48小時內，兩位常委同時出手，中國科技底層邏輯正在重寫

01

一個周末，兩條重磅信號

5月18日，北京。

總理李強走進了北京人形機器人創新中心，仔細端詳著幾臺正在執行精密操作的人形機器人。

幾小時后，新華社發布了另一條消息：副總理丁薛祥剛剛結束了在北京、河北、內蒙古三地的密集調研——主題只有一個：算力網。

同一天，兩位常委，兩個維度，指向同一個命題。

這不是巧合。

如果你把這兩條消息連起來看，一幅中國科技版圖的底層邏輯正在浮出水面。

02
先說李強：人形機器人，從實驗室走到車間

5月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李強在北京調研。這是李強在北京人形機器人創新中心有限公司聽取智能機器人技術創新和產業發展介紹。新華社記者 黃敬文 攝

李強這趟北京調研，去了兩個地方。

第一站，北京人形機器人創新中心有限公司。

第二站，小米汽車科技有限公司。

一個做機器人，一個做智能汽車，看上去不搭界。但李強說了一句很關鍵的話——

“智能機器人綜合集成大模型、高端制造、新材料等新技術，是人工智能和先進制造業融合發展的重要載體。”

換句話說，人形機器人不是一個孤立的產業，它是中國"AI+制造"戰略的物理載體。

你得把大模型裝進鋼鐵骨架里，才能讓AI從云端落進工廠。

數據很說明問題。2025年，中國人形機器人出貨量已經達到約2萬臺，廣義市場規模約90億元。優必選全尺寸人形機器人實現銷量1079臺，同比增長近360倍，相關產品及解決方案全場景實現收入達8.2億元，同比增長2203.7%。

宇樹科技以5500臺出貨量拿下全球第一，智元機器人5168臺緊隨其后。2025年全年，人形機器人領域融資事件超過200筆，總金額超過500億元。

這個行業正在經歷從"能不能造"到"能不能規模化交付"的質變。

李強在調研中專門提了幾個方向：

• 高水平建設數據訓練場

  ——沒有高質量的訓練數據，再大的模型也是空中樓閣。

• 加快整機產品、關鍵零部件、智能決策與控制系統等創新突破

  ——核心零部件國產化，這是必須過的硬骨頭。

• 用好大規模設備更新、首臺套裝備等支持政策

  ——政策在給企業托底。

• 鼓勵政府部門、國有企業等開放場景

  ——給新產品用武之地。

最后那句最實在：“科技的生命力在于應用。”

不是實驗室里跑分有多漂亮，而是在真實場景里能不能真正解決問題。

03 再看丁薛祥：算力網，"十五五"的超級基礎設施

如果說人形機器人是AI的"身體"，那算力網就是AI的"血管系統"。

丁薛祥這次調研跨度很大——北京、河北廊坊、內蒙古呼和浩特和烏蘭察布，一路看過來，勾勒出的是一張正在快速成形的全國算力網絡版圖。

他去了這些地方：

北京人工智能公共算力中心——這是算力的"大腦"。

內蒙古多云算力資源監測與調度平臺——這是算力的"中樞神經"。

中國聯通華北(廊坊)數據中心——這是算力的"骨干節點"。

中國移動呼和浩特智算中心和合肥智算呼和浩特基地——這是算力的"肌肉"。

內蒙古電力集團和中金數據烏蘭察布零碳算力基地——這是算力的"能量來源"。

一條線走完，從算力生產到調度，從能源供給到零碳布局，全鏈條掃了一遍。

丁薛祥有一句話很值得琢磨：

“算力是國家綜合國力的重要體現。”

注意措辭。不是"重要基礎設施"，不是"關鍵技術"，而是“綜合國力”。

這是對算力的定位再升級。

他還說了一個目標：“加快形成全國一張網。”

今年3月，全國一體化算力網被列為"十五五"規劃的109項重大工程項目之一。本月國務院常務會議更是將算力網與水網、新型電網、新一代通信網、城市地下管網、物流網并列為"六張網"。

國家發改委已經放出數據：今年在"六張網"及相關領域的投資總額預計將超過7萬億元。

你沒看錯，7萬億。

這是什么概念？2025年，中國智算總規模已達159萬PFlops，"八大樞紐十大集群"已建成智算規模138.8萬PFlops，占全國比重超過80%。

但丁薛祥調研中指出了一個現實問題——目前算力資源仍然是分散的、碎片化的。他強調要"把分散的資源整合利用起來，有效滿足多元化算力需求"。

說白了，不是算力不夠，而是算力用得不夠好。

04
兩條線的交匯點：一個完整的AI基礎設施體系

把兩位常委的調研放在一起，你會發現一個清晰的戰略脈絡。

李強在看應用端：AI如何落地到制造業，如何通過人形機器人等載體實現產業化。

丁薛祥在看基礎設施端：支撐AI運行的算力體系如何建設，如何從分散走向一體化。

一個管"出口"，一個管"入口"。

這正是中國推進AI發展的雙輪驅動邏輯——

一邊砸錢修基礎設施（算力網），一邊逼著產業端快速落地（AI+制造）。

沒有人形機器人和智能制造場景，算力就是閑置的服務器。沒有全國一體化算力網，再好的人形機器人也跑不動大模型。

兩者互為因果，缺一不可。

丁薛祥在調研中還專門提到了算電協同和以電強算、以算促電。

這不是空話。內蒙古之所以成為算力樞紐，就是因為它有便宜的風電和光伏。算力中心建在那兒，電費成本直接打下來。反過來，大規模的算力需求也在拉動當地的新能源消納。

一個正循環就此形成。

05
“六張網”：這不是隱喻，這是字面意思

你可能已經注意到了——水網、電網、算力網、通信網、地下管網、物流網，**“六張網”**并列。

這意味著什么？

在中央的政策語言體系里，把算力網和水電煤并列，這是一個劃時代的信號。

過去一百年，工業革命的核心基礎設施是鐵路、公路、電網。

未來十年，AI時代的基礎設施是算力網。

國務院已經在行動了。全國一體化算力網被列入"十五五"重大工程，7萬億投資正在路上，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏——八大樞紐十大集群的格局已經成形。

丁薛祥這次調研還有一個細節值得關注：他強調要"推動國產軟硬件盡快從’可用’邁向’好用’"。

“可用"到"好用”，四個字，道出了中國算力產業最大的痛點。

硬件層面，高端芯片的"卡脖子"問題依然存在。軟件層面，生態和調度機制還不夠成熟。

但從"可用"走向"好用"的第一步，是先把規模鋪開。只有用起來，才能發現問題，才能迭代改進。

這就是為什么丁薛祥強調"面向市場需求，突出應用導向"——和總理的口徑完全一致。

06
2026：中國AI的"落地元年"

把時間線拉長來看，2026年正在成為中國AI發展的關鍵節點。

人形機器人側：

萬聯證券預測，2026年將成為量產落地與場景驗證的"關鍵窗口期"。特斯拉、Figure AI、宇樹、智元等企業的產能規劃已從數千臺進階到萬臺級別。

優必選的年化產能已超過6000臺，訂單覆蓋汽車制造、智能制造、智慧物流、具身智能數據中心等領域。

算力網側：

"十五五"開局，7萬億投資鋪底，全國一體化算力網從規劃走向落地。八大樞紐十大集群的硬件基礎已經就緒，下一步是調度、協同、應用。

政策側：

兩位常委48小時內的密集調研釋放的信號非常明確——上面在催。

催產業落地，催基礎設施完善，催國產替代，催應用場景開放。

這是自上而下的推動力，而且力度空前。

07 一個觀察：從"追趕"到"定義"

過去幾十年，中國科技產業的核心敘事是"追趕"。

芯片要追，操作系統要追，數據庫要追。

但在AI這條賽道上，情況正在發生變化。

中國有全球最大的制造業場景——這意味著最豐富的數據喂養和最真實的驗證環境。

中國有全球最完整的產業鏈——這意味著人形機器人從零部件到整機，都能找到供應商。

中國有"集中力量辦大事"的體制優勢——7萬億砸下去，算力網這種需要舉國之力的大工程，說干就干。

中國還有全球最大的統一市場——規模化本身就是最大的競爭壁壘。

所以你看，人形機器人出貨量中國占全球近半，算力總規模159萬PFlops已經是全球第一梯隊。

當然，挑戰也不小。高端芯片仍然受制于人，基礎軟件生態仍需完善，大模型的原創能力仍有差距。

但至少在應用落地和基礎設施兩個維度，中國正在從"追趕者"變成"規則制定者"。

"全國一體化算力網"這個概念本身就是中國首創——沒有哪個國家在做這么大規模的算力統籌調度。

"AI+先進制造業深度融合"這條路線也是中國獨有的優勢——沒有哪個國家有這么大的制造業盤子來承接AI落地。

08

回到開頭那個問題：為什么同一天兩位常委同時出手？

因為時機到了。

基礎設施已經鋪開（算力網），產業已經啟動（人形機器人），政策已經明確（十五五規劃），資本已經入局（500億融資），唯一缺的就是——讓子彈飛一會兒。

而中央要做的，就是確保子彈飛的方向是對的。

李強看的是"能不能用起來"，丁薛祥看的是"地基牢不牢"。

48小時內的兩場調研，本質上是在回答同一個問題：

中國能不能在AI時代，不只是做一個參與者，而是做一個定義者？

答案，正在一點點浮出水面。

參考來源：新華社（5月18日電）、人民日報（2026年5月19日第01版）、36氪、搜狐、CSDN、萬聯證券研究報告、新戰略咨詢行業報告等。

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