權(quán)威論壇 | 中國全球信任度何以持續(xù)攀升

近年來，諸多國際民調(diào)結(jié)果顯示，中國全球信任度顯著上升。在許多國家民眾心中，中國是“值得信賴的國家”“可靠的伙伴”。

信任度攀升并非一日之功，而是源于持久的戰(zhàn)略定力、清晰的發(fā)展規(guī)劃與卓越的兌現(xiàn)能力。中國以“一茬接著一茬干”的韌性，成就現(xiàn)代化建設(shè)的萬千氣象；堅定走和平發(fā)展道路，堅守全人類共同價值，為世界提供寶貴的穩(wěn)定性與確定性。不斷積累的信任度，是中國以實際行動回應(yīng)世界之問、時代之問的見證。

上海社會科學(xué)院世界中國學(xué)研究所所長沈桂龍

埃及蘇伊士運河大學(xué)語言學(xué)院院長、孔子學(xué)院埃方院長、漢學(xué)家哈桑·拉杰卜

印度尼西亞全球 發(fā)展研究中心主任維羅妮卡·薩拉斯瓦蒂

西班牙商業(yè)顧問、作家胡里奧·塞瓦略斯

戰(zhàn)略定力——

行事穩(wěn)健、政策連續(xù)、值得信賴的大國

沈桂龍：縱觀古今，中國治理智慧始終蘊含超越短期利益、謀劃長遠未來的歷史思維，恪守“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”的理念，踐行“謀定而后動”的策略，傳承“前人栽樹，后人乘涼”的長期主義精神。國際社會對中國的信任正是源自中國的戰(zhàn)略穩(wěn)定性。中國共產(chǎn)黨肩負歷史使命，堅持以人民為中心，按照五年規(guī)劃的步伐推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)，為動蕩世界提供了當(dāng)下最為稀缺的確定性和穩(wěn)定性。這種長期以來言行一致、兌現(xiàn)承諾的可靠形象，夯實了世界信任中國的基石。

4月29日，在江蘇省連云港港東方港務(wù)分公司碼頭，滾裝輪停在泊位裝載出口汽車。 王春攝（影像中國）

胡里奧·塞瓦略斯：談及對中國的信任，可以從一個至關(guān)重要的概念入手：可預(yù)測性。較之一些國家政策方向隨選舉周期劇烈搖擺，中國的發(fā)展展現(xiàn)出罕見的高度可預(yù)測性，數(shù)十年來始終保持著清晰的前行節(jié)奏。中國的穩(wěn)定并不意味著沒有變化，恰恰相反，過去幾十年間中國經(jīng)歷了深刻而宏大的轉(zhuǎn)型，穩(wěn)定的關(guān)鍵在于這些變化被納入清晰且長期的規(guī)劃框架中。

一個個五年規(guī)劃為中國發(fā)展指明方向、確立重點，有效減少了即興決策。在國內(nèi)治理層面，這種戰(zhàn)略定力轉(zhuǎn)化為強大的協(xié)同效能：各部委、地方政府及大型經(jīng)營主體在統(tǒng)一的戰(zhàn)略框架下高效運轉(zhuǎn)，確保高效協(xié)調(diào)資源與政策落地成果，這并非意味著所有決策都是最優(yōu)解，但能夠保證整體的一致性；在對外合作層面，這種確定性向國際社會傳遞出明確信號：中國不會在短期內(nèi)重新定義其結(jié)構(gòu)性目標(biāo)。中國為國際社會提供戰(zhàn)略層面確定性，各國政府與多邊機構(gòu)得以基于穩(wěn)定預(yù)期來研判中國政策走向，從而穩(wěn)健調(diào)整對華關(guān)系。

我并非主張簡單復(fù)制中國模式，而是建議大家思考：如果沉溺于短期邏輯，長期來看，在信任層面究竟要付出何等代價？

5月7日，外國客商參加義烏太陽能光伏暨儲能應(yīng)用產(chǎn)品博覽會及2026義烏消費電子及電器博覽會。陳業(yè)攝（影像中國）

維羅妮卡·薩拉斯瓦蒂：在其他全球南方國家看來，中國是一個行事穩(wěn)健、政策連貫、值得信賴的大國。在中國，長期主義思考體現(xiàn)在方方面面，從國家戰(zhàn)略到地方規(guī)劃，從高校科研布局到企業(yè)投資決策，面向未來做長期謀劃已成為普遍共識。

現(xiàn)代中國的綜合實力是長期規(guī)劃持續(xù)推進、制度紅利不斷積累的結(jié)果。自1953年第一個五年計劃啟動至今，中國已完成十四個五年規(guī)劃，其最鮮明的特征是跨越代際的戰(zhàn)略定力。一個個五年規(guī)劃提供了清晰的行動指南，推動形成廣泛社會共識，使資源配置高效有序。

在對外政策上，中國也始終保持著強大戰(zhàn)略定力。面對一輪輪全球性挑戰(zhàn)，中國持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定器作用，堅持不退場、不失約、不失信，體現(xiàn)了負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。在全球動蕩加劇的背景下，中國的穩(wěn)定使其他國家可以形成對華合作的穩(wěn)健預(yù)期，將自身發(fā)展規(guī)劃與中國的中長期戰(zhàn)略協(xié)調(diào)對接，共建“一帶一路”就是一個很重要的合作平臺。

踐諾篤行——

一旦作出承諾，便會持續(xù)推進、久久為功

胡里奧·塞瓦略斯：在國際關(guān)系中，信任鮮有源自言辭，而是在不斷兌現(xiàn)承諾的過程中積累而成。過去幾十年間，中國作為國家行為體的一個顯著特征，就是持續(xù)兌現(xiàn)承諾的行為。對其他全球南方國家而言，信任中國就是相信一個可實現(xiàn)的明天，投資中國意味著在風(fēng)險挑戰(zhàn)中投資一個值得期待的未來。盡管有不同聲音，但共建“一帶一路”合作產(chǎn)生可驗證的實際成果——道路、港口和電網(wǎng)建設(shè)……一個個合作項目切實提升了許多國家的產(chǎn)業(yè)能力，為共建國家人民帶來福祉。這些都增強了合作國家對中國的信任。

在應(yīng)對氣候變化、縮小發(fā)展鴻溝、推進科技創(chuàng)新等全球議題上，中國已從規(guī)則的接受者轉(zhuǎn)為積極的建設(shè)者。中國在可再生能源領(lǐng)域的投入、在全球綠色供應(yīng)鏈中的作用，為國際社會提供了現(xiàn)實可行的解決方案。這些方案雖然不是盡善盡美，但具有可擴展性。

3月23日，在肯尼亞內(nèi)羅畢舉辦的肯尼亞享受零關(guān)稅出口中國商品展示會現(xiàn)場，商家展示肯尼亞牛油果。 新華社記者 謝劍飛攝

哈桑·拉杰卜：通過觀察中國與其他全球南方國家的合作實踐，尤其是共建“一帶一路”合作，可以清晰看到各國對中國的信任正持續(xù)深化。這種信任建立在中國踐行承諾、扎實完成合作項目、為合作國帶來切實成果的基礎(chǔ)之上。

在共建“一帶一路”框架下實施的項目，很多具有執(zhí)行周期長、投資規(guī)模大、集成度高的特點，恪守承諾、持續(xù)落實尤為重要。隨著一個個項目落地實施，合作伙伴的信心從對單一項目的認(rèn)可，逐漸升級為對中國的信任——視中國為致力于推動全球南方國家共贏合作的典范。

以埃及為例，從新行政首都中央商務(wù)區(qū)的拔地而起，到阿拉曼新城的藍圖實現(xiàn)，中國企業(yè)展現(xiàn)出卓越的技術(shù)水準(zhǔn)與項目管理能力。通過這些項目，埃及社會切實感受到中國可靠、積極、履約能力強。

維羅妮卡·薩拉斯瓦蒂：言行一致是中國共產(chǎn)黨治國理政的鮮明特征。改革開放以來，從推進工業(yè)化、實現(xiàn)大規(guī)模減貧到加速科技創(chuàng)新，中國的每項重大戰(zhàn)略部署都配套建立了嚴(yán)格的執(zhí)行、評估與問責(zé)機制，使兌現(xiàn)承諾成為必須履行的政治責(zé)任。正是在這種制度作用下，中國形成了嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、統(tǒng)一的治理風(fēng)格。

無論是在國內(nèi)發(fā)展還是對外合作中，中國宣布的長期目標(biāo)都被視為嚴(yán)肅的政策信號，而非權(quán)宜之計。國際合作伙伴普遍感受到，中國一旦作出承諾，便會持續(xù)推進、久久為功。這就是為什么即使國際形勢復(fù)雜多變，許多國家仍愿將中國視為值得信賴的合作伙伴。

由中建埃及分公司承建的埃及新行政首都中央商務(wù)區(qū)項目。黎炳宏攝

沈桂龍：中國式現(xiàn)代化以其輝煌成就在國際舞臺上展現(xiàn)出無可辯駁的說服力。世界不僅矚目于此，更熱切期待與中國共享發(fā)展紅利。“以中國式現(xiàn)代化新成就為世界發(fā)展提供新機遇”——這不僅是中國口號，更是中國行動。如今，這一行動已成為一個個落地生根的合作項目：肯尼亞蒙內(nèi)鐵路激活區(qū)域經(jīng)濟活力，埃塞俄比亞東方工業(yè)園創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，綠色技術(shù)助力巴基斯坦民眾實現(xiàn)“光伏脫貧”……在高質(zhì)量共建“一帶一路”的廣闊天地里，中國大力推廣先進技術(shù)，開展不附加任何政治條件的真誠合作。這些舉措生動詮釋了中國式現(xiàn)代化的強大溢出效應(yīng)與帶動作用，讓世界看到了一個言出必行，可信、可愛、可敬的中國。

全球擔(dān)當(dāng)——

為發(fā)展中國家探索自身現(xiàn)代化道路拓展空間

哈桑·拉杰卜：秉持“授人以魚不如授人以漁”的理念，中國在推進與其他全球南方國家的合作中，非常重視幫助伙伴國家提高自主發(fā)展能力。這種賦能式的合作，極大地增強了各國對中國作為長期可信賴合作伙伴的信心。

中國與埃及眾多合作項目均配套實施了詳盡的職業(yè)與技能培訓(xùn)計劃，以增強本土人才的技術(shù)和經(jīng)驗，確保合作成果在當(dāng)?shù)厣鐣钌钤⒊掷m(xù)繁榮。漢語教育之所以能穩(wěn)步納入埃及的基礎(chǔ)與高等教育體系，正是源于協(xié)商與尊重。中方對師資培養(yǎng)和本土人才建設(shè)的持續(xù)支持，使得漢語教育項目在埃及實現(xiàn)了真正的可持續(xù)、本土化發(fā)展。

對于其他全球南方國家而言，中國經(jīng)驗的價值不在于展示一個可復(fù)制的“成功模板”，而在于提供一條極具參考價值的發(fā)展路徑——在尊重本國國情的基礎(chǔ)上，各國可以通過自主探索、科學(xué)規(guī)劃、務(wù)實執(zhí)行實現(xiàn)長遠發(fā)展。

在2026（第十九屆）北京國際汽車展覽會上，外國參觀者了解中國新能源汽車。 唐克攝（影像中國）

維羅妮卡·薩拉斯瓦蒂：通過自身的成功探索，中國向其他全球南方國家傳遞出清晰信號：發(fā)展絕非零和博弈，落后并非不可改變的宿命。只要堅持長期規(guī)劃、保持政策穩(wěn)定、深化互利合作，發(fā)展中國家完全有能力塑造未來，在全球格局中贏得更加平等的地位。

中國在開展對外合作時堅持平等互利原則，以賦能增效和能力建設(shè)為目標(biāo)來發(fā)展伙伴關(guān)系，致力于幫助合作國家夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強內(nèi)生動力、自主把握發(fā)展機遇。通過建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施推進互聯(lián)互通、通過工業(yè)合作優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系……中國的對外合作充分考慮各國需求，協(xié)助廣大發(fā)展中國家打破制約其融入全球經(jīng)濟體系的結(jié)構(gòu)性瓶頸，提升其在全球價值鏈中的地位。

在全球治理層面，中國堅持多邊主義，倡導(dǎo)建設(shè)公正、平等的國際秩序，支持發(fā)展中國家在國際規(guī)則制定和全球議程設(shè)置中發(fā)揮更大作用，反對以單一標(biāo)準(zhǔn)衡量不同發(fā)展階段國家的發(fā)展道路，中國主張為發(fā)展中國家探索自身現(xiàn)代化道路拓展空間。

沈桂龍：中國提出四大全球倡議，從發(fā)展、安全、文明、治理四個維度提供全球公共產(chǎn)品，回應(yīng)時代迫切需求。一方面，中國持續(xù)釋放政策連貫性與可預(yù)期性信號，為動蕩世界注入穩(wěn)定性力量；另一方面，面對頻發(fā)挑戰(zhàn)，中國堅定擔(dān)當(dāng)起推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇、構(gòu)建政治互信、穩(wěn)定地緣局勢的“壓艙石”作用。中國在成功走出一條符合自身國情的現(xiàn)代化道路的同時，積極為國際社會提供公共產(chǎn)品，不斷輸出穩(wěn)定性，為廣大發(fā)展中國家探索現(xiàn)代化路徑提供了寶貴機遇。

印度尼西亞西冷—巴寧邦高速公路項目由中建路橋集團與印尼國企組成聯(lián)營體共同承建，是連接萬丹省首府西冷和丹絨勒松經(jīng)濟特區(qū)的重要通道。圖為該公路齊勒勒斯—巴寧邦段。 焦建輝攝

胡里奧·塞瓦略斯：信任中國，絕非復(fù)制中國模式，而是把中國當(dāng)作一個不可或缺且值得理性依賴的合作伙伴。同時，信任并非無限資本，中國需堅持開放與透明，并接受外部的觀察。在零和博弈思維盛行的當(dāng)下，中國通過提供全球公共產(chǎn)品，深耕與其他全球南方國家的長期伙伴關(guān)系。

國際社會對中國充滿期待：希望中國作為一個負責(zé)任、具有長遠眼光且可預(yù)測的國際行為體，保持穩(wěn)定的執(zhí)行力和開放的合作姿態(tài)。中國鼓勵全球南方國家積極參與新規(guī)則的塑造，對全球南方國家而言，這意味著共同克服風(fēng)險挑戰(zhàn)，攜手創(chuàng)造更好的未來；對西方國家而言，這意味著要更具靈活性、包容性，以團結(jié)精神切實履行既有承諾。

（人民日報記者屈佩、崔寅、顏歡、曹師韻、沈小曉采訪整理）