，深入推進(jìn)數(shù)字（智）河南建設(shè)，加快發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全方位打造數(shù)智強(qiáng)省，制定如下政策措施。

一、適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

1.加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)加快5G、千兆光網(wǎng)規(guī)模部署，推動(dòng)向5G—A、萬(wàn)兆光網(wǎng)演進(jìn)升級(jí)，提升文旅景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、交通樞紐、國(guó)省交通干線沿線、地鐵等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋水平。鼓勵(lì)各地出臺(tái)支持政策，推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)從“萬(wàn)物互聯(lián)”向“萬(wàn)物智聯(lián)”發(fā)展，增強(qiáng)城市智聯(lián)、低空智聯(lián)、農(nóng)業(yè)智聯(lián)等場(chǎng)景適配能力。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)擴(kuò)容鄭州國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)互聯(lián)鏈路帶寬，加快400G/800G高速光傳輸網(wǎng)絡(luò)部署，提升與全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)所在省（市）網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通質(zhì)量。將通信基站等相關(guān)設(shè)施納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌保障新增建設(shè)用地需求。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施，以及市政、綠地、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、地鐵等公共設(shè)施應(yīng)向5G基站建設(shè)開(kāi)放并按照直供電價(jià)格結(jié)算電費(fèi)。（責(zé)任單位：省通信管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)。以下均需各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2.推動(dòng)算力設(shè)施提速發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)辟“綠色”通道，保障算力總體布局“一核四極”區(qū)域內(nèi)符合國(guó)家要求的算力設(shè)施用地需求。支持具備條件的算力設(shè)施實(shí)施源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)，就地就近開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，鼓勵(lì)開(kāi)展綠色電力證書、綠色電力交易，全面提升算力設(shè)施綠色能源利用水平。建立以“算力券”為核心的算力平臺(tái)運(yùn)營(yíng)結(jié)算分擔(dān)機(jī)制，支持算力設(shè)施接入省級(jí)算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化算力供給。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、通信管理局、電力公司）

3.強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試，鼓勵(lì)地方、行業(yè)探索創(chuàng)新，豐富解決方案供給。以可信可管、互聯(lián)互通、價(jià)值共創(chuàng)為導(dǎo)向，支持企業(yè)、行業(yè)、城市等加強(qiáng)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)和應(yīng)用，積極融入全國(guó)一體化數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、交通物流、商貿(mào)流通、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批數(shù)據(jù)空間標(biāo)桿項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通，促進(jìn)跨空間身份互認(rèn)、資源共享、服務(wù)共用。鼓勵(lì)各地探索開(kāi)展數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)場(chǎng)等建設(shè)，為跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流通利用提供安全可信環(huán)境，提供數(shù)據(jù)要素線上線下供需匹配、交易流通、開(kāi)發(fā)利用等服務(wù)。支持地方、行業(yè)探索建設(shè)區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等新技術(shù)設(shè)施，解決數(shù)據(jù)流通過(guò)程中的信任和安全問(wèn)題。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、各行業(yè)主管部門）

二、加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革

4.擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源供給。建立公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類共享開(kāi)放機(jī)制，加快編制公共數(shù)據(jù)資源目錄，發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新公共數(shù)據(jù)開(kāi)放清單，依法依規(guī)向社會(huì)有序開(kāi)放高價(jià)值公共數(shù)據(jù)。加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，壓實(shí)實(shí)施機(jī)構(gòu)、一級(jí)開(kāi)發(fā)主體責(zé)任，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)格局。（責(zé)任單位：省行政審批政務(wù)信息管理局）

5.強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展年度數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，摸清全省數(shù)據(jù)資源底數(shù)。圍繞重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開(kāi)展數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，支持各地探索重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用路徑，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。探索建立由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的收益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同權(quán)利主體應(yīng)有收益的合理分配。支持企業(yè)與第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，打造面向大模型的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，全方位賦能重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、行政審批政務(wù)信息管理局）

6.促進(jìn)數(shù)據(jù)要素交易流通。加強(qiáng)數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易等基礎(chǔ)規(guī)則和制度研究，推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、資產(chǎn)化、資本化。健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、作價(jià)入股等模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向個(gè)人、企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新服務(wù)，探索開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資貸款試點(diǎn)。加快培育一批數(shù)據(jù)流通服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做大數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給和數(shù)據(jù)交易服務(wù)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、行政審批政務(wù)信息管理局）

7.推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。分類培育、動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)企業(yè)，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。支持各地布局建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新路徑。支持?jǐn)?shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)數(shù)據(jù)企業(yè)、行業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展謀劃實(shí)施數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，協(xié)同上下游企業(yè)開(kāi)放、共享、應(yīng)用高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源，為中小企業(yè)利用數(shù)據(jù)、算法、算力等資源提供便利。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）

8.加快核心技術(shù)創(chuàng)新突破。組織實(shí)施省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)各類主體圍繞數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、清洗、分析、應(yīng)用等環(huán)節(jié)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性、原創(chuàng)性成果突破。將數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)納入省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。成立省數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全省數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、數(shù)據(jù)企業(yè)積極參與數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)利用、流通交易等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。（責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展

9.推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞新型顯示和智能終端、先進(jìn)計(jì)算、新一代人工智能、智能傳感器和半導(dǎo)體、網(wǎng)絡(luò)安全、衛(wèi)星等領(lǐng)域，培育一批建設(shè)成效顯著、集聚效應(yīng)突出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，全面強(qiáng)化要素保障。鼓勵(lì)各地出臺(tái)政策支持企業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)園區(qū)特色化、差異化、專業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

10.提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)。鼓勵(lì)各地推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)兼并重組、股權(quán)投資等方式開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合和跨領(lǐng)域拓展，著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、提升能級(jí)。探索構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群梯次培育體系，統(tǒng)籌省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金支持企業(yè)數(shù)智化改造和數(shù)據(jù)融通應(yīng)用，打造一批數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)、數(shù)智技術(shù)賦能、數(shù)字平臺(tái)支撐、產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展的區(qū)域支柱型、特色型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）

11.培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。發(fā)揮政府投資基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，聚焦先進(jìn)計(jì)算、智能終端、智能傳感器等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，引進(jìn)培育一批具有資源配置力、生態(tài)主導(dǎo)力的企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)各地制定相關(guān)激勵(lì)政策，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）

12.大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，支持平臺(tái)企業(yè)開(kāi)辟新賽道、探索新模式，打造一批行業(yè)特色鮮明、示范作用突出且具有良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化。積極推薦電子商務(wù)基地參與國(guó)家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送、扣繳申報(bào)、代辦申報(bào)制度和跨境電商出口稅收政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委金融辦、省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、人行河南省分行、省稅務(wù)局、河南金融監(jiān)管局）

四、全方位促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

13.建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型載體。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)建設(shè)，聚焦開(kāi)發(fā)區(qū)管理服務(wù)數(shù)字化和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，建設(shè)一批專業(yè)化水平高、資源整合能力強(qiáng)、轉(zhuǎn)型服務(wù)成效顯著的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)政策，支持公共服務(wù)平臺(tái)、公共創(chuàng)新平臺(tái)等建設(shè)。鼓勵(lì)各地發(fā)放“數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)券”，支持中小企業(yè)購(gòu)買數(shù)字化轉(zhuǎn)型中心服務(wù)，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

14.支持產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)數(shù)智技術(shù)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造，推動(dòng)智慧農(nóng)機(jī)、智慧灌溉、智慧種植、智慧畜牧建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)字文旅、數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，謀劃建設(shè)一批具有較大影響力的綜合性重大場(chǎng)景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場(chǎng)景、高價(jià)值小切口場(chǎng)景，滾動(dòng)儲(chǔ)備一批社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、投資規(guī)模大的優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，謀劃建設(shè)人工智能重大應(yīng)用場(chǎng)景，打造具有行業(yè)影響力的標(biāo)桿項(xiàng)目。聚焦工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委金融辦、省教育廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、人行河南省分行、省稅務(wù)局、通信管理局）

15.深化城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在城市高質(zhì)量發(fā)展中的協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新作用，全域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持有條件的地方申請(qǐng)開(kāi)展國(guó)家試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌利用各類資金，加大對(duì)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)攻關(guān)、重大項(xiàng)目、試點(diǎn)試驗(yàn)等方面的支持力度，布局建設(shè)開(kāi)放兼容、共性賦能、安全可靠的城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)各地因地制宜開(kāi)展縣城智慧化改造，提升縣域數(shù)字化、智能化水平。鼓勵(lì)各地在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加強(qiáng)對(duì)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、行政審批政務(wù)信息管理局）

五、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

16.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮數(shù)字（智）河南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展體系。各地、各行業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際完善措施，形成省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同推進(jìn)的工作合力。（責(zé)任單位：省有關(guān)部門）

17.加強(qiáng)要素保障。建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機(jī)制，支持新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道。強(qiáng)化政府投資基金投向指導(dǎo)，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資力度。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。支持高校面向需求優(yōu)化調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，鼓勵(lì)有條件的高校建設(shè)數(shù)字學(xué)院。深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)高校和企業(yè)共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。落實(shí)一攬子人才政策，支持企業(yè)引進(jìn)復(fù)合型、管理型、技能型數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委金融辦、省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局）

18.營(yíng)造良好生態(tài)。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、規(guī)模體量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，強(qiáng)化與企業(yè)常態(tài)化溝通交流。定期開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)字思維力、數(shù)字應(yīng)用力和數(shù)字發(fā)展力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委組織部、網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、統(tǒng)計(jì)局）

本政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2028年12月31日。

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強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快網(wǎng)絡(luò)與算力設(shè)施提質(zhì)升級(jí)

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

《若干政策》提出，推動(dòng)5G、千兆光網(wǎng)向5G-A、萬(wàn)兆光網(wǎng)演進(jìn)，提升文旅、醫(yī)療、交通等重點(diǎn)區(qū)域的深度覆蓋水平，推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)向“萬(wàn)物智聯(lián)”發(fā)展。

同時(shí)，擴(kuò)容鄭州國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)帶寬，部署400G/800G高速光傳輸網(wǎng)絡(luò)。在算力方面，保障“一核四極”算力設(shè)施用地需求，支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)，利用可再生能源提升綠色能源使用水平，建立“算力券”機(jī)制，優(yōu)化算力供給與調(diào)度。

河南移動(dòng)以5G+北斗技術(shù)，將傳統(tǒng)內(nèi)河港口升級(jí)為智慧化“黃金航道”。

推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施先行先試，以可信可管、互聯(lián)互通為導(dǎo)向，支持可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域打造標(biāo)桿項(xiàng)目，積極融入全國(guó)一體化數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)。

《若干政策》提到，鼓勵(lì)探索數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)場(chǎng)等新型數(shù)據(jù)流通模式，為跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流通營(yíng)造安全可信環(huán)境，支持建設(shè)區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)設(shè)施，破解數(shù)據(jù)流通中的信任與安全難題。

夯實(shí)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)

推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

據(jù)省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河南當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入“深度賦能”新階段，亟須強(qiáng)化宏觀政策綜合供給，激發(fā)創(chuàng)新活力，塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

《若干政策》明確，要加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。建立公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類開(kāi)放機(jī)制，編制資源目錄并動(dòng)態(tài)發(fā)布開(kāi)放清單，加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。

開(kāi)展數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查和開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，探索按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的收益分配機(jī)制，支持打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易等規(guī)則研究，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、質(zhì)押融資等模式，培育數(shù)據(jù)流通服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有序交易與流通。

中國(guó)電子數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與鄭州數(shù)智科技集團(tuán)組建打造的央地合作國(guó)有產(chǎn)業(yè)培育平臺(tái)。

分類培育數(shù)據(jù)企業(yè)，布局建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，賦能中小企業(yè)發(fā)展。加快數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析等環(huán)節(jié)核心技術(shù)攻關(guān)，將數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)納入省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，并成立省數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)

蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。

《若干政策》提出，要依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞新型顯示、先進(jìn)計(jì)算、人工智能、智能傳感器、半導(dǎo)體、網(wǎng)絡(luò)安全、衛(wèi)星等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育特色化、差異化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，強(qiáng)化要素保障。鼓勵(lì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，支持企業(yè)通過(guò)兼并重組、股權(quán)投資等方式開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈整合，統(tǒng)籌專項(xiàng)資金支持企業(yè)數(shù)智化改造，打造數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)、數(shù)智技術(shù)賦能的區(qū)域支柱型、特色型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

智慧養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)。

同時(shí)，發(fā)揮政府投資基金作用，聚焦先進(jìn)計(jì)算、智能終端、智能傳感器等領(lǐng)域，引進(jìn)和培育具有生態(tài)主導(dǎo)力的龍頭企業(yè)及專精特新中小企業(yè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定政策，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)。落實(shí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，支持平臺(tái)企業(yè)開(kāi)辟新賽道、探索新模式，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素供給，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)推動(dòng)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化，并落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

建設(shè)轉(zhuǎn)型載體

深化城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)建設(shè)方面，《若干政策》提出，要打造專業(yè)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，鼓勵(lì)發(fā)放“數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)券”，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。

推動(dòng)數(shù)智技術(shù)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字文旅、數(shù)字醫(yī)療等新業(yè)態(tài)。深入實(shí)施“人工智能+”和“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，謀劃一批重大應(yīng)用場(chǎng)景和標(biāo)桿項(xiàng)目，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

發(fā)揮數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效作用，全域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持有條件的地方申請(qǐng)國(guó)家試點(diǎn)。統(tǒng)籌各類資金，布局建設(shè)開(kāi)放兼容、安全可靠的城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)縣城智慧化改造，提升縣域數(shù)字化智能化水平，并鼓勵(lì)各地依法合規(guī)加強(qiáng)資金支持。

《若干政策》還提出，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)要素保障，建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政、金融、人才等方面支持力度，支持新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好生態(tài)。