云新發(fā)布丨重點(diǎn)抓好5個(gè)方面工作！“十五五”時(shí)期昭通這樣干→

5月22日上午，云南省人民政府新聞辦公室在云南海埂會堂舉行云南省“開局起步‘十五五’”主題系列新聞發(fā)布會·昭通專場，介紹“十五五”時(shí)期昭通市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)工作并回答記者提問。

發(fā)布會現(xiàn)場。趙嘉 攝

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主要內(nèi)容

新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記親臨昭通考察，4次對昭通工作作出重要指示批示，總書記的關(guān)心關(guān)懷和殷切囑托，始終是昭通干好工作、加快發(fā)展的最大底氣。“十四五”時(shí)期，昭通一步一個(gè)腳印走穩(wěn)感恩奮進(jìn)之路，走實(shí)跨越趕超之路，全市經(jīng)濟(jì)總量邁上2000億元臺階達(dá)到2103.4億元，實(shí)現(xiàn)在全省前進(jìn)2位、排第5的位勢之變，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核連續(xù)5年全省第一，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長8%，中國式現(xiàn)代化昭通實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

昭通“十五五”規(guī)劃《綱要》緊扣“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“開創(chuàng)發(fā)展新局面”的總綱，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，圍繞扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章、著力統(tǒng)籌“三個(gè)發(fā)展”、深入推進(jìn)“六大強(qiáng)市”建設(shè)，把黨中央擘畫的宏偉藍(lán)圖和全國、全省“十五五”規(guī)劃《綱要》轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)可行的具體行動，是昭通“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)書和施工圖。未來5年，隨著礦產(chǎn)資源加速產(chǎn)業(yè)化、綠色能源發(fā)展壯大、人力資源優(yōu)勢加快釋放、區(qū)位交通優(yōu)勢不斷凸顯、營商環(huán)境提升賦能，必將是昭通高質(zhì)量發(fā)展的黃金時(shí)期。

昭通深化落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向干事創(chuàng)業(yè)、闊步前進(jìn)，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。昭通加快推動高質(zhì)量發(fā)展，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、發(fā)掘優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢、塑造優(yōu)勢，勇?lián)?dāng)、干實(shí)事、拼發(fā)展，確保與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。昭通堅(jiān)持以人民為中心，樹立和踐行正確政績觀，與人民站在一起、想在一起、干在一起，扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化幫扶，答好“群眾持續(xù)增收之問”，統(tǒng)籌解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房等民生大事，關(guān)心群眾冷暖安危，守護(hù)昭通萬家煙火，不斷把人民群眾對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“十五五”時(shí)期

昭通將重點(diǎn)抓好5個(gè)方面工作

堅(jiān)持向新而行，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新格局

礦產(chǎn)資源和綠色能源是昭通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩張“王牌”，近年來，昭通大力推進(jìn)資源換產(chǎn)業(yè)、園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、實(shí)體強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、科技興產(chǎn)業(yè)、物流促產(chǎn)業(yè)，全省第一塊光伏玻璃在昭通生產(chǎn)下線，磷基新材料產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目成為全省5個(gè)牽引性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一，全市電力裝機(jī)達(dá)2690萬千瓦、年發(fā)電量超930億度、均居全省第一。

“十五五”時(shí)期，昭通將鞏固優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育磷基、硅基、鋁基新材料和設(shè)施農(nóng)業(yè)、“綠電+智算+N（先進(jìn)制造）”、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、避暑旅居、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭“五個(gè)千億元級”產(chǎn)業(yè)集群綜合產(chǎn)值突破6000億元。

堅(jiān)持向深而行，加快構(gòu)建開放發(fā)展新格局

昭通具有“一市連四省”的獨(dú)特區(qū)位和“一港融四方”的樞紐功能，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，去年水富港吞吐量達(dá)1179萬噸、同比增長65.3%、邁入長江上游千萬噸級樞紐港口行列，云南第一條時(shí)速350公里的渝昆高鐵將于年內(nèi)建成通車，昭通新機(jī)場也將在年內(nèi)轉(zhuǎn)場運(yùn)營。省委、省政府明確推進(jìn)昭、魯、靖一體化發(fā)展，成為云南融入長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要鏈接點(diǎn)。

“十五五”時(shí)期，昭通將以水富港融合高速公路、高鐵、機(jī)場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“1小時(shí)融入成渝及滇中城市群、2小時(shí)通達(dá)周邊省會、3小時(shí)鏈接全國主要城市、5小時(shí)輻射南亞東南亞核心節(jié)點(diǎn)”的大通道、大樞紐、大集散中心，建設(shè)面向印度洋國際陸海大通道“交通樞紐節(jié)點(diǎn)”，打造向北向東融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、沿長江各城市直達(dá)上海聯(lián)通太平洋，向南向西通過敘畢鐵路鏈接西部陸海新通道抵北部灣出海、通過內(nèi)昆鐵路連接3條泛亞鐵路聯(lián)通南亞東南亞及印度洋“雙向開放樞紐”，力爭高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1300公里，水富港年吞吐量超2000萬噸，帶動城鎮(zhèn)化率提高10個(gè)百分點(diǎn)、中心城市常住人口達(dá)100萬人，讓幾百年來寄寓厚望的“昭明宣通”成為更加具象化的現(xiàn)實(shí)。

堅(jiān)持向綠而行，加快構(gòu)建美麗昭通建設(shè)新格局

昭通地處長江上游、赤水河源頭，昭通市扛牢上游責(zé)任、強(qiáng)化源頭擔(dān)當(dāng)，國控?cái)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量連續(xù)5年位列全國地級以上城市前30位，赤水河昭通段水質(zhì)連續(xù)5年為Ⅱ類及以上，魚類從36種增加到當(dāng)前的43種，入選全國美麗河湖、幸福河湖優(yōu)秀案例，中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)5年保持99%以上。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境也讓昭通在“旅居云南”中破圈崛起，成為川渝游客避暑首選，年避暑游客突破1000萬人次。

“十五五”時(shí)期，昭通將用心呵護(hù)昭通的藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土、峽谷風(fēng)光，確保赤水河水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上，20個(gè)縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，持續(xù)筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障，為高質(zhì)量發(fā)展裝上“綠色引擎”，讓“美麗資產(chǎn)”更好、更持久傳承下去。

堅(jiān)持向?qū)嵍校涌鞓?gòu)建民生事業(yè)發(fā)展新格局

昭通人口多，民生需求也多，這既是挑戰(zhàn)，也是責(zé)任和動力。“十四五”時(shí)期，昭通82%以上的財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域，新增學(xué)位16.7萬個(gè)，8000余名長期在外就診患者返昭治療。

“十五五”時(shí)期，昭通將把老百姓的柴米油鹽和衣食住行擺在頭等位置、作為頭等大事，圍繞教育增學(xué)位、醫(yī)療優(yōu)床位、市場多攤位、出行添車位、就業(yè)穩(wěn)崗位等，堅(jiān)持每年辦好10件惠民實(shí)事，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就近就地就業(yè)，力爭新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位13.5萬個(gè)、城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人，讓孩子們在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育，讓廣大群眾不出遠(yuǎn)門就能得到好的醫(yī)療服務(wù)、找到好的工作，讓昭通人民的日子像昭通蘋果一樣“甜蜜”。

堅(jiān)持向安而行，加快構(gòu)建安全發(fā)展新格局

安全是人最基本的需求，也是社會最基本的公共產(chǎn)品。“十四五”時(shí)期，昭通統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全市因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)同比減少了42.6%，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比“十三五”時(shí)期下降23.9%、21.8%，今年以來分別下降36.4%、37.5%。

“十五五”時(shí)期，昭通將全面貫徹總體國家安全觀，嚴(yán)格落實(shí)“1262”“123”等機(jī)制，全面提高重大風(fēng)險(xiǎn)防范、社會治理、安全生產(chǎn)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等能力水平，讓社會更安定、人民更安寧、基礎(chǔ)更安穩(wěn)。

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“十五五”時(shí)期，昭通將采取哪些具體舉措，進(jìn)一步加快構(gòu)建具有昭通特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？

“十四五”以來，昭通緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，堅(jiān)持以資源換產(chǎn)業(yè)、換市場、換技術(shù)，大抓項(xiàng)目、大抓招商、大抓產(chǎn)業(yè)，高原特色農(nóng)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)值穩(wěn)居全省前列，電、煙、煤“老三樣”加快轉(zhuǎn)型，鋁、硅、磷“新三樣”成形起勢，“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”聚鏈成群，產(chǎn)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)翻番，“5個(gè)千億級”產(chǎn)業(yè)集群綜合產(chǎn)值突破3500億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。“十五五”時(shí)期，昭通將繼續(xù)錨定“五個(gè)千億元級”產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，加快構(gòu)建具有昭通特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

突出精深加工和品牌打造，做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)模化、品牌化、市場化方向，持續(xù)做強(qiáng)蘋果、竹子、馬鈴薯，做大天麻和特色養(yǎng)殖，做優(yōu)花椒和中藥材，做特小眾產(chǎn)品，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)產(chǎn)品從“原料”向“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變，讓更多“昭通味道”走出大山、走向全國。

突出多能互補(bǔ)和一體發(fā)展，建設(shè)千億級綠色能源基地。堅(jiān)持“水、火、風(fēng)、光、氣”多能互補(bǔ)和“源、網(wǎng)、荷、儲”一體化發(fā)展，鞏固水電支撐作用，統(tǒng)籌推進(jìn)煤電、風(fēng)電、光伏建設(shè)，加快大關(guān)、威信、鹽津等縣頁巖氣開發(fā)利用，探索抽水蓄能、新型儲能、氫能、生物質(zhì)能，全力打造千億元級綠色能源基地。

突出龍頭帶動和延鏈補(bǔ)鏈，壯大綠色硅鋁產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮云鋁、合盛、旗濱等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，綠色鋁重點(diǎn)發(fā)展建筑鋁材、車用鋁材、光伏型材等精深加工，綠色硅重點(diǎn)培育硅基新材料、硅光伏、玻璃制品、電瓷等產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

突出全鏈耦合和基地建設(shè)，打造磷基及新能源電池材料全產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌磷礦資源勘探開發(fā)，加快鎮(zhèn)雄磷基新材料綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，以磷酸鐵鋰為重點(diǎn)，推動磷礦開采、精細(xì)磷化工、新材料全產(chǎn)業(yè)鏈耦合發(fā)展，同步推進(jìn)水富新能源電池材料特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭創(chuàng)綠色磷化工國家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。

突出擴(kuò)能提質(zhì)和新業(yè)態(tài)培育，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動，做強(qiáng)現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大文旅康養(yǎng)、商貿(mào)消費(fèi)、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，讓群眾生活更便利、讓企業(yè)投資更安心。

總之，昭通將一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商，全力推動五個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，為昭通高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

昭通曾是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，農(nóng)民收入在五年過渡期也實(shí)現(xiàn)了大幅增長，下一步將采取哪些措施答好“群眾持續(xù)增收之問”？

農(nóng)民群眾增收是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)，習(xí)近平總書記念茲在茲，省委書記王寧先后提出了群眾增收“五問”和“新五問”。昭通是全國脫貧人口最多的地級市，有國家重點(diǎn)幫扶縣8個(gè)、省級重點(diǎn)幫扶縣2個(gè)，脫貧人口和防止返貧致貧對象均占全省的1/4。五年過渡期以來，昭通堅(jiān)持把群眾增收作為頭等大事來抓，2025年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)16563元，較“十三五”末增加5280元、年均增速8%，增速高于全省、全國平均水平。下一步，昭通將深入實(shí)施新一輪促農(nóng)增收三年行動，重點(diǎn)落實(shí)“4項(xiàng)措施”，答好“群眾持續(xù)增收之問”：

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“促增收”。昭通將以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)為主線，以高端化、品牌化、市場化為抓手，繼續(xù)將60%左右的常態(tài)化幫扶資金投向產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)、熱區(qū)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等方面取得突破性成效，推動全市高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。同時(shí)，將大力推廣行之有效的彝良天麻“721”、魯?shù)槭秤镁?31”等利益分配方式，讓群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

擴(kuò)大就業(yè)“穩(wěn)增收”。昭通是勞動力資源大市，農(nóng)村勞動力占全省的1/7，穩(wěn)就業(yè)就能穩(wěn)增收。昭通將深入實(shí)施技能提升、穩(wěn)崗就業(yè)等專項(xiàng)行動，每年開展勞動力就業(yè)培訓(xùn)30萬人以上，繼續(xù)穩(wěn)定省外務(wù)工規(guī)模，推進(jìn)市內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、盤活閑置幫扶資產(chǎn)“招小商”、建好“家門口的務(wù)工車間”、壯大“昭通小肉串燒烤工”“鹽津大廚”等勞務(wù)品牌，每年回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4萬人以上、帶動就地就近就業(yè)10萬人以上、農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)170萬人以上，以高質(zhì)量就業(yè)帶動群眾收入穩(wěn)定增長。

以工代賑“助增收”。昭通將堅(jiān)持“項(xiàng)目建到哪里，增收就延伸到哪里”，整合“以工代賑”專項(xiàng)資金、常態(tài)化幫扶資金和東西部協(xié)作資金，采取“黨組織+集體經(jīng)濟(jì)+勞務(wù)隊(duì)”等模式，就近吸納群眾參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓群眾既能建設(shè)家鄉(xiāng)、又能增加收入。今年，計(jì)劃實(shí)施“以工代賑”項(xiàng)目489個(gè)、總投資47億元，預(yù)計(jì)帶動就業(yè)11萬人次、發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬10.3億元。

政策兜底“保增收”。昭通將對全市低收入人口實(shí)行動態(tài)管理和精準(zhǔn)幫扶，規(guī)范9.2萬個(gè)鄉(xiāng)村公益性崗位管理，精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村低保、社會救助等政策，按時(shí)兌現(xiàn)耕地地力、農(nóng)機(jī)購置等補(bǔ)貼，充分用好“防貧保”“醫(yī)療惠民保”“巨災(zāi)保”等措施，確保農(nóng)村低收入家庭收入不減少、生活有保障。

“十五五”時(shí)期，昭通市將如何推動磷基新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

磷礦是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，磷化學(xué)品關(guān)乎糧食安全和重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。昭通磷礦不僅儲量大，而且平均品位23%、高于18%的全國平均水平，屬于中高品位優(yōu)質(zhì)磷礦，具有發(fā)展磷化工先進(jìn)制造業(yè)的先天優(yōu)勢。在省委、省政府的關(guān)心支持和直接推動下，昭通以服務(wù)“提效能”，跑出項(xiàng)目“加速度”，第一個(gè)礦業(yè)權(quán)“探轉(zhuǎn)采”僅歷時(shí)18個(gè)月、刷新全省礦業(yè)權(quán)辦理紀(jì)錄，鎮(zhèn)雄柏香壩磷化工園區(qū)1500畝用地報(bào)批僅用時(shí)6個(gè)月，磷基新材料產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目將于6月5日正式開工。

“十五五”時(shí)期，昭通堅(jiān)持把這個(gè)項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一號工程”，以大胸懷、大格局、大擔(dān)當(dāng)、大舉措抓大項(xiàng)目，力爭一期于2029年建成投產(chǎn)，到“十五五”末完成投資500億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元、稅收26億元，到“十六五”末將累計(jì)完成投資1100億元，產(chǎn)值突破1000億元、稅收達(dá)80億元，爭創(chuàng)綠色磷化工國家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)走好建園、強(qiáng)鏈、聚群“三步曲”。

第一步，建園區(qū)、夯基礎(chǔ)。鎮(zhèn)雄柏香壩磷化工園區(qū)規(guī)劃面積10.3平方公里，在已保障項(xiàng)目用地1500畝的基礎(chǔ)上，今年還將保障5200畝，配套先期供水工程已啟動建設(shè)，產(chǎn)業(yè)道路年內(nèi)將具備大件運(yùn)輸條件，輸變電工程、鐵路專用線等前期工作正在加快推進(jìn)。昭通將堅(jiān)持“以規(guī)劃定產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)、以城鎮(zhèn)惠民生”，優(yōu)化調(diào)整國土空間規(guī)劃，全面做好磷產(chǎn)業(yè)未來規(guī)劃布局、用地保障和社會配套，依托磷化工園區(qū)建設(shè)磷都小鎮(zhèn)，把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、城鎮(zhèn)發(fā)展的新引擎、鄉(xiāng)村振興的示范點(diǎn)。

第二步，引主體、強(qiáng)鏈條。圍繞構(gòu)建“磷礦采選—精深加工—磷系新材料”現(xiàn)代磷化工體系，昭通在與云天化集團(tuán)合作打造新能源電池材料、精細(xì)磷化工、氟硅化工、電子化學(xué)品、新型肥料、資源循環(huán)利用六大產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，正加快推進(jìn)第二個(gè)礦業(yè)權(quán)的出讓，持續(xù)對接行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，做好鏈?zhǔn)秸猩獭⒁陨陶猩蹋珳?zhǔn)引培經(jīng)營主體，發(fā)展好電子級、食品級、藥品級、電池材料等高端磷化工產(chǎn)品，推動磷資源有序開發(fā)和高效高值利用，讓地下資源更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

第三步，促融合、成集群。目前，昭通已建成投產(chǎn)2萬噸正極材料、15.5萬噸負(fù)極材料和1GWh鋰離子電池產(chǎn)能，水富經(jīng)開區(qū)列入全省10個(gè)新能源電池材料特色園區(qū)之一。對內(nèi)，將構(gòu)建鎮(zhèn)雄、水富大制造、大化工、大融合格局，促進(jìn)磷資源與新能源電池材料融合發(fā)展；對外，將加強(qiáng)與滇中、成渝等地區(qū)合作，深度融入云南新能源電池產(chǎn)業(yè)和四川世界級動力電池產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動磷基新材料產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向邁進(jìn)，打造“千億元級”磷基及新能源電池材料產(chǎn)業(yè)。

“十五五”時(shí)期，昭通在推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些措施？

“十四五”以來，昭通始終堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，推動工業(yè)實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模突破”到“質(zhì)效雙升”、從“能源依賴”到“多元協(xié)同”、從“單點(diǎn)布局”到“集群培育”的歷史性跨越，截至2025年工業(yè)總產(chǎn)值突破1200億元，規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全省第7位。“十五五”期間，將立足資源、區(qū)位、交通等優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”部署，聚焦市委“六大強(qiáng)市”建設(shè)要求，按照“13355”發(fā)展思路，推動昭通工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，繪就工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，圍繞“十五五”末全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元、工業(yè)增加值達(dá)800億元以上、非煙非能占規(guī)上工業(yè)增加值比重提升至30%以上目標(biāo)，加速工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動工業(yè)量質(zhì)齊升。

抓實(shí)“三個(gè)載體”，筑牢工業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)根基。抓實(shí)項(xiàng)目投資載體，力爭5年完成工業(yè)投資1500億元。抓實(shí)企業(yè)培育載體，力爭到2030年專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到5戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到500戶。抓實(shí)園區(qū)建設(shè)載體，力爭2030年把昭陽經(jīng)開區(qū)打造成千億級園區(qū)，全市7個(gè)省級開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1600億元以上，培育千億元級產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)。

主攻“三類產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建多元協(xié)同產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)電煙煤等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、信息化改造。做大硅、鋁、磷等資源支柱型產(chǎn)業(yè)，著力打造綠色硅鋁和磷基新能源電池材料等“千億元級”產(chǎn)業(yè)集群。做實(shí)新材料、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)制造業(yè)、電子信息制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

統(tǒng)籌“五個(gè)一盤棋”，凝聚工業(yè)協(xié)同發(fā)展合力。產(chǎn)業(yè)布局一盤棋，工業(yè)產(chǎn)業(yè)由市級統(tǒng)一規(guī)劃布局，昭陽魯?shù)橹攸c(diǎn)發(fā)展綠色硅鋁精深加工，鎮(zhèn)雄重點(diǎn)發(fā)展磷基新材料，水富重點(diǎn)發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)集群，其他縣因地制宜，避免同質(zhì)化競爭。資源共享一盤棋，對硅、鋁、磷等重點(diǎn)資源，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)節(jié)管理。園區(qū)建設(shè)一盤棋，市級每年統(tǒng)籌不少于1億元資金支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，積極探索并支持區(qū)域間“飛地園區(qū)”“合作共建”“委托管理”等模式，力爭到2030年，全市7個(gè)省級開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度提高到60%以上。要素保障一盤棋，推動開發(fā)區(qū)電力、燃?xì)狻⒐┧⑼ㄐ诺葍?yōu)質(zhì)保量供應(yīng)，促進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用，推動“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓形成常態(tài)。招商引資一盤棋，力爭五年內(nèi)落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目40個(gè)以上、億元級項(xiàng)目20個(gè)以上，推動產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率提升至65%以上，構(gòu)建上下游協(xié)同、上下游集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

實(shí)施“五大工程”，激活工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能。實(shí)施“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈集群化發(fā)展工程、工業(yè)基礎(chǔ)提升工程、綠色低碳發(fā)展工程、數(shù)字化與工業(yè)融合發(fā)展工程、科技創(chuàng)新與質(zhì)量品牌工程”，推動綠色能源、綠色硅鋁、磷基及新能源電池材料集群式、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，到2030年力爭建成國家級綠色工廠10個(gè)以上、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)5戶以上、綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)以上，創(chuàng)建一批具有昭通特色的工業(yè)品牌。

“十五五”期間，昭通將如何推動賽事演藝、旅游旅居發(fā)展，建設(shè)“文旅強(qiáng)市”？

當(dāng)前，昭通正深入推進(jìn)“文旅強(qiáng)市”建設(shè)，重點(diǎn)包括3個(gè)方面：

充分利用賽事演藝活動聚人氣、促消費(fèi)、惠民生作用，打造文體旅融合消費(fèi)新場景。堅(jiān)持“賽事搭臺、文旅唱戲、消費(fèi)賦能”理念，辦好全國學(xué)生體育賽事等各級各類賽事，積極引進(jìn)演唱會等演出，制定觀比賽、品美食、賞美景服務(wù)指南，完善“票根＋美食、景區(qū)、商圈、酒店”措施，實(shí)現(xiàn)“一票玩昭通”，豐富消費(fèi)場景，促進(jìn)消費(fèi)由“單點(diǎn)消費(fèi)”向“全域消費(fèi)”轉(zhuǎn)變，讓廣大游客認(rèn)識昭通、走進(jìn)昭通、游玩盡興、消費(fèi)舒心。

推進(jìn)文體旅商和旅居、房地產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，讓廣大游客從“旅游”到“旅居”。以舉辦各類賽事和演藝活動為契機(jī)，組織導(dǎo)游、游客到昭通觀比賽、看演出、游昭通，并同步開展房產(chǎn)展銷、促銷活動，持續(xù)豐富旅居業(yè)態(tài)、延伸旅居鏈條，加快構(gòu)建以中心城市“避暑旅居”核心圈、金沙江沿岸“避寒旅居”精品帶、特色城鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村旅居”聚集區(qū)為重要支撐的旅居格局，打響“好氣候+好地方+好房子+好生活”昭通旅居品牌。

堅(jiān)持文化、文學(xué)、文藝、文旅融合發(fā)展，推動“吃、住、行、游、購、娛”全鏈條迭代升級。以“一山、一城、一址、一江”四大旅游品牌為支撐，大力實(shí)施引客入昭、基礎(chǔ)設(shè)施提升、經(jīng)營主體培育、旅居昭通、文化創(chuàng)新發(fā)展、文旅消費(fèi)提質(zhì)“六大行動”，力爭到2028年全市接待游客突破1億人次、旅游總花費(fèi)突破1000億元，通過5年的努力，把昭通建設(shè)成為滇川黔渝具有知名度、吸引力、競爭力的避暑、避寒及康養(yǎng)旅居目的地和全國知名旅游城市。

特別是今年，昭通與中國學(xué)生體育聯(lián)合會合作，在昭通舉辦籃球、足球、羽毛球、體育舞蹈、自行車等10項(xiàng)全國學(xué)生體育賽事；同時(shí)，將組織開展“清涼昭通·遇見古城”“世界杯古城之夜”等系列活動，并與保利集團(tuán)合作，年內(nèi)組織22場高品質(zhì)文藝演出，各類賽事、演藝活動豐富多彩。

昭通市將“生態(tài)強(qiáng)市”作為“六大強(qiáng)市”戰(zhàn)略之一，未來五年在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面有哪些重點(diǎn)措施？將推動實(shí)現(xiàn)哪些階段性目標(biāo)？

“十四五”時(shí)期，昭通市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升：縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、國控及省控市控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、醫(yī)療廢物無害化處置率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)100%，昭陽中心城市空氣質(zhì)量年均優(yōu)良率達(dá)99.7%。

“十五五”期間，昭通將繼續(xù)以“生態(tài)強(qiáng)市”為引領(lǐng)，重點(diǎn)打好三場“硬仗”、健全三項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓昭通的天更藍(lán)、水更清、山更綠。

深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵污染、機(jī)動車尾氣等領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)工礦企業(yè)超低排放改造，強(qiáng)化建筑施工精細(xì)化管控和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同治理。到2030年，確保昭陽中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在99%以上，PM2.5平均濃度完成省下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，讓“昭通藍(lán)”成為常態(tài)。

深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。扛牢“守護(hù)好一江清水”的政治責(zé)任，緊盯金沙江、赤水河等重點(diǎn)流域，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)污水治理、河湖岸線管控和水源地保護(hù)，持續(xù)整治入河排污口，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施短板，實(shí)現(xiàn)從“水凈”到“水美”的全面提升。未來五年，力爭全市地表水國、省、市斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持在100%，確保一江清水出昭通。

深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理為抓手，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，加強(qiáng)尾礦庫、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾全過程閉環(huán)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)磷石膏綜合治理和“無廢城市”建設(shè)。到2030年，城市生活垃圾無害化處理率保持100%，磷石膏綜合利用率達(dá)100%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)80%以上，土壤重點(diǎn)污染源基本完成整治，牢牢守住土壤環(huán)境安全底線。

同時(shí)，健全完善三大機(jī)制。一是健全生態(tài)治理長效機(jī)制，壓實(shí)各級環(huán)保責(zé)任，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，常態(tài)化排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善問題發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、問責(zé)閉環(huán)管理。二是健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價(jià)值評價(jià)、經(jīng)營開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償?shù)戎贫龋苿印熬G水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化。三是健全美麗示范推進(jìn)機(jī)制，以美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖等“美麗細(xì)胞”建設(shè)為載體，健全創(chuàng)建、評估、動態(tài)管理機(jī)制。到2028年，力爭赤水河流域（云南段）創(chuàng)建為國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地；到2030年，全市美麗鄉(xiāng)村整縣建成率達(dá)100%、美麗河湖建成率達(dá)65%。

昭通將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，立足長江上游生態(tài)安全的戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)施策、久久為功，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生活之美，為筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障交出合格的昭通答卷。

“十五五”時(shí)期，昭通將重點(diǎn)從哪些方面加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)“雙向開放樞紐”？

“十四五”時(shí)期，昭通綜合交通實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“基本適應(yīng)”的歷史性跨越，縣縣通高速公路，水富港躍升為長江上游千萬噸級樞紐港，渝昆高鐵、新機(jī)場即將通車通航。

“十五五”期間，昭通將深入貫徹省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，緊扣市委扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章、著力統(tǒng)籌“三個(gè)發(fā)展”、深入推進(jìn)“六大強(qiáng)市”建設(shè)部署，聚焦“補(bǔ)網(wǎng)、壯骨、強(qiáng)樞、提質(zhì)、增效、擴(kuò)能、興昭”七大任務(wù)，全力打造“雙向開放樞紐”，推動昭通綜合交通從“基本適應(yīng)”向“提質(zhì)增效”躍升。

織密“大通道”，讓對外聯(lián)通更順暢、對內(nèi)覆蓋更均衡。對外，加快構(gòu)建“一沿兩縱兩橫”大通道格局。沿金沙江方向，推動白鶴灘、溪洛渡翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建成投用，打通金沙江—長江黃金水道；縱向貫通成渝至昭通至北部灣、宜賓至昭通至貴陽兩條通道，橫向補(bǔ)齊攀枝花—昭通—畢節(jié)—遵義鐵路短板。保障渝昆高鐵如期通車，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)到昆明、1.5小時(shí)達(dá)成渝。對內(nèi)，深入實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動，力爭到“十五五”末高速公路通車?yán)锍掏黄?300公里、鐵路里程邁上500公里，公路通車?yán)锍踢_(dá)5.4萬公里，讓群眾出行更便捷、更安全。

做強(qiáng)“大樞紐”，讓要素集散更高效、節(jié)點(diǎn)支撐更有力。依托長江黃金水道，深化公鐵水航多式聯(lián)運(yùn)，全面推廣“一單制”“一箱制”模式，讓云南的大宗貨物在水富港實(shí)現(xiàn)“不換箱、一票到底”通江達(dá)海。當(dāng)前，正在完善保稅倉儲、海關(guān)監(jiān)管等口岸功能，努力把水富港建設(shè)成為面向太平洋和印度洋的“雙向開放”核心樞紐。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建成昭通新機(jī)場，打造昭陽門戶樞紐、鎮(zhèn)彝威東部樞紐、水綏北部樞紐，形成“一核兩極四中心”的綜合交通樞紐體系，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式無縫銜接。

暢通“大物流”，讓產(chǎn)業(yè)支撐更堅(jiān)實(shí)、群眾增收更實(shí)惠。服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施高速公路“開口子”工程，在具備條件的服務(wù)區(qū)新增收費(fèi)出入口，優(yōu)化提升經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)交通通達(dá)性；引進(jìn)京東、中遠(yuǎn)海運(yùn)、順豐等物流龍頭企業(yè)，在昭打造區(qū)域性分撥中心或運(yùn)營中心，有效提高物流效率、最大限度降低物流成本；加快鐵路專用線“進(jìn)園入港”，讓高速、鐵路直通重點(diǎn)園區(qū)和港口，為磷基新材料、綠色硅鋁等千億級產(chǎn)業(yè)集群提供交通支撐。服務(wù)民生方面，將完善市縣鄉(xiāng)村四級物流體系，全面建成縣級自動化寄遞物流公共配送中心，推廣“交快融合+商業(yè)賦能”模式，徹底打通快遞進(jìn)村“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品出山的“最初一公里”。

培育“新質(zhì)交通”，讓發(fā)展動能更綠色、更智慧、更有未來。推動交通與數(shù)字、綠色、低空經(jīng)濟(jì)深度融合。向智慧要效率——建設(shè)智慧港口、智慧公路，提升調(diào)度指揮和應(yīng)急保障能力。向綠色要動能——在服務(wù)區(qū)、港口推廣“交能融合”，打造“零碳服務(wù)區(qū)”“零碳港口”。向未來要空間——前瞻布局低空經(jīng)濟(jì)，拓展無人機(jī)物流、低空巡檢等應(yīng)用場景，培育新的增長極。完善“快進(jìn)漫游”交通網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊高原農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈設(shè)施短板，全力構(gòu)建“交通+旅游”“交通+農(nóng)業(yè)”等“交通+”融合發(fā)展體系，著力將“交通流量”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)增量”。

昭通如何發(fā)揮金沙江干熱河谷資源優(yōu)勢，打造干熱河谷特色產(chǎn)業(yè)？

金沙江在昭通境內(nèi)全長460公里，是國家重要的能源基地，流域面積1.6萬平方公里、占全市國土面積的69.6%，涵蓋昭陽、魯?shù)椤⑶杉摇⒂郎啤⒔椊⑺?個(gè)縣（市、區(qū)）的大部分區(qū)域。金沙江干熱河谷地區(qū)光熱、生物資源富集，是云南水果的“黃金產(chǎn)業(yè)帶”和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜區(qū)。

近年來，昭通深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，積極探索推動金沙江干熱河谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，流域內(nèi)105萬畝花椒蓬勃發(fā)展、產(chǎn)值達(dá)123億元，“小小花椒樹”已成為“致富大產(chǎn)業(yè)”；40萬畝特色水果成形起勢、產(chǎn)值達(dá)30億元，“永善枇杷”“綏江李子”“巧家小碗紅糖”等產(chǎn)品走進(jìn)了央視直播間。

下一步，昭通將充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點(diǎn)在4個(gè)方面發(fā)力，推動金沙江干熱河谷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：

優(yōu)化一個(gè)布局。將按照全省干熱河谷生態(tài)建設(shè)的部署要求，重點(diǎn)圍繞“一核三帶八園”的總體布局，以金沙江流域6個(gè)縣（市、區(qū)）為核心，謀劃推進(jìn)沿江水果、花椒、林下經(jīng)濟(jì)“3個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，著力打造枇杷、李子、花椒等8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園，以生態(tài)賦能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。到2030年，水果面積增加至50萬畝、產(chǎn)值40億元，花椒面積穩(wěn)定在105萬畝、產(chǎn)值130億元，沿江特色產(chǎn)業(yè)更加壯大、生態(tài)屏障更加穩(wěn)固。

提升一個(gè)質(zhì)效。將按照“產(chǎn)業(yè)基地化、基地園區(qū)化、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化”的思路，重點(diǎn)在品種更新、果園改造、基地建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)“質(zhì)效雙增”。比如，在永善枇杷產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將引進(jìn)“白雪公主”“白晶一號”等優(yōu)質(zhì)品種，新（改）建基地5萬畝以上，對原有的10萬畝傳統(tǒng)果園進(jìn)行提質(zhì)改造5萬畝以上，逐步提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和競爭力；在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，將采取“商品林+國儲林+林下經(jīng)濟(jì)+N”的模式，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集等基地，持續(xù)拓寬林下空間、釋放資源紅利。

完善一個(gè)基礎(chǔ)。將積極整合常態(tài)化幫扶資金、財(cái)政資金、專項(xiàng)資金，加快補(bǔ)齊水、電、路等設(shè)施短板，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。比如，針對當(dāng)前沿江地區(qū)“水在山下流、人在山上愁”的現(xiàn)狀，將綜合采取“光伏提水、庫塘調(diào)水、設(shè)施節(jié)水”等措施，積極推廣永善縣組織群眾聯(lián)戶自建“移動式蓄水池”等有效做法，逐步形成豐枯互補(bǔ)、區(qū)域互濟(jì)、高效循環(huán)的水資源配置體系，切實(shí)解決干熱河谷地區(qū)用水難的實(shí)際問題。

拓展一個(gè)市場。將統(tǒng)籌抓好主體培育、品牌建設(shè)、市場拓展等工作，推動更多農(nóng)特產(chǎn)品走出大山、走向市場。特別是在經(jīng)營主體的培育上，將緊扣種植、加工、包裝、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力開展農(nóng)業(yè)招商，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值，讓群眾獲得更多的收入。

“十五五”期間，昭通市在聚焦人口變化，推動教育資源均衡分配方面有哪些計(jì)劃？

“十五五”期間，昭通將重點(diǎn)從3個(gè)方面促進(jìn)教育資源均衡配置：

擴(kuò)資源。結(jié)合全市人口流動規(guī)律和學(xué)齡人口變化預(yù)測，優(yōu)化校點(diǎn)規(guī)劃布局，在鄉(xiāng)村，穩(wěn)妥推進(jìn)“小散弱”校點(diǎn)撤并與提質(zhì)改造，辦好農(nóng)村居民家門口的好學(xué)校，確保農(nóng)村孩子就近“有學(xué)上、上好學(xué)”；在城區(qū)，通過新建一批、改擴(kuò)建一批，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，重點(diǎn)做好昭陽、鎮(zhèn)雄等人口聚集區(qū)域教育資源配置，力爭“十五五”期間全市新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位13.5萬個(gè)，逐步消除“大校額、大班額”問題。

提質(zhì)量。在義務(wù)教育方面，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升學(xué)區(qū)制管理、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校共同體建設(shè)和基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)水平，加強(qiáng)“以老帶新”“以強(qiáng)扶弱”，推動“管理互通、師資共享、研訓(xùn)聯(lián)動”，建設(shè)更多社會滿意、口碑良好的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，從根本上化解“擇校熱”“大班額”問題。在高中教育方面，認(rèn)真落實(shí)《縣域普通高中振興行動計(jì)劃》，加快構(gòu)建“龍頭高中示范引領(lǐng)、一級高中強(qiáng)力支撐、公私立高中差異互補(bǔ)、聯(lián)盟內(nèi)高中一體貫通”的高中教育發(fā)展格局，全面提升教學(xué)質(zhì)量，讓更多昭通孩子進(jìn)入大學(xué)，通過知識改變命運(yùn)。

強(qiáng)師資。重點(diǎn)圍繞師資均衡配置和教育教學(xué)能力提升發(fā)力，通過國培、省培、市培、縣培、校培計(jì)劃，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)全覆蓋。深化“縣管校聘”改革，完善校長教師交流輪崗機(jī)制，每年選派一定數(shù)量的骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教，持續(xù)落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等政策措施，讓好老師下得去、留得住、教得好。同時(shí)，將根據(jù)人口變化趨勢，大力推動教育數(shù)字化，讓優(yōu)質(zhì)資源覆蓋每所鄉(xiāng)村學(xué)校。

昭通在“十五五”時(shí)期將拿出哪些舉措來持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境？

近年來，昭通圍繞“如何與企業(yè)交往、如何為企業(yè)服務(wù)、如何向企業(yè)賦能”打出優(yōu)化營商環(huán)境組合拳，越來越多的企業(yè)認(rèn)為昭通營商環(huán)境越來越好。暢通政企溝通渠道，制度化落實(shí)圓桌會議、局長主任“坐診、巡診、問診”、企業(yè)大走訪，每月20日左右由1位市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開圓桌會議，定期公開辦理結(jié)果，全面接受企業(yè)和全社會監(jiān)督，決不給自己服務(wù)不好企業(yè)留退路、決不給自己工作干不好找借口、決不給解決企業(yè)合法訴求留“尾巴”；健全涉企服務(wù)體系，出臺政務(wù)服務(wù)涉企增值化改革“1+4”方案，推行“首問首辦”責(zé)任制，推動政務(wù)服務(wù)從“有什么給什么”向企業(yè)“需什么給什么”轉(zhuǎn)變，從之前“做減法”到當(dāng)前提高便利度向“做乘法”提供全方位、深層次、精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)變；辦好降本增效實(shí)事，通過辦好10件惠企實(shí)事、探索實(shí)行“綜合查一次”、落實(shí)“企業(yè)安靜期”制度、開展“百名銀行行長進(jìn)企業(yè)”“千名律師聯(lián)千企”等，有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本、交易成本、行政成本和社會成本。

以下主要分享3個(gè)數(shù)據(jù)及其背后的故事：

第一個(gè)：擴(kuò)產(chǎn)13%。去年12月，昭通市首期圓桌會議召開，永善縣一養(yǎng)殖場企業(yè)缺乏抵押物及擔(dān)保人，無法獲得再貸款，導(dǎo)致1200余頭生豬差點(diǎn)“斷糧”，通過圓桌會議協(xié)調(diào)機(jī)制，不僅很快就解決了30萬元貸款需求，還與同期參會的一家學(xué)校供餐公司結(jié)對建立穩(wěn)定供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)融資、銷路“兩不愁”，目前生豬存欄量已超過1350頭、產(chǎn)能擴(kuò)大了13%。今年以來，昭通通過“融信服”平臺促成發(fā)放貸款25.16億元，新增政府性融資擔(dān)保金額1.42億元。昭通將把“問題真解決、企業(yè)真滿意”作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，零距離傾聽企業(yè)呼聲、面對面解決企業(yè)訴求、實(shí)打?qū)嵠平馄髽I(yè)難題，讓企業(yè)得到真真切切的實(shí)惠。

第二個(gè)：增長33%。前不久，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目報(bào)道了鎮(zhèn)雄縣建共享工廠，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭好平臺的典型案例。今年以來，到昭通考察洽談客商已達(dá)到417家、同比增長33%，當(dāng)前越來越多的企業(yè)稱贊昭通干部主動、務(wù)實(shí)、熱情、專業(yè)，認(rèn)為昭通的營商環(huán)境確實(shí)越來越好了。昭通市將圍繞構(gòu)建親清政商關(guān)系，深入落實(shí)政企交往“正面、負(fù)面、倡導(dǎo)”三張清單，真心把企業(yè)當(dāng)作“自己人”，用心服務(wù)好“最好合伙人”，讓昭通成為各類經(jīng)營主體的投資洼地、發(fā)展高地。

第三個(gè)：占比12%。電費(fèi)是企業(yè)尤其是載能企業(yè)運(yùn)營成本的大頭，今年以來，針對彝良縣一建材公司用電成本偏高的問題，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化用電策略，參與電力需求側(cè)響應(yīng)，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，錯(cuò)峰用電節(jié)約電費(fèi)120萬元、占用電成本的12%，全市累計(jì)為39家工商業(yè)企業(yè)降低用電成本300余萬元。昭通將把“降成本、減負(fù)擔(dān)、增活力”作為核心導(dǎo)向，把幫企業(yè)、惠企業(yè)的事做得更細(xì)、更實(shí)、更具體，讓企業(yè)在昭通投資興業(yè)越來越順心、越來越省心、越來越放心。

來源/云南發(fā)布

終審/保進(jìn) 編審/劉玉 校對/馬思 編輯/何淑倩格

投稿/ ztsxwzx@126.com

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