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阿納多盧通訊社 5月22日?qǐng)?bào)道,波蘭參議院周四否決了總統(tǒng)卡羅爾·納沃茨基關(guān)于就該國(guó)執(zhí)行歐盟氣候政策舉行全民公投的提議,這對(duì)他的一項(xiàng)旗艦政治舉措來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一次早期挫折。
上議院以 62 票贊成、32 票反對(duì)、1 票棄權(quán),否決了授權(quán)舉行全民公投的提議。納沃茨基希望在 9 月 27 日舉行全民公投。
根據(jù)波蘭憲法,總統(tǒng)只有在獲得參議院批準(zhǔn)后才能發(fā)起全國(guó)性全民公投。
擬議的問(wèn)題是: “您是否贊成實(shí)施歐盟氣候政策?該政策導(dǎo)致公民生活成本、能源價(jià)格以及企業(yè)和農(nóng)業(yè)活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)成本增加?”
納沃茨基認(rèn)為,這項(xiàng)倡議并非針對(duì)環(huán)境保護(hù)或歐盟成員國(guó)身份本身,而是旨在讓波蘭人決定能源轉(zhuǎn)型的“速度、范圍和成本”。
他批評(píng)了包括歐盟綠色協(xié)議和排放交易體系(ETS)在內(nèi)的多項(xiàng)政策,稱這些政策削弱了競(jìng)爭(zhēng)力并推高了價(jià)格。
總理唐納德·圖斯克執(zhí)政聯(lián)盟的參議員們認(rèn)為,公投的措辭帶有政治色彩,未能達(dá)到直接民主所期望的中立標(biāo)準(zhǔn)。
這次投票也反映了納沃茨基當(dāng)選后,圍繞誰(shuí)應(yīng)該在歐盟內(nèi)塑造波蘭戰(zhàn)略方向而展開的更廣泛的政治斗爭(zhēng)。
波蘭仍然是歐盟碳排放強(qiáng)度最高的經(jīng)濟(jì)體之一,煤炭發(fā)電量仍然占其總發(fā)電量的一半左右,許多家庭仍然依靠煤炭取暖。
華沙面臨著越來(lái)越大的壓力,需要在限制對(duì)工業(yè)和家庭影響的前提下,對(duì)其能源系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造。
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對(duì)于納沃茨基和與雅羅斯瓦夫·卡欽斯基結(jié)盟的反對(duì)派陣營(yíng)來(lái)說(shuō),對(duì)歐盟氣候政策的批評(píng)已成為一個(gè)更廣泛的論點(diǎn)的一部分,即布魯塞爾正在給成員國(guó)施加過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
盡管公投之爭(zhēng)目前似乎已經(jīng)結(jié)束,但關(guān)于波蘭能源轉(zhuǎn)型的速度、成本和方向的辯論預(yù)計(jì)將在未來(lái)幾年仍將是一個(gè)重要的政治問(wèn)題。
納沃茨基的辦公室表示,其他政治選擇仍在考慮之中。
政治博弈遠(yuǎn)未結(jié)束。總統(tǒng)辦公室隨即表示“其他政治選項(xiàng)仍在考慮中”,暗示納夫羅茨基并未放棄將氣候議題訴諸公投的計(jì)劃。
法律與公正黨籍議員批評(píng)執(zhí)政聯(lián)盟的否決是“不信任本國(guó)公民”,并警告選民將在未來(lái)的選舉中對(duì)此作出評(píng)判。
從更廣的視角看,此次公投受阻折射出波蘭國(guó)內(nèi)在能源轉(zhuǎn)型方向上的深刻撕裂。
該國(guó)煤炭發(fā)電占比仍高達(dá)約50%,對(duì)歐盟排放交易體系(ETS)的批評(píng)是反對(duì)派挑戰(zhàn)執(zhí)政聯(lián)盟的核心議題之一。
隨著2027年議會(huì)選舉臨近,圍繞能源成本與綠色轉(zhuǎn)型的攻防戰(zhàn),預(yù)計(jì)將持續(xù)主導(dǎo)波蘭的政治議程。
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