吉林省固體廢物綜合治理行動(dòng)方案

吉林省固體廢物綜合治理行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)固體廢物綜合治理有關(guān)決策部署，按照減量化、資源化、無(wú)害化原則，構(gòu)建源頭減量、過(guò)程管控、末端利用和全鏈條無(wú)害化管理的固體廢物綜合治理體系，加快完善綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，到2030年，全省大宗固體廢棄物年綜合利用量達(dá)到10850萬(wàn)噸、主要再生資源年回收量達(dá)到2300萬(wàn)噸，制定本方案。

一、推動(dòng)源頭管控和減量

（一）加強(qiáng)工業(yè)固體廢物源頭減量。執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》、《生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批程序規(guī)定》、《吉林省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》（吉發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2026〕1號(hào)）等政策要求，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行排查并依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和入園項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。強(qiáng)化園區(qū)資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌建設(shè)10個(gè)以上國(guó)家級(jí)和省級(jí)零碳園區(qū)，聚焦工業(yè)固體廢物綜合利用率等關(guān)鍵指標(biāo)，全面提升各類固體廢物資源化利用水平。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化改造，減少固體廢物產(chǎn)生，到2030年，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠100個(gè)、省級(jí)綠色工廠400個(gè)。持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。推動(dòng)重有色金屬礦采選一體化建設(shè)，促進(jìn)尾礦就近充填回填，原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)無(wú)自建礦山、無(wú)配套尾礦利用處置設(shè)施的選礦項(xiàng)目。禁止新建（改擴(kuò)建）煤礦項(xiàng)目設(shè)置永久性煤矸石堆放場(chǎng)（庫(kù)）。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與綜合消納量逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。

（二）實(shí)施城鎮(zhèn)固體廢物源頭管控。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，分類收集建筑垃圾，推進(jìn)建筑工地固體廢物源頭管控。工程建設(shè)單位應(yīng)將建筑垃圾減量、運(yùn)輸、利用、處置所需費(fèi)用列入工程造價(jià)，施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。探索房屋建筑和市政工程固體廢物排放限額管理。開(kāi)展園林綠化垃圾處理和資源化利用試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)就地就近處理園林垃圾。鼓勵(lì)省內(nèi)商品零售企業(yè)主動(dòng)提供可降解、以竹代塑等綠色替代購(gòu)物袋，減少一次性塑料購(gòu)物袋使用，落實(shí)一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告制度。深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，壓實(shí)快遞企業(yè)主體責(zé)任，推廣原裝直發(fā)，提升快遞包裝綠色化、減量化、循環(huán)化水平。

（三）減少農(nóng)林固體廢物產(chǎn)生。完善農(nóng)田地膜回收利用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用薄膜使用者的技術(shù)指導(dǎo)，推廣加厚高強(qiáng)度地膜和全生物降解地膜，開(kāi)展農(nóng)用地膜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，引導(dǎo)地膜生產(chǎn)企業(yè)遵循國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)合格產(chǎn)品，及時(shí)立案查處生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)膜違法行為，嚴(yán)禁非標(biāo)地膜進(jìn)林地、下圃地，到2030年，農(nóng)膜處置率穩(wěn)定在85%以上。搭建農(nóng)業(yè)廢棄物減量協(xié)同平臺(tái)，聯(lián)合農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體推廣標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資包裝，探索農(nóng)資包裝回收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，到2030年，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率保持在80%以上。推廣條耕、深翻等還田利用技術(shù)，加強(qiáng)秸稈肥料化利用，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)水平。

二、規(guī)范收集轉(zhuǎn)運(yùn)和貯存

（四）加強(qiáng)工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理。執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部《一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制定指南（試行）》，指導(dǎo)產(chǎn)廢單位建立規(guī)范的工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢。指導(dǎo)產(chǎn)廢單位按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放。加大環(huán)境執(zhí)法力度，規(guī)范產(chǎn)廢單位依法單獨(dú)收集、貯存、運(yùn)輸和處置工業(yè)固體廢物，禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。落實(shí)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批制度。定期組織危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)范化評(píng)估，實(shí)現(xiàn)涉危險(xiǎn)廢物單位規(guī)范化管理。

（五）規(guī)范城鎮(zhèn)固體廢物回收轉(zhuǎn)運(yùn)體系。新建、改造生活垃圾分類投放點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站和分揀中心，因地制宜配套完善再生資源回收功能。鼓勵(lì)各地積極引入智能回收箱等智能回收設(shè)備，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+回收”數(shù)字化平臺(tái)。加強(qiáng)建筑工地、臨時(shí)貯存場(chǎng)所信息化監(jiān)管，實(shí)施建筑垃圾密閉化運(yùn)輸，嚴(yán)防沿途遺撒和亂倒亂卸建筑垃圾，防止城市建筑垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。根據(jù)園林垃圾產(chǎn)生量和分布情況，配置園林垃圾分類收集、貯存容器和運(yùn)輸設(shè)備。

（六）提高農(nóng)林固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力。推動(dòng)畜禽糞污工作“一縣一方案”，以“先建后補(bǔ)”模式重點(diǎn)支持村級(jí)糞污收集設(shè)施建設(shè)。因地制宜建設(shè)秸稈分布式原料化收儲(chǔ)加工中心，實(shí)現(xiàn)秸稈就近收儲(chǔ)、就地加工，以點(diǎn)帶面逐步提升秸稈收儲(chǔ)加工能力。推進(jìn)農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)培育和網(wǎng)點(diǎn)布局，加快農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解體系建設(shè)。完善供銷合作系統(tǒng)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，到2030年，力爭(zhēng)建設(shè)基層回收網(wǎng)點(diǎn)200個(gè)，推廣定點(diǎn)回收、智能回收、“以車代庫(kù)”等便民回收服務(wù)，打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、提升資源化利用水平

（七）加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用。建立全省固體廢物綜合利用項(xiàng)目庫(kù)，謀劃儲(chǔ)備冶煉渣、尾礦、共伴生礦、建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰等大宗固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目。推動(dòng)工程渣土和干化處理后的工程泥漿用于土方平衡、場(chǎng)地平整、道路建設(shè)等。拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基料化“五化”利用路徑，因地制宜分區(qū)域分作物推廣秸稈還田技術(shù)，加快推進(jìn)秸稈飼料化利用技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上行政區(qū)域建設(shè)秸稈直燃供熱鍋爐，謀劃儲(chǔ)備秸稈原料化利用項(xiàng)目并積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，依托專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)加快推進(jìn)食用菌基質(zhì)、水稻育苗基質(zhì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大輕簡(jiǎn)化堆肥、畜禽糞肥還田技術(shù)宣傳推廣力度。到2030年，全省一般工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到2650萬(wàn)噸，城市建筑垃圾綜合利用量達(dá)到5000萬(wàn)噸，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在85%以上。

（八）提升再生資源循環(huán)利用水平。推動(dòng)省內(nèi)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)規(guī)范運(yùn)行，開(kāi)展再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)申報(bào)工作。加快推進(jìn)長(zhǎng)春市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范建設(shè)，提升廢鋼、廢鋁、廢紙、廢塑料等主要再生資源綜合利用能力。深入實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理，推動(dòng)建立電動(dòng)汽車動(dòng)力電池回收利用體系，引導(dǎo)汽車、動(dòng)力電池等生產(chǎn)企業(yè)參與回收利用。落實(shí)國(guó)家舊貨交易管理制度，鼓勵(lì)二手商品交易市場(chǎng)、交易平臺(tái)及經(jīng)營(yíng)主體探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。謀劃儲(chǔ)備汽車零部件、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等傳統(tǒng)領(lǐng)域再制造項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，推動(dòng)省內(nèi)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化進(jìn)口再生資源屬性鑒別，支持符合檢驗(yàn)監(jiān)管政策要求的再生金屬原料、再生紙漿等海外優(yōu)質(zhì)再生資源進(jìn)口利用。

（九）加強(qiáng)再生材料應(yīng)用推廣。落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等七部委《再生材料應(yīng)用推廣行動(dòng)方案》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1681號(hào)）以及再生材料標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)和供應(yīng)鏈管理，提高再生材料應(yīng)用比例。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，鼓勵(lì)采購(gòu)人對(duì)納入政府綠色采購(gòu)范圍的再生材料和產(chǎn)品加大采購(gòu)力度。鼓勵(lì)行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，探索建設(shè)再生資源回收數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。

四、增強(qiáng)無(wú)害化治理能力

（十）提升全過(guò)程無(wú)害化水平。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，加快全域“無(wú)廢城市”建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)廢單位加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢物無(wú)害化預(yù)處理。開(kāi)展《吉林省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2030年）》（吉發(fā)改環(huán)資聯(lián)〔2022〕474號(hào)）中期評(píng)估，結(jié)合實(shí)際調(diào)整生活垃圾焚燒項(xiàng)目清單，合理布局建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的市縣協(xié)同處置城鎮(zhèn)污水處理廠污泥和工業(yè)固體廢物。新建生活垃圾焚燒項(xiàng)目在立項(xiàng)和建設(shè)階段應(yīng)確定并落實(shí)飛灰利用處置方案，推動(dòng)飛灰減量化和資源化。推進(jìn)污泥無(wú)害化處置，因地制宜壓減填埋規(guī)模。

（十一）穩(wěn)妥有序探索規(guī)模化消納利用渠道。遵照國(guó)家程序規(guī)范，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的大宗工業(yè)固體廢物，通過(guò)井下充填、礦坑回填、生態(tài)修復(fù)等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化消納利用。落實(shí)國(guó)家規(guī)范管理制度要求，嚴(yán)格審批、全程監(jiān)管、閉環(huán)管理，杜絕借機(jī)非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋工業(yè)固體廢物。

五、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

（十二）開(kāi)展非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治。將非法拆解廢棄電器電子產(chǎn)品和廢動(dòng)力電池、風(fēng)機(jī)葉片、光伏組件等退役設(shè)備納入整治重點(diǎn)。完善“排查問(wèn)題-建立臺(tái)賬-限時(shí)整改”全鏈條治理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊非法傾倒處置固體廢物環(huán)境違法犯罪行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法單位和個(gè)人。

（十三）開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染隱患專項(xiàng)整治。執(zhí)行《生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理技術(shù)指南》，開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)生活垃圾填埋場(chǎng)開(kāi)展“一場(chǎng)一策”治理。對(duì)2024年底前已停止填埋作業(yè)的城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)，制定后續(xù)使用計(jì)劃，不再使用的原則上到2027年全部完成封場(chǎng)治理。

（十四）深入推進(jìn)建筑垃圾專項(xiàng)整治。制定吉林省城市建筑垃圾治理和資源化利用發(fā)展規(guī)劃。推行建筑垃圾聯(lián)單管理，加快建筑垃圾利用和處置設(shè)施建設(shè)，執(zhí)行建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度，深入排查建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等各環(huán)節(jié)違法違規(guī)問(wèn)題。強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私自排放、違規(guī)運(yùn)輸、隨意傾倒建筑垃圾等違法違規(guī)行為。到2030年，確保建筑垃圾污染環(huán)境問(wèn)題點(diǎn)位整治實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。

（十五）開(kāi)展歷史遺留固體廢物堆存場(chǎng)所專項(xiàng)整治。實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫(kù)100%全覆蓋排查，落實(shí)尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管分類分級(jí)管控制度。排查涉重金屬礦山、尾礦庫(kù)、堆（渣）場(chǎng)、大宗工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所及危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)，建立堆存場(chǎng)所清單，摸清環(huán)境安全隱患。到2030年，完成全省60%以上的歷史遺留固體廢物堆存場(chǎng)所治理，全面完成尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。

六、嚴(yán)格全過(guò)程監(jiān)管和執(zhí)法督察

（十六）提升信息化監(jiān)管能力。規(guī)范工業(yè)固體廢物管理信息填報(bào)，將工業(yè)固體廢物產(chǎn)生和利用處置納入同一信息監(jiān)管平臺(tái)。推動(dòng)重金屬重點(diǎn)排污單位安裝并使用符合國(guó)家要求的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。分批督導(dǎo)涉危險(xiǎn)廢物單位接入“全國(guó)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程環(huán)境管理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫(kù)的危險(xiǎn)廢物全過(guò)程信息化監(jiān)管。

（十七）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法督察。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案件移送等工作機(jī)制，推動(dòng)固廢監(jiān)管體系建設(shè)，定期會(huì)商重大和疑難案件，形成“行政執(zhí)法+刑事打擊+源頭治理”的閉環(huán)工作體系。嚴(yán)厲打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪行為，懲治私設(shè)暗管偷排等主觀惡意明顯、環(huán)境危害嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和環(huán)境污染的案件實(shí)行掛牌督辦。落實(shí)跨部門跨地區(qū)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，懲戒跨省非法傾倒固體廢物等行為。將違法違規(guī)處置固體廢物等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)督察事項(xiàng)。

七、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系

（十八）健全法規(guī)制度體系。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，推進(jìn)相應(yīng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章制度的制修訂工作。制定吉林省“十五五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)排污單位依法披露工業(yè)固體廢物環(huán)境信息，對(duì)其開(kāi)展環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。落實(shí)工業(yè)和信息化部等六部委《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》。落實(shí)大宗固體廢棄物和再生資源等統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，每年組織開(kāi)展年度評(píng)價(jià)。

（十九）發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)牽引作用。執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，實(shí)施產(chǎn)廢落后工藝設(shè)備限制和淘汰。落實(shí)國(guó)家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)、建筑垃圾等固體廢物資源化利用技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。支持省內(nèi)單位積極參與固體廢物領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

（二十）強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。加強(qiáng)固體廢物循環(huán)利用及重金屬污染治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，將先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)情況作為礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估的重要指標(biāo)項(xiàng)。組織符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家生態(tài)環(huán)境技術(shù)、礦產(chǎn)資源、工業(yè)資源等綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄并抓好落實(shí)推廣。

八、加強(qiáng)政策保障

（二十一）強(qiáng)化用地保障。因地制宜規(guī)劃固體廢物回填礦山采坑項(xiàng)目。將生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等項(xiàng)目納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地保障范圍。持續(xù)加強(qiáng)資源循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地保障，及時(shí)配置新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，安排不少于1%的產(chǎn)業(yè)用地用于支持資源循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。

（二十二）強(qiáng)化投資財(cái)稅金融政策支持。爭(zhēng)取國(guó)家資金支持固體廢物綜合治理、資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展綠色金融，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，加大綠色信貸投放，切實(shí)滿足固體廢物綜合利用領(lǐng)域有效融資需求。落實(shí)國(guó)家固體廢物環(huán)境保護(hù)稅政策，開(kāi)展精細(xì)化納稅輔導(dǎo)，持續(xù)做好資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”工作。

（二十三）完善收費(fèi)制度。落實(shí)國(guó)家固體廢物治理價(jià)格制度。指導(dǎo)各地做好城鎮(zhèn)生活垃圾處理定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查，科學(xué)制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索生活垃圾實(shí)行差別化收費(fèi)制度。推動(dòng)建立非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)制度，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)實(shí)施非居民廚余垃圾定額管理和超定額累進(jìn)加價(jià)政策。

九、強(qiáng)化實(shí)施保障

（二十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，完善工作制度，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作舉措落地見(jiàn)效。省直各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化落實(shí)舉措。省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，半年調(diào)度、全年總結(jié)，推動(dòng)本行動(dòng)方案各項(xiàng)工作舉措落實(shí)到位，同時(shí)按照國(guó)家統(tǒng)一部署及時(shí)評(píng)估進(jìn)展成效，重大事項(xiàng)按程序向省政府請(qǐng)示報(bào)告。省生態(tài)環(huán)境廳要加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)督管理，加快推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則，厘清政府和企業(yè)的責(zé)任邊界，明確固體廢物污染主體的防治責(zé)任。

（二十五）深化宣傳引導(dǎo)。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和“無(wú)廢”理念納入有關(guān)教育培訓(xùn)體系。做好全國(guó)生態(tài)日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、六五環(huán)境日宣傳活動(dòng)，通過(guò)政務(wù)新媒體、新聞媒體報(bào)道固體廢物綜合治理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)環(huán)保案例、生態(tài)課堂等宣傳“無(wú)廢”理念，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

來(lái)源：吉林省人民政府