大家都清楚,伊朗在與美國的談判中態(tài)度異常強(qiáng)硬,其中最核心的一條就是要求美國全額支付戰(zhàn)爭賠償。然而特朗普訪華結(jié)束后,伊朗苦等多日,美方在賠償問題上始終沒有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
就在這時(shí),穆杰塔巴做出了一個(gè)震驚國際社會(huì)的決定:將伊朗政壇三號(hào)人物、伊斯蘭議會(huì)議長卡利巴夫直接任命為對(duì)華事務(wù)特別代表。要知道,即便是對(duì)俄羅斯,伊朗也從未派出過如此高規(guī)格的全權(quán)代表。這一任命,無疑是送給中國的一份特殊資格。
伊朗索要戰(zhàn)爭賠款并非無理取鬧。據(jù)伊朗伊斯蘭共和國通訊社4月14日官方報(bào)道,經(jīng)政府經(jīng)濟(jì)部門核算,美國軍事行動(dòng)給伊朗造成的損失高達(dá)2700億美元,涵蓋建筑損毀、財(cái)政流失及工業(yè)停擺等,伊朗明確表示,賠款是美伊談判的核心,態(tài)度始終強(qiáng)硬。
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伊朗曾給過美國談判機(jī)會(huì),代理外長阿拉格齊多次與美方磋商,即便做出讓步,也只為換取美國的賠款誠意。但美國卻一邊假意談判,一邊聯(lián)合以色列打擊伊朗核設(shè)施,徹底耗盡自身信用。
穆杰塔巴3月份便否決了與美緩和提案,直言指望美國主動(dòng)賠償不現(xiàn)實(shí),美以必須為自身行為付出代價(jià)。
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特朗普5月訪華成為壓垮駱駝的最后一根稻草。特朗普訪華后立馬對(duì)伊朗拋出五項(xiàng)苛刻條件:拒絕賠款、400公斤濃縮鈾運(yùn)往美國、僅保留一座核設(shè)施、資產(chǎn)解凍不超25%、停火由美方主導(dǎo)。這無異于讓伊朗單方面投降,德黑蘭自然斷然拒絕。
穆杰塔巴清楚,繼續(xù)死磕美國只會(huì)讓伊朗陷入絕境:外部有美以軍事威脅,內(nèi)部有通脹和財(cái)政赤字,能源出口也被層層封鎖。
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與其困死在僵局中,不如換思路破局,而中國便是最佳破局點(diǎn)。中國在中東問題上始終公正中立,堅(jiān)持勸和促談,明確主張美伊停火止戰(zhàn),這讓伊朗看到希望。至此,穆杰塔巴的新打法正式落地,核心便是賦予中國獨(dú)一無二的特殊資格。
穆杰塔巴新打法的關(guān)鍵一步,是任命伊朗伊斯蘭議會(huì)議長卡利巴夫?yàn)閷?duì)華事務(wù)特別代表。這絕非普通的特使任命,了解伊朗政治體制和卡利巴夫的身份便知,這份任命背后是伊朗最高層級(jí)的信任與重視。
卡利巴夫的任命經(jīng)總統(tǒng)提議、穆杰塔巴親自批準(zhǔn),屬于國家最高層級(jí)政治授權(quán),在伊朗外交史上極為罕見。卡利巴夫出身革命衛(wèi)隊(duì),曾擔(dān)任革命衛(wèi)隊(duì)空軍司令、德黑蘭市長,如今身為伊斯蘭議會(huì)議長,地位僅次于最高領(lǐng)袖和總統(tǒng),是手握實(shí)權(quán)的鷹派核心人物。
更關(guān)鍵的是,卡利巴夫曾擔(dān)任美伊談判首席代表,在巴基斯坦斡旋渠道中發(fā)揮關(guān)鍵作用,軍政人脈和執(zhí)行力均屬伊朗頂尖。穆杰塔巴派他統(tǒng)籌對(duì)華事務(wù),目的明確:打破伊朗各部門各自為戰(zhàn)的局面,打通議會(huì)、軍方、經(jīng)濟(jì)部門的壁壘,推動(dòng)中伊合作高效落地。
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對(duì)比俄羅斯便知這份待遇的特殊性——伊朗從未任命過如此高規(guī)格官員統(tǒng)籌對(duì)俄合作,更未讓議長級(jí)人物親自出面。穆杰塔巴此舉,就是向中國傳遞核心信號(hào):伊朗對(duì)華合作已上升為國家核心戰(zhàn)略,由權(quán)力中樞直接操盤,中國在伊朗戰(zhàn)略布局中擁有獨(dú)一無二的優(yōu)先級(jí)。
值得注意的是,卡利巴夫上任后,此前主導(dǎo)對(duì)中俄外交的溫和派外長阿拉格齊逐漸淡出核心。這并非阿拉格齊履職不力,而是當(dāng)前高壓環(huán)境下,伊朗需要更強(qiáng)硬、更務(wù)實(shí)的“革命衛(wèi)隊(duì)系”人物統(tǒng)籌大局。
中伊合作涉及能源、基建、金融等多個(gè)領(lǐng)域,唯有卡利巴夫這樣有分量、有執(zhí)行力的人物,才能真正推動(dòng)合作落地,這也印證了伊朗給中國的“特殊資格”是深思熟慮的結(jié)果。
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最直觀的便是霍爾木茲海峽的通行權(quán)。作為全球能源咽喉,霍爾木茲海峽掌控著全球大部分石油運(yùn)輸通道,特朗普訪華后反復(fù)強(qiáng)調(diào)海峽開放,卻未能獲得伊朗讓步。
反觀伊朗,與中國就海峽管理達(dá)成一致后,主動(dòng)為中國船只開辟“綠色通道”——在全球能源動(dòng)脈緊張的當(dāng)下,這份專屬待遇,正是伊朗對(duì)中國的特殊信任。
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經(jīng)濟(jì)合作層面,中伊綁定愈發(fā)緊密。目前,中伊石油貿(mào)易已部分采用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算,既幫助伊朗繞開美國金融制裁,也沖擊了美元霸權(quán),這一切均由伊朗主動(dòng)推動(dòng)。
此外,伊朗還將石油以低于國際市場(chǎng)18%-20%的折扣穩(wěn)定供應(yīng)中國,中國則以基建、技術(shù)、資金作為回報(bào),幫助伊朗建設(shè)地鐵、電站等被西方制裁停滯的民生項(xiàng)目。
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這種“石油換基建”的閉環(huán)合作,實(shí)現(xiàn)了中伊互利共贏,既解了伊朗的燃眉之急,也深化了雙方利益綁定。外交部長王毅同伊朗外長阿拉格齊會(huì)談時(shí)明確表示,中方愿同伊方深化全方位合作,推進(jìn)中伊全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,印證了中伊合作的深厚基礎(chǔ)。
面對(duì)外界不實(shí)猜測(cè),中國多次亮明立場(chǎng)。5月12日,外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上,駁斥了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡“中國向伊朗提供導(dǎo)彈零部件”的謠言,強(qiáng)調(diào)中伊合作嚴(yán)格遵循國際法,公開透明、互利共贏,為雙方合作掃清了輿論障礙。
說到底,穆杰塔巴換打法、給中國特殊資格,絕非“討好”,而是伊朗的理性選擇。美國的賠款承諾終究是空頭支票,而中國作為負(fù)責(zé)任大國,既能為伊朗提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持,也能在國際舞臺(tái)上為其發(fā)聲,這才是伊朗最需要的合作伙伴。
從美伊賠款僵局,到穆杰塔巴的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,再到中伊合作深化,不難看出單極時(shí)代已落幕,多方博弈成為常態(tài)。
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伊朗用一場(chǎng)果斷的戰(zhàn)略調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)挨打”到“主動(dòng)出牌”的轉(zhuǎn)變,而中國獲得的特殊資格,既是中伊友誼的見證,也是中國國際影響力提升的體現(xiàn)。未來,隨著卡利巴夫統(tǒng)籌對(duì)華事務(wù),中伊合作必將迎來新高峰,深刻影響中東地區(qū)格局。
信息來源:新華網(wǎng)客戶端:伊朗議長卡利巴夫被任命為對(duì)華事務(wù)特別代表
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同花順財(cái)經(jīng):伊朗消息人士稱美伊談判仍存在根本性分歧
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