和平——這個充滿魔力的詞,始終牽動著中東的神經。如今,一輪又一輪令人失望的和平進程,正讓這片地區不堪重負。
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而真正穩固、持久的和平,是所有陷于沖突漩渦中的國家共同追尋的目標。它不可能被簡化為幾場談判、幾份路線圖,或一次停火。和平本身,是一場艱難孕育的結果,濃縮著成功外交所需的諸多條件。
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法國外交數十年來一直活躍在中東地區。這使它掌握著一些美國外交并不具備的籌碼,因為法國長期編織起一張關系網絡,其根基是持續交往中形成的信任。這種信任塑造出某種協調與忠誠,也勾勒出前景、項目和由此生發的期待。
這三者無疑共同構成一種身份認同。一個國家的身份,不僅在內部形成,也在外部形成。因此,如果把“對外”從國家政治中剔除,就是不負責任的,因為兩者本就彼此相連。
這一常識卻常常被排除在現實考量之外。要理解其中的風險,或許可以看到:對外關系遠遠超出人們通常理解的那種“官方”意義上的良好關系,或“典范合作”之類表述。只要我們不去追問這些關系的實質、根源,以及它們能否為實際協調創造基礎,這些說法就始終只是空泛修辭。
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理解這一點的關鍵,在于把握外交的內核——它既在公開場合運作,也在幕后推進。在這一層面上,我們往往忽略了另一個重要事實:各國首都的外交活動,如何牽動著談判進程的生命線。
如今,巴黎在組織會議和多輪談判方面已經發揮著積極作用,其中相當一部分涉及阿拉伯現實。眼下,這一點也體現在伊斯蘭堡和馬斯喀特。
外交本身,也是更大整體的一部分,這個整體就是對外關系。因此,外交不能僅僅被理解為由各國領導人授權的職業外交官所使用的一套機制。
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如果一個國家的語言在世界上擁有地位,擁有教育學校、獨特的教育體系和相應優勢,那么這一切都會轉化為一種能力,使國家能夠堅守那些對國家公職人員、尤其是外交官的提升具有關鍵意義的核心價值。這樣一來,外交官就不再只是管理封閉部長辦公室的禮儀型官員,而會成為一個國家精神與理念的公開表達者。
法國似乎天生就具備這種能力。但我們已經進入一個具有混合新身份的世界,它由兩種力量共同構成:一種是軟力量,另一種是硬力量。
在這一不斷變化的背景下,民粹主義又在持續加深這種變化。于是,建立在前瞻眼光和長遠視野之上的外交思維,不得不與“交易邏輯”競爭。后者至今仍不斷滲入國際協議的簽署場合,從而使影響力范圍偏離其本應承擔的更高使命——為共處、創造與福祉搭建基礎。
我們都記得,在第二次海灣戰爭期間,法國曾領導一個反對、并拒絕追隨美國對伊拉克進行軍事干預的國家聯盟。
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但外交顯然已經進入一個新階段。這個階段讓三大主要外交力量進入同場競爭。這里真正的賭注,在于確保思想的正直與方向的高遠能夠占據上風,以免有一天,外交徹底淪為一座市場,而人們只能受制于其不斷波動的“股價”。
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