上觀新聞最新消息,5月22日,美國國務(wù)卿魯比奧將抵達瑞典赫爾辛堡,出席北約外長會議。有知情人士透露,那天迎接他的,不會有盟友的熱情擁抱,而是31國代表準(zhǔn)備好的“討說法”陣仗。
從撤軍到削減兵力承諾,再到特朗普多次質(zhì)疑集體防御條款,歐洲盟友積了一肚子怨氣,就等著這次面對面發(fā)泄出來。
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事情是從5月初開始的。當(dāng)時,特朗普宣稱要從德國撤出約5000名美軍,理由聽起來像賭氣:因為德國總理默茨批評美國在對伊戰(zhàn)爭中的失敗,且戰(zhàn)略上“沒有計劃”。緊接著,原定向波蘭部署的4000多人部隊也被叫停。
撤軍規(guī)模本身不算大,即便撤走5000,德國還保留有約3.1萬美軍,排名依然是全球第二,僅次于日本,但象征意義就重了。德國是美軍在歐洲的指揮中樞,拉姆施泰因空軍基地承擔(dān)著向中東和非洲投射力量的關(guān)鍵職能。美國說撤就撤,歐洲人心里的問號必然會越拉越大:下一次撤多少?再下一次呢?
歐洲現(xiàn)在確實發(fā)慌,五角大樓還計劃取消在德國部署“遠程火力營”,這支部隊原計劃配備“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈和“暗鷹”高超音速武器,是歐洲能對俄羅斯形成威懾的遠程打擊力量。一旦撤走,歐洲必將對俄羅斯暴露出巨大的戰(zhàn)力缺口。果然,有北約官員私下說,這種失衡會讓歐洲的威懾能力出現(xiàn)一個大窟窿。
這個“遠程火力營”不是普通的炮兵單位。原計劃部署的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈射程在1500公里以上,從德國發(fā)射可以覆蓋俄羅斯在歐洲部分的主要軍事目標(biāo)。“暗鷹”高超音速武器速度超過5馬赫,現(xiàn)有的防空系統(tǒng)基本攔不住。這兩樣?xùn)|西放在德國,不是用來打一場全面戰(zhàn)爭的,是用來讓俄羅斯在考慮任何對北約東翼的冒險之前多算一道賬:你的導(dǎo)彈從加里寧格勒打到柏林要幾分鐘,我的暗鷹從德國打到你斯摩棱斯克的指揮中心也只要幾分鐘。
現(xiàn)在撤走了,歐洲在東翼到俄羅斯本土之間、在1500公里以上的縱深打擊能力上,出現(xiàn)了一個需要數(shù)年才能填補的空白。歐洲國家目前沒有任何現(xiàn)役的高超音速武器或陸基遠程巡航導(dǎo)彈能接這個班。換句話說,撤走的不是5000個大兵,是歐洲目前唯一可靠的縱深威懾牌。
還有媒體曝出,美國將可能大幅削減在重大危機時可供調(diào)用援助歐洲的軍力。特朗普政府還計劃調(diào)整“北約部隊模型”,為的是把更多常規(guī)防務(wù)責(zé)任甩給歐洲人。
美國這么干,歐洲人肯定坐不住了,這31國代表要在會場上“包圍”魯比奧,要他給個解釋:美歐關(guān)系何以至此?美國的安全承諾到底還作不作數(shù)?
魯比奧試圖淡化事態(tài),他說撤軍計劃“已經(jīng)預(yù)先安排好了”,“只是讓我們回到了2022年的水平”,但他沒有排除進一步削減的可能性,反而補了一句:如果北約盟國拒絕為美國的軍事行動提供支持,美國會考慮是否繼續(xù)履行第五條集體防御義務(wù),還稱這“是一個問題,需要被審視”。
這話翻譯過來就是:聽話就有保護,不聽話就難說。
這種表態(tài)非但沒有緩解焦慮,反而讓歐洲更加確信:美國的承諾仍在與“是否聽美國的話”掛鉤。歐洲人心里清楚,特朗普上臺以來,從貿(mào)易戰(zhàn)到軍費分?jǐn)偅瑥拿酪翛_突到格陵蘭島爭議,美國對歐洲的態(tài)度已經(jīng)越來越像對待對手,而非盟友。
預(yù)料得到,魯比奧在會場上的解釋無論動不動聽,都很難撫平歐洲人內(nèi)心的裂痕,因為問題的根源不在撤軍數(shù)字,而在于一個更深層的現(xiàn)實:美國正在把歐洲常規(guī)防務(wù)的責(zé)任一點一點轉(zhuǎn)交出去。特朗普似乎有意逼著“歐洲自保”,可歐洲人顯然還沒準(zhǔn)備好。
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美國靠不住的陰影下,歐洲人開始把目光投向另一個方向:與俄羅斯談判。
據(jù)英國《金融時報》近日爆料,歐盟各國政府正在討論,是否請德國前總理默克爾或歐洲央行前行長德拉吉出山,代表歐盟與普京進行談判。歐洲理事會主席科斯塔已證實,歐盟正在為此做準(zhǔn)備。
之所以是默克爾,因為在她任內(nèi),俄歐關(guān)系雖有波折,但總體向好,始終保持著正常溝通渠道。更重要的是,默克爾對普京的了解,比當(dāng)今任何一位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人都深。
但默克爾拒絕了。她在一次會議上明確說出理由,稱其他人可能更合適,并指出普京只會認真對待現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人。她還說了一句值得玩味的話:低估俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人“將是一個錯誤”,但低估歐洲“自身的能力”也是錯誤的。
默克爾的拒絕,每一條理由都是對現(xiàn)狀的診斷。
第二條是更隱秘的:歐盟只有去找一個退了休的老太太,才覺得有人能跟普京對話。這反向證明了歐盟現(xiàn)役領(lǐng)導(dǎo)層里,找不到一個讓普京愿意認真坐下來談的人。馮德萊恩會俄語嗎?科斯塔跟普京打過幾次交道?過去十年,歐洲對俄羅斯的外交人才儲備嚴(yán)重退化,不是沒有人才,是這些年整個歐洲的外交方向都在“制裁—譴責(zé)—發(fā)聲明”的循環(huán)里,跟莫斯科實際對話的渠道和人,都已經(jīng)斷了。
歐盟想到默克爾,不只是因為她了解普京,而是因為默克爾時代之后,歐洲再也沒有在領(lǐng)導(dǎo)人級別上跟俄羅斯保持過穩(wěn)定的直接溝通。默克爾在任16年,跟普京面對面的次數(shù)超過30次。她卸任后的這屆歐盟領(lǐng)導(dǎo)人,加起來見過普京幾次?——零。
所謂的“歐洲戰(zhàn)略自主”,連一個能跟主要對手打電話的人都找不出來,戰(zhàn)略自主在哪?
默克爾這次發(fā)聲,信息量不小。她說歐洲長期低估普京的戰(zhàn)略定力,這很有道理。俄烏打了四年,俄羅斯經(jīng)濟沒有崩潰,反而在中俄深度合作下穩(wěn)住了陣腳。普京此次訪華,無疑是在更加深化這種協(xié)作,以便更輕松對沖來自歐洲的壓力。
反觀歐洲,跟著美國制裁俄羅斯,結(jié)果讓自身制陷入了能源危機,產(chǎn)業(yè)也持續(xù)外流。而美國的中東政策說變就變,對歐洲的保護說縮就縮。特朗普上臺后,美俄關(guān)系反而出現(xiàn)轉(zhuǎn)向苗頭,歐洲則發(fā)現(xiàn)自己被晾在了一邊。
默克爾的態(tài)度,其實是在給歐洲政壇遞一面鏡子:你們都看看自己,連一個能跟普京對話的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人都推不出來,你們的自主外交能力已經(jīng)退化到了何等低的地步。
默克爾同時也是在給歐洲一記清醒的耳光,她讓歐洲人認清三個事實:第一,皮糙肉厚的俄羅斯不會被拖垮;第二,自私的美國只顧自己;第三,歐洲若繼續(xù)依附美國,盲目對抗俄羅斯,只會自食惡果。
赫爾辛堡的會場里,31國代表等著魯比奧給一個說法。但他們真正想問的,其實不在魯比奧能回答的范圍內(nèi)——美國的安全承諾在往回收,這一點撤不撤5000人都一樣;俄羅斯不會因為你的制裁就自己垮掉,這一點打了四年已經(jīng)夠清楚了;而歐洲自己的領(lǐng)導(dǎo)層,在默克爾之后,連一個能和普京面對面說話的人都還沒長出來。
一個同盟里最可怕的不是敵人太強,而是你自己最依賴的那根支柱在松動,而你手里還沒有別的柱子可以接。
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