司法部：企業不能簡單以“有碼、無碼”為由，拒絕或拖延依法開展的行政檢查

5月21日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹規范涉企行政執法專項行動有關情況。

司法部行政執法協調監督局局長劉波說，全國已經有26個省份在全省范圍內推行“掃碼入企”，同時其他省份也在部分地市開展了這項工作。

她介紹，司法部聚焦實踐中存在的問題，印發了《關于全面推行“掃碼入企”工作 進一步規范涉企行政檢查的通知》，對“掃碼入企”的基本要素和基本環節進行了規范。

比如，《通知》針對各地賦碼方式不統一的問題，明確要求加快整合賦碼渠道，形成統一的執法碼，避免因為各地做法不一致而影響全國統一大市場建設。

再比如，為了避免執行上過于機械“一刀切”，影響執法工作，《通知》明確要求，緊急情況需要當場實施檢查的，例如在食品藥品、安全生產等與人民群眾生命健康安全密切相關的這些領域，需要立即檢查的，或者出現了突發事件、接到了投訴舉報，需要立即處置的，直接實施檢查。

劉波說，廣大行政執法人員是市場秩序的維護者，依法實施檢查是營商環境的重要保證。配合好行政執法檢查是企業的法定義務，企業對檢查有異議可以反映，但不能簡單以“有碼、無碼”為由，拒絕或拖延依法開展的行政檢查，必須要確保嚴格執法、監管到位。絕不能因為流程問題影響正常執法，當然也不能以此為借口不履行法定職責、甚至放松監管。

她提到，“掃碼入企”給企業和基層執法工作帶來了實實在在的變化。比如，執法人員不用再手工制作檢查文書和報表，避免了“打卡式檢查”“拍照式留痕”等困擾。“掃碼入企”本質上是用技術手段讓現行法律規定在實踐中更好地實現，不是創設新的法律規則，不僅不會增加負擔，反而有助于提升執法質效。

她說，目前，各地各部門還在積極進行探索和優化，比如黑龍江省黑河市，市場監管聯合公安、農業等部門，在春耕農資專項檢查中，把“掃碼入企”和聯合檢查結合起來。再比如，市場監管總局明確把“掃碼入企”列入今年促進民營經濟發展壯大的34項工作要點當中。

“這次印發的《通知》在對“掃碼入企”作出規范的同時，也為進一步探索創新留下了空間。各地各部門可以結合自己的實際以及執法工作的特點，進行進一步優化，推動這項措施更好發揮作用，真正落地見效。”

劉波說，數字賦能行政執法是發展方向和必然趨勢，也是服務高質量發展的客觀要求。“掃碼入企”技術上雖然不復雜，但是一個小小的二維碼，帶來的卻是政府執法理念和執法方式的巨大進步。可以說，是“以一碼之微，提執法之效，護企業之安”！

文/北京青年報記者 孟亞旭

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