河南洛陽、山東沂源、云南金平、安徽霍山 | 生物多樣性保護和可持續利用實踐成果③

編者按

為推動落實“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”和《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023—2030年）》，深入發掘地方特色鮮明、成效突出、價值顯著的典型做法，提煉形成可復制、可推廣、可借鑒的經驗模式，助力提升生物多樣性保護能力和水平。在2026年國際生物多樣性日來臨之際，“生物多樣性保護和可持續利用實踐成果”欄目上線，展示我國生物多樣性保護成效。

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河南省洛陽市構建牡丹種質資源保護與三產融合發展新格局

牡丹是我國傳統名花，承載著千年文化底蘊，擁有豐富的遺傳多樣性。洛陽市是牡丹的重要原產地、發祥地與傳播中心，區域內分布有矮牡丹、紫斑牡丹、楊山牡丹3個野生種。近年來，洛陽市堅持在發展中保護、在保護中發展，走出一條以科技種植、產業拓展、文旅創新為特色的融合發展路徑。

隋唐洛陽城國家遺址公園牡丹

一是加強種質資源系統保護，構建網絡化保護體系。依托國家牡丹基因庫、國家牡丹芍藥種質資源庫兩大國家級平臺，聯動20余個牡丹觀賞園，累計收集保存牡丹（芍藥）種質資源1445份。每年安排專項經費150萬元用于牡丹種質資源保育，構建形成全覆蓋、網絡化的種質資源保護體系。同時，出臺專項規劃及保護條例，將種質資源保護納入法治軌道。二是推進品種創新培育，提升科技支撐能力。搭建“平臺支撐、技術攻關、品種培育”研發鏈條，依托6家科研機構，建成7個國家級、省級科技創新平臺。突破多項關鍵育種技術，獲科技進步獎10余項，國家專利200余項，培育新品種92個。三是推動產業融合發展，延伸全產業鏈條。推動牡丹向深加工、文創等全鏈條拓展，開發各類產品200余種，培育相關企業超過100家，帶動7萬余人就業，盆花與鮮切花遠銷海外，年產值超11億元。每年安排專項資金715萬元用于洛陽牡丹及其文化產品宣傳推廣，年吸引游客超2000萬人次，旅游年收入約200億元。

洛陽市通過系統保護、創新驅動與產業融合協調發力，探索出發展與保護并重、產業深度融合的發展路徑，實現生態、經濟、文化、社會效益的多贏，為區域特色物種保護與文化傳承、產業振興提供成功范例。

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山東省淄博市沂源縣以行刑銜接創新破解生物多樣性保護難題

沂源縣地處山東省中部，現有動植物2153種，重點保護對象包括東方白鸛、黑鸛等國家一級保護鳥類，以及藍翡翠等易危物種。

近年來，針對人鳥生存空間沖突加劇、刑事處罰落地難、損害判定標準不統一等突出難題，沂源縣積極探索以行刑反向銜接為核心的生物多樣性保護模式，從基層管護、制度責任、聯防聯控等方面精準排查并處置生態破壞行為。一是強化法治保障，構建高效行刑銜接閉環。將法治作為生態保護最堅實的“硬支撐”，設立環境資源法庭，健全案件移送、信息共享、聯合執法、專業咨詢四項聯動機制，打造高效順暢的行刑銜接閉環，通過以案釋法強化警示震懾作用，縣域內生物多樣性違法犯罪案件減少60%。二是創新治理模式，彰顯法治溫度與人文關懷。摒棄“一罰了之”的簡單處理方式，推行“不起訴+社會公益服務”治理模式，通過生態修復、義務普法等勞務代償方式折抵生態損害賠償，讓“捕獵者”轉身成為“守護者”，有效喚醒公眾生態保護自覺。

生物多樣性保護普法宣傳

沂源縣創新建立行刑銜接新模式，探索出兼具人文溫度與法治力度的生物多樣性保護“沂源方案”，為生物多樣性保護積累了重要經驗。

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云南省紅河州金平縣守護蝴蝶秘境共建和美家園

金平縣地處云南省紅河州南部，是我國西南地區重要的生態安全屏障與生物多樣性寶庫，素有“世界級蝴蝶基因庫”的美譽。2023年6月，金平縣獲評“中國蝴蝶之鄉”，其蝴蝶景觀堪稱世界生物多樣性奇觀。近年來，金平縣堅持生態優先、綠色發展，系統推進棲息地保護、物種繁育、科研監測與生態產業融合，走出了一條協同共進的可持續發展之路。

一是首創蝴蝶保護專項立法，強化棲息地系統保護。制定出臺蝴蝶保護專項法規，劃定207平方公里的蝴蝶保護區。目前，境內分布有320余個品種的蝴蝶，2025年種群數量較2020年增長35%。二是健全多方協同機制，凝聚全民保護合力。組建蝴蝶保護專項領導小組，聯合高校及科研院所攻克人工繁育技術，設立公益性崗位，成立專業合作社，廣泛動員社會各界參與蝴蝶保護，形成全民守護的良好局面。三是深耕“蝴蝶+”業態，推動生態價值轉化。打造蝴蝶主題文旅活動與觀光路線，開發各類文創產品120余種，年均開展研學活動60余場，年接待游客超11萬人次，有效帶動周邊鄉鎮相關產業收入達1200余萬元，實現居民戶均增收1.5萬元。

一年一度的箭環蝶大爆發

金平縣以精準保護為核心、科技賦能為關鍵、多方協同為保障、綠色發展為導向，依托“蝴蝶IP”推動生態與產業深度融合，實現生態、經濟、社會效益的有機統一，為“兩山”轉化提供了鮮活的實踐范例。

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安徽省六安市霍山縣霍山石斛生物遺傳資源獲取與惠益分享實踐

霍山石斛，俗稱米斛，屬國家一級保護野生植物，也是地理標志產品，僅分布于安徽省霍山縣及周邊狹小區域，其野生資源曾一度瀕臨枯竭。面對保護與發展的現實矛盾，霍山縣系統構建了一條以規范遺傳資源獲取為前提、以公平分享多元惠益為核心的可持續發展路徑。

石上斛光

一是加強種質資源保育，建立全程可追溯管理體系。投資6000余萬元建立霍山石斛原種保育基地，包括50畝核心原種種植區和900畝仿野生擴繁區，系統保存230余份核心種質資源。通過制定并實施《霍山石斛種苗生產經營行業規范管理辦法》等標準，對人工繁育種苗生產、銷售、運輸實施全程可追溯管理。二是構建惠益分享體系，促進經濟與社會效益協同。著力構建經濟與社會效益并重的惠益分享體系，截至2025年底，霍山石斛產業綜合產值達81.3億元，直接帶動2000余戶種植農戶，戶均年增收4.2萬元。三是強化科技協同創新，推動多元惠益全民共享。明確知識產權惠益分享機制，共享科研合作產生的專利、技術標準等知識成果，通過生態修復、文化傳承、品牌建設等方式，推動生態、社會與文化效益實現全民共享。

霍山縣堅持標準規范與科技賦能并重、社區惠益與生態保護協同，探索走出“保護—研究—利用—反哺保護”的良性循環之路，為生物遺傳資源的可持續管理貢獻了可借鑒的實踐經驗。

供稿 | 生態環境部自然生態保護司

編輯 | 張韻晨