俄古合作遇瓶頸：古巴電站待修，俄戰(zhàn)時財政難支撐

俄羅斯副外長里亞布科夫16日表示，俄方將繼續(xù)向古巴提供支持，以應(yīng)對美國持續(xù)施加的制裁和壓力。

如何解讀呢？許多人認(rèn)為以俄羅斯的現(xiàn)狀難以做到，我也是如此看法，那么原因是什么？

俄羅斯能提供的支持，廣義來看大致可以有四個方面。

首先是能源支持，這是最現(xiàn)實的一點。

古巴當(dāng)前面臨的核心問題不是政治，而是能源斷供+外匯枯竭。石油，俄羅斯當(dāng)然有。它可以為古巴折扣供應(yīng)原油或成品油，或是采用延期付款/長期信貸的形式，也可以協(xié)助修復(fù)古巴的煉油或發(fā)電設(shè)備。

問題在于，規(guī)模能有多大？

如果只是象征性援助，比如送幾船油、幫忙維修幾座電站，這對俄羅斯并不困難。可古巴今天的問題，已經(jīng)不是缺幾船油那么簡單，而是整個能源系統(tǒng)長期老化后的系統(tǒng)性危機(jī)。

古巴全國發(fā)電高度依賴燃油火電，其大量發(fā)電機(jī)組建于上世紀(jì)，設(shè)備老舊、故障頻繁。近年來，古巴多次出現(xiàn)全國性停電，并不是因為單一燃料短缺，它是燃料不足+設(shè)備失修+外匯斷裂等多種因素疊加的結(jié)果。

俄羅斯如果真想穩(wěn)定古巴能源系統(tǒng)，需要做的遠(yuǎn)不只是送油，至少需要包括穩(wěn)定供應(yīng)燃料、信貸，還要派技術(shù)團(tuán)隊維護(hù)設(shè)備、提供零部件、幫助改造電網(wǎng)，甚至承擔(dān)部分基礎(chǔ)設(shè)施投資。

關(guān)鍵是，這些都需要是長期的。

這些，今天的俄羅斯做得到嗎？

俱往矣，今天的俄羅斯，已經(jīng)不是當(dāng)年的蘇聯(lián)了。冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)曾長期以戰(zhàn)略補(bǔ)貼方式維持古巴運轉(zhuǎn)。那種支持不是商業(yè)邏輯，它是地緣政治邏輯的產(chǎn)物。蘇聯(lián)哪怕年年巨虧，也要咬著牙把古巴留在美國門口。

現(xiàn)在的俄羅斯，雖然也有這種意愿，但它的財政結(jié)構(gòu)已經(jīng)完全不同。

不可否認(rèn)，俄羅斯能源出口仍然龐大，但財政壓力也明顯上升。它現(xiàn)在的能源出口優(yōu)先級是亞洲市場和戰(zhàn)爭財政，大量預(yù)算被軍費和戰(zhàn)爭消耗吞噬。俄羅斯自身還面臨西方金融制裁、技術(shù)封鎖、運輸成本上升等問題。

看出來了么，今天的俄羅斯其實是個資源出口型的戰(zhàn)時國家，它的財政收入高度依賴能源出口，而戰(zhàn)爭又會持續(xù)吞噬財政、工業(yè)產(chǎn)能與運輸能力。這意味著俄羅斯對外援助的邊際空間，其實是在不斷收縮的。

俄羅斯遠(yuǎn)非當(dāng)年那個能長期對外援助的蘇聯(lián)。恰恰古巴又是個支付能力極低的國家，對俄羅斯而言，它更像是個政治盟友，卻并非一個高價值客戶。

如此來看，俄羅斯能以補(bǔ)貼的方式支持古巴多久，是相當(dāng)存疑的。

俄羅斯也可以為古巴提供金融與結(jié)算來繞過制裁。

什么意思呢？

簡單來說，現(xiàn)代國際貿(mào)易，本質(zhì)上是銀行系統(tǒng)、美元結(jié)算、國際信用、保險與航運等共同組成的一整套金融網(wǎng)絡(luò)。

比如，一個國家想買石油，理論上并不難。只要你拿出真金白銀，總會有賣家想賣。

真正難的是用什么貨幣付款，哪家銀行敢轉(zhuǎn)賬，哪家保險公司敢承保。這就是美國制裁厲害的地方，它不只是不讓你買東西，就算你能找到賣家，也無法順利付款。

那么，俄羅斯幫助古巴繞開制裁，其實就是盡量繞開美國主導(dǎo)的美元金融體系。比如用盧布或第三方貨幣結(jié)算，甚至直接以物易物。例如俄羅斯給古巴石油，古巴未來用糖、鎳礦、旅游收入慢慢償還。

也可以使用不受西方控制的銀行，比如俄羅斯本土銀行或是第三國中介機(jī)構(gòu)。或是使用所謂的影子貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，這在俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等受制裁國家中也是比較常見的。

這些方法可以繞，缺點也很明顯。規(guī)模受限不說，成本還會明顯上升，屬于得不償失的做法。

再退一步說，即使忽略這種辦法的缺點，古巴本身也缺乏可交換的資源。古巴有啥？古巴糖、雪茄、旅游，如今很多都已經(jīng)不是那種能支撐國家級外匯體系的硬通貨了。人家不缺，就做不到真正意義上的對等交換。

所以說了半天又繞了回去，即使支付、物流這些問題都解決了，古巴也沒有足夠的出口商品來支撐進(jìn)口，還是得靠補(bǔ)貼。

第三，俄羅斯可以為古巴提供軍事與安全合作。

這方面，其實一直都是存在的。只是今天的俄古軍事合作，已經(jīng)和冷戰(zhàn)時期完全不是一個量級了。

俄古之間的軍事與安全聯(lián)系從未真正中斷。2024年俄羅斯軍艦訪問哈瓦那，就是典型例子。其他的像情報交流、軍官培訓(xùn)、港口訪問和安全部門合作等等，這些年一直都有。尤其在俄烏后，俄羅斯重新強(qiáng)化了對美國周邊存在感的重視，古巴的戰(zhàn)略價值又開始上升。

但是請注意，今天的俄羅斯，既沒有當(dāng)年蘇聯(lián)的全球軍事實力，也沒有那個財政能力。

這就是現(xiàn)實，俄羅斯軍隊沒有冷戰(zhàn)時期那種全球持續(xù)部署能力，如今它深陷烏克蘭泥潭，拿什么去維持加勒比方向的大規(guī)模軍事存在？

所以，象征性地進(jìn)行一些軍事訪問是可以的，但這只是一種政治信號，長期大規(guī)模部署是不現(xiàn)實的。俄羅斯現(xiàn)在對古巴的軍事支持，存在于情報合作、技術(shù)維護(hù)、安全顧問等象征性威懾級別。z至于真正改變加勒比地區(qū)軍事平衡？說實話還差得遠(yuǎn)。

回過頭再看一下，古巴的問題在哪？

它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幾十年來一直是糖業(yè)、僑匯、旅游，再加上一點醫(yī)療服務(wù)，相當(dāng)?shù)膯我唬凰膰笮实停煌顿Y環(huán)境封閉；基礎(chǔ)設(shè)施長期失修，等等。

這其中，哪一點是俄羅斯能解決的呢？目前來看，似乎一點也沒有。俄羅斯無法提供大規(guī)模資本投資，它也不能為古巴提供全球市場接入、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)，而這些，才是應(yīng)對美國制裁壓力的關(guān)鍵。

俄羅斯想必也明白，不過對它而言，支持古巴不只是經(jīng)濟(jì)問題，更是地緣政治姿態(tài)問題。

古巴位于美國家門口，是冷戰(zhàn)遺產(chǎn)中少數(shù)仍具有象征意義的反美盟友之一。哪怕俄羅斯實際援助能力有限，它也必須維持這種不會放棄盟友的姿態(tài)。否則，影響的不只是古巴，因此它必須表態(tài)。

當(dāng)然，如果俄羅斯決定不計代價支持古巴，也不能說一點作用沒有。短期來看，俄羅斯對古巴的支持，可以避免古巴一下子崩潰，或許也能緩解一下古巴目前嚴(yán)重的能源危機(jī)。但從中期來看，它無法改變古巴的經(jīng)濟(jì)停滯，也無法替代美元體系，更無法解決古巴的生產(chǎn)力問題。

畢竟，俄羅斯不是當(dāng)年的蘇聯(lián)。