淮北善治 “減負”破題③｜用數據松綁，治理更見溫度

本文轉自：人民網-安徽頻道

人民網記者 呂歡歡

淮北市相山區鷹南社區的范先生至今記得，家里陷入困難時，社區干部主動找上門，全程代辦救助手續，不用他跑一次腿、交一堆材料。

在淮北，這樣的場景正從偶然變成常態，背后是當地用數字化改革為基層松綁、讓社會救助更有溫度的一次探索。

長期以來，社會救助領域一直是基層工作的“痛點”。基層干部要在多個系統反復錄入，為一份證明跨部門跑腿，為一沓檔案熬夜整理；群眾辦救助要跑多個窗口、填多份表格，來回折騰、耗時費力。

一邊是基層被繁瑣事務捆住手腳，一邊是政策落地慢、群眾辦事難，如何破題，淮北選擇從數據改革切入。

當地使用數字化設備進行數字化改革。人民網記者 呂歡歡攝

聚焦重復采集、多頭報送、紙質留痕等突出問題，淮北以社會救助為突破口，把系統整合和數據共享作為關鍵一招。當地整合低保、核對、臨時救助等8大業務系統，實現一次錄入、全程網辦、多方共享。依托人臉識別和電子簽名，救助授權環節壓縮到3分鐘，群眾跑動次數減少九成以上，從源頭減輕了基層和群眾的負擔。

在此基礎上，淮北打通公安、教育、人社、醫保等23個部門的數據壁壘，建立“一次采集、動態更新、多方復用”機制，統一認定標準與核算方式，表格文書精簡過半，重復采集指標大幅壓減。基層不用再為同樣的數據反復折騰，群眾也不用再為相同的材料來回提交，減負效果直接落到一線。

數字化帶來的不只是流程簡化，更是工作模式的轉變。

淮北搭建低收入人口動態監測信息平臺，用智能預警替代傳統的“鐵腳板”排查。家庭經濟狀況一鍵核對、自動生成，基層不再需要大量入戶收集材料；59項預警指標、三色預警機制，讓系統主動發現困難群眾，干部從“撒網式排查”轉向“靶向式幫扶”，效率更高、負擔更輕。

不止于此，淮北還在全省率先實現救助檔案電子化，困難群眾信息一鍵查詢、一鍵調閱，年度復核時間縮短一兩個月。系統自動生成的“幸福清單”直達群眾手中，基層徹底告別了繁重的紙質檔案整理，把更多時間用在上門服務、解決難題上。

工作人員正為市民進行數字化業務辦理。淮北市委宣傳部供圖

基層減負，最終要讓群眾感受到實效。淮北以數據共享推動部門協同，變“人找政策”為“政策找人”，教育救助等事項實現“免申即享”。全市33個鎮街設立救助服務中心，實行“一門受理、一窗辦理”，流程簡化、環節減少，群眾進一扇門就能辦多項事，不用在部門間來回奔波。

從系統打通到數據跑路，從智能預警到服務下沉，淮北用數字改革破解形式主義負擔，讓基層輕裝上陣，讓兜底保障更有力度、更有溫度，也為基層治理現代化和民生保障提質增效提供了有益實踐。