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在北京生活過的人,多少都體會過那種"看病堪比春運(yùn)"的滋味。
早上六點(diǎn)出門,擠地鐵、堵高速、轉(zhuǎn)換乘,好不容易摸到醫(yī)院門口,結(jié)果掛號窗口前的隊(duì)伍已經(jīng)拐了三道彎。更扎心的是,這些讓人頭大的三甲醫(yī)院,幾乎清一色擠在二環(huán)、三環(huán)里頭。
地皮金貴到寸土寸金,停車位金貴到一位難求,走廊里推著擔(dān)架車跟擠地鐵似的。可這兩年,事情正在悄悄起變化。
亦莊、通州、豐臺、昌平、房山這些過去被戲稱為"郊區(qū)"的地方,突然冒出一座座嶄新的大三甲。老百姓嘴上嘀咕,心里也犯嘀咕:好端端的金牌醫(yī)院,為啥都往五環(huán)外跑?
這究竟是把好東西藏起來了,還是把好東西鋪開了?這事兒,得掰開揉碎了說道說道。要說這事兒的源頭,還得從北京這座城市的"身份"講起。
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首都之窗官網(wǎng)公布的規(guī)劃,里面寫得很清楚。
東城區(qū)、西城區(qū)禁止新設(shè)醫(yī)院、門診部和診所,不再批準(zhǔn)增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制床位總量和建設(shè)規(guī)模。朝陽、海淀、石景山三區(qū)五環(huán)路以內(nèi),禁止新設(shè)三級醫(yī)院,不再批準(zhǔn)增加三級醫(yī)院的編制床位總量。
這話已經(jīng)說得很重了。核心區(qū)不能再當(dāng)"看病中心",副中心也不能成為"看病中心",這是頂層設(shè)計(jì)里早就劃好的紅線。那為啥非得這么干?
老北京人最有體會。北京市公立醫(yī)院基本建設(shè)于上世紀(jì)五十年代,當(dāng)時北京的范圍還僅限在三環(huán)內(nèi),如今的通州、順義、大興、昌平、房山區(qū)還未并入北京。
換句話說,老院區(qū)是按照"三環(huán)之內(nèi)就是北京"的格局建的。可現(xiàn)在北京的版圖早就鋪到六環(huán)外了,再加上全國各地跑來看病的外地患者,老院區(qū)被擠得喘不過氣。
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這才有了搬家這一出大戲。說"搬家"其實(shí)不準(zhǔn)確,更準(zhǔn)確的說法是"疏解"——把多出來的醫(yī)療資源,挪到更需要的地方去。
第一個吃螃蟹的是北京天壇醫(yī)院。據(jù)騰訊新聞報道,2010年9月,北京市政府正式批復(fù)醫(yī)院從現(xiàn)址整體遷至豐臺區(qū),成為新中國成立以來北京市第一家整體搬遷的大型綜合性三甲醫(yī)院。
這次搬家不是小打小鬧。2018年10月6日,天壇醫(yī)院新院區(qū)試開診;2019年1月30日,醫(yī)院正式投入運(yùn)行。
嶄新的院區(qū)總占地面積達(dá)18.16萬平方米,建筑面積35.23萬平方米,設(shè)置床位1650張。老天壇挪窩挪出了一片新天地。
搬家之后的輻射范圍更讓人驚嘆。醫(yī)院整體搬遷以來,年均門急診服務(wù)量超過220萬人次,其中來自北京城南地區(qū)的患者占總?cè)藬?shù)的23.72%,來自天津、河北的患者占5.91%,實(shí)現(xiàn)了非首都功能疏解的目標(biāo)。
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南城的老百姓和河北的患者,是真真切切沾上光了。天壇打了樣,后面的三甲跟著魚貫而出。
友誼醫(yī)院通州院區(qū)2018年底開診,成了城市副中心的第一家三甲。積水潭醫(yī)院在昌平回龍觀、新龍澤布了局;朝陽醫(yī)院常營院區(qū)在2021年開門迎客。
到了安貞醫(yī)院通州院區(qū)這兒,規(guī)模更是驚人。中新網(wǎng)報道,作為北京疏解非首都功能、優(yōu)化北京城市副中心布局的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,歷時四年建設(shè),首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院通州院區(qū)于2024年10月下旬全面正式開診。
這座醫(yī)院是目前京城最大在建醫(yī)院,建筑面積34萬平方米,地下2層,地上10層,床位設(shè)置1300張。這是個什么概念?
相當(dāng)于在通州憑空"長"出了一個超級三甲。往后的好戲一出接一出。2024年底,北京口腔醫(yī)院也搬了。
截至目前,北京已累計(jì)疏解核心區(qū)三級醫(yī)院床位一萬余張。兒童看病難的問題,也被提上了日程。
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新華網(wǎng)披露的細(xì)節(jié)很具體:新院區(qū)總建筑面積29.58萬平方米,規(guī)劃設(shè)有1200張床位,其中兒科床位1000張,婦產(chǎn)科床位200張,計(jì)劃將于2028年投入使用。未來格局也已經(jīng)畫好了。
北京兒童醫(yī)院將開啟一院三址的新局面,建成后西城院區(qū)將縮減至600張床位,而規(guī)劃中的海淀北部院區(qū)也將設(shè)置600張床位。老院區(qū)不是關(guān)門大吉,而是"瘦身提質(zhì)"。
這是個挺重要的點(diǎn),很多人沒看明白。進(jìn)入2026年,這盤大棋又落下兩枚關(guān)鍵棋子。今年1月6日,宣武醫(yī)院房山院區(qū)正式啟動建設(shè)。
作為集醫(yī)療、科研、教學(xué)于一體的三級甲等綜合醫(yī)院,首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院現(xiàn)址位于西城區(qū)。
本次啟動建設(shè)的是該院房山院區(qū)東片區(qū),位于房山區(qū)長陽鎮(zhèn),占地面積14.3萬平方米,總建筑面積19.89萬平方米,規(guī)劃床位800張,預(yù)計(jì)于2029年建成投入使用。這事兒對房山老百姓來說,是個不折不扣的大喜訊。
建成后將成為房山區(qū)首家三級甲等綜合醫(yī)院,大幅提升京西南優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)能力。更貼心的是設(shè)計(jì)上的小心思。
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房山院區(qū)臨近地鐵房山線廣陽城站,將通過軌道交通一體化設(shè)計(jì),壓縮患者"出家門到進(jìn)診室"的時間,方便老年及行動不便的患者就醫(yī)。緊接著到了今年3月,同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)三期也開工了。
作為北京市2026年"3個100"重點(diǎn)工程之一,北京同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)(三期)位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū),占地5.01公頃。主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合醫(yī)療樓、科研教學(xué)樓及附屬設(shè)施,規(guī)劃床位400張,并將同步建設(shè)高水平、一體化的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)。
整體看下來,這盤大棋下得很有章法。這事兒還有更深的意義。
在京央屬、市屬醫(yī)院共支持河北省建設(shè)7個國家區(qū)域醫(yī)療中心,設(shè)置京津冀醫(yī)聯(lián)體70個。這就把單純的"北京醫(yī)院外遷",升級成了京津冀協(xié)同發(fā)展的大棋眼。
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可話又說回來,搬家不是請客吃飯。核心區(qū)的老居民,真就只能默默承受這一切嗎?
老院區(qū)并不是一搬了之,而是做了精細(xì)化調(diào)整。北京新聞網(wǎng)采訪的報道里就提到,每一個院區(qū)都是綜合醫(yī)院,但每個院區(qū)都各有特色。
北京友誼醫(yī)院西城院區(qū)以國家消化系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)為重點(diǎn)任務(wù),著重打造醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心;通州院區(qū)以疑難危重疾病診療中心和健康管理中心建設(shè)為側(cè)重點(diǎn)。老院區(qū)做精,新院區(qū)做大。
這種"功能錯位、協(xié)同發(fā)展"的思路,避免了"非黑即白"的搬家方式。而且核心區(qū)"減負(fù)"之后,連帶著環(huán)境都好了不少。
不過這場搬遷,并非沒有挑戰(zhàn)。早在幾年前,業(yè)內(nèi)專家就提出過擔(dān)憂。
醫(yī)療資源分布不均的局面得以改變之后,不少專家擔(dān)心,這些三甲醫(yī)院的新院區(qū)建成后,可能會對當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生"虹吸效應(yīng)",讓原本可在基層就診的普通病患,再次"集中"于大型三甲。這話不是危言聳聽。
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三甲招牌一掛出來,周邊的居民第一反應(yīng)肯定是去三甲,社區(qū)醫(yī)院和一級醫(yī)院容易被邊緣化。好在政策層面對這些問題早有應(yīng)對。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,以問題為導(dǎo)向,積極回應(yīng)人民群眾衛(wèi)生健康需求,促進(jìn)健康共建共享。堅(jiān)持公平可及,以基層和資源薄弱地區(qū)為重點(diǎn),分級分類分區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。
"以人民為中心"這五個字,是整個搬遷邏輯的底色。不是為了搬而搬,是為了讓更多人在家門口就能看上好病。
再放眼今年的整體布局,五環(huán)外的"醫(yī)療版圖"還在持續(xù)擴(kuò)容。北京日報報道,5月8日,《北京市平原新城高質(zhì)量發(fā)展2026年工作要點(diǎn)》發(fā)布。
新聞發(fā)布會上透露,今年平原新城將實(shí)施103項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,既注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引作用,也關(guān)注民生配套的支撐作用。
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其中明確提出,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,加速北京四中大興校區(qū)、北師大昌平實(shí)驗(yàn)學(xué)校、順義貝賽思學(xué)校、北京兒童醫(yī)院亦莊院區(qū)、宣武醫(yī)院房山院區(qū)等高水平教育、醫(yī)療設(shè)施落地。好醫(yī)院跟著新城走,新城跟著好醫(yī)院興,這條邏輯已經(jīng)越來越清晰了。
回過頭看這場轟轟烈烈的醫(yī)院搬遷潮,其實(shí)是北京這座超大城市自我革新的一個縮影。過去幾十年,北京把太多東西都往二環(huán)里塞——最好的醫(yī)院、最好的學(xué)校、最好的資源,結(jié)果是城市核心區(qū)不堪重負(fù),郊區(qū)居民翹首期盼。
現(xiàn)在的思路變了。資源跟著人走,服務(wù)跟著需求走,把"扎堆"變成"鋪開",把"中心化"變成"網(wǎng)絡(luò)化"。
短期來看,確實(shí)有人覺得不方便,住在二環(huán)里習(xí)慣了出門就是三甲的老居民,難免要適應(yīng)一段時間。但放在更長的時間尺度里去看,這是一座成熟超大城市必須要走的路。
當(dāng)通州的孩子半夜發(fā)高燒不用再折騰兩個小時進(jìn)城,當(dāng)房山的老人不用擠地鐵穿城去看病,當(dāng)河北的患者能享受到頂級醫(yī)療服務(wù),當(dāng)核心區(qū)的天壇能重新展露完整的歷史風(fēng)貌——這些細(xì)碎的改變匯聚起來,才是"人民城市為人民"最實(shí)在的注腳。
至于究竟是好是壞,時間會給出最公允的答案。
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