對(duì)付中國(guó)，結(jié)果白宮和五角大樓先掐上了

【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

說(shuō)好的8000萬(wàn)美元貸款，五角大樓卻不想掏錢(qián)了。這可把急于擺脫中方主導(dǎo)稀土格局的白宮氣壞了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日，美媒彭博社援引多名知情人士消息稱(chēng)，去年11月，美國(guó)防部戰(zhàn)略資本辦公室（OSC）宣布與稀土精煉企業(yè)ReElement達(dá)成合作，擬向其提供8000萬(wàn)美元附條件貸款。但由于后續(xù)審核人員質(zhì)疑企業(yè)技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用能力和長(zhǎng)期營(yíng)收前景，五角大樓現(xiàn)正考慮叫停這筆貸款。

據(jù)消息人士透露，合作協(xié)議簽署之初，五角大樓便明確要求ReElement必須完成盡職調(diào)查后才能獲取資金。盡管這筆交易尚未徹底終止，但其中一人稱(chēng)，目前政府貸款并未實(shí)際撥付。

報(bào)道稱(chēng)，快速推進(jìn)項(xiàng)目與嚴(yán)苛審核標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾，導(dǎo)致五角大樓與白宮關(guān)系趨于緊張。白宮貿(mào)易與制造業(yè)高級(jí)顧問(wèn)彼得·納瓦羅在置評(píng)時(shí)批評(píng)了國(guó)防部處置該筆交易的方式。

他聲稱(chēng)，OSC內(nèi)部那些具有私募從業(yè)背景的盡職調(diào)查人員，并不具備用“極快速度”處理危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)。

納瓦羅不滿道，“他們繁瑣的盡職調(diào)查不成比例地懲罰了創(chuàng)新型初創(chuàng)小微企業(yè)。（放貸給）ReElement正是我們應(yīng)該進(jìn)行的不對(duì)稱(chēng)投資。”

五角大樓發(fā)言人肖恩·帕內(nèi)爾則反駁稱(chēng)，負(fù)責(zé)審核這些協(xié)議的團(tuán)隊(duì)是“世界上最優(yōu)秀的私募股權(quán)交易撮合者，其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和資歷無(wú)人能及”。

據(jù)報(bào)道，這項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目由副防長(zhǎng)斯蒂芬·范伯格牽頭，其為私募行業(yè)的億萬(wàn)富豪，也是博龍資產(chǎn)管理有限公司（Cerberus）的聯(lián)合創(chuàng)始人。

帕內(nèi)爾聲稱(chēng)，OSC“巧妙地平衡了閃電般的速度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋M職調(diào)查，成功達(dá)成具有重大影響力的交易，從而切實(shí)加強(qiáng)了美國(guó)的國(guó)防力量，并為我們的作戰(zhàn)人員提供了有力支持。”

采礦、分離、磁鐵生產(chǎn)領(lǐng)域，中國(guó)、美國(guó)及其他地區(qū)占比。彭博社制圖

ReElement直到去年還是上市企業(yè)美國(guó)資源公司（American Resources ）的子公司。該集團(tuán)2025年10月提交的文件顯示，ReElement仍處于“未產(chǎn)生營(yíng)收的研發(fā)階段”。

彭博社報(bào)道指出，作為特朗普政府斥巨資扶持本土稀土產(chǎn)業(yè)、以擺脫對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈依賴努力的一部分，這筆交易來(lái)自一項(xiàng)規(guī)模達(dá)14億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)合作項(xiàng)目，另一稀土公司Vulcan Elements也參與其中。

根據(jù)協(xié)議，ReElement將利用電子垃圾與廢舊磁體生產(chǎn)高純度稀土氧化物，Vulcan Elements則將這些氧化物用于制造新的磁體。五角大樓此前預(yù)估，未來(lái)數(shù)年內(nèi)兩家企業(yè)可產(chǎn)出至多1萬(wàn)噸磁性原材料。

一名不愿透露姓名的白宮官員表示，政府正就此事與各方以及私營(yíng)企業(yè)展開(kāi)合作。他稱(chēng)贊ReElement是眾多與政府合作的優(yōu)秀新興企業(yè)之一。

ReElement首席執(zhí)行官馬克·詹森（Mark Jensen）拒絕就貸款問(wèn)題予以回應(yīng)，僅稱(chēng)“很榮幸能與政府展開(kāi)合作”。他還表示，公司正在印第安納州建設(shè)廠區(qū)，開(kāi)展關(guān)鍵礦產(chǎn)精煉與稀土氧化物生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

“從ReElement的角度來(lái)看，我們確認(rèn)與美國(guó)政府的合作仍在繼續(xù)，”詹森說(shuō)，“國(guó)內(nèi)其他任何公司都無(wú)法或從未生產(chǎn)過(guò)出我們今天在ReElement生產(chǎn)的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品對(duì)國(guó)防、商業(yè)和能源轉(zhuǎn)型都是必需的。”

據(jù)報(bào)道，五角大樓宣布這項(xiàng)交易時(shí)表示，它將獲得ReElement和Vulcan Elements的認(rèn)股權(quán)證。同時(shí)警告貸款協(xié)議明確要求兩家企業(yè)必須滿足“財(cái)務(wù)、法律、技術(shù)等各項(xiàng)盡職審查條件”。

目前暫無(wú)信息證實(shí)國(guó)防部已取得兩家企業(yè)的認(rèn)股權(quán)證，后者均未作出回應(yīng)。兩名知情人士稱(chēng)，國(guó)防部撤貸ReElement，不會(huì)影響Vulcan Elements的合作項(xiàng)目。但目前尚不清楚若ReElement未能獲得貸款，Vulcan Elements是否需要尋找新的氧化物供應(yīng)商。

特朗普政府想重建稀土供應(yīng)鏈，在內(nèi)有“絆腳石”，在外也“帶不動(dòng)”隊(duì)伍。

早些時(shí)候，彭博社長(zhǎng)文分析稱(chēng)，為擺脫對(duì)中國(guó)稀土供應(yīng)鏈的依賴，特朗普過(guò)去一年發(fā)起了一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)”，拉攏美國(guó)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和政府，試圖重建一個(gè)不含中國(guó)的稀土供應(yīng)鏈，甚至放話要在18個(gè)月內(nèi)結(jié)束對(duì)中國(guó)稀土的依賴。

但現(xiàn)實(shí)很快證明，這場(chǎng)“去中國(guó)化”運(yùn)動(dòng)遠(yuǎn)比他想象得困難：美國(guó)不僅在他卸任前可能都無(wú)法擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴，其盟友內(nèi)部也開(kāi)始出現(xiàn)明顯分裂——日本不愿徹底得罪中國(guó)，歐洲則擔(dān)心美國(guó)主導(dǎo)的“聯(lián)盟”最終會(huì)扭曲市場(chǎng)、抬高成本。

報(bào)道指出，美國(guó)在打造替代供應(yīng)鏈方面最為積極，從巴西到澳大利亞，新項(xiàng)目不斷宣布。若所有這些計(jì)劃中的項(xiàng)目都完成，到本十年末，可能會(huì)撼動(dòng)中國(guó)對(duì)部分儲(chǔ)量豐富、被廣泛用于消費(fèi)電子產(chǎn)品的輕稀土的控制。

但三家關(guān)鍵礦產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)和數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在重稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位預(yù)計(jì)將持續(xù)更久，至少延續(xù)到2030年代中期。

麥肯錫公司專(zhuān)注于金屬和采礦行業(yè)的高級(jí)合伙人米歇爾·范·霍伊感慨道：“真正有意義的多元化還需要的時(shí)間，比很多人預(yù)想的更長(zhǎng)。”

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